|
. Іншою відмінною рисою соціальної структури південно-корейського господарства стало створення вельми потужного державного сектора, основу якого склала колишня японська колоніальна власність. Значна частина державної власності сформувалася в 60-70-ті роки на базі спеціального закону з метою розвитку промисловості та становлення експортно-орієнтованої економіки. Державна власність охоплює електроенергетику, будівництво шосейних доріг, виробництво чорних металів і хімічних добрив, використання гідроресурсів, морський промисел, меліоративні роботи в сільському господарстві. У 1981 р. 24 державні корпорації давали 10% ВВП.
Механізм господарювання Південної Кореї з 1962 р. нерозривно пов'язаний з плануванням економічної діяльності на основі п'ятирічних планів економічного і соціального розвитку. З 1963 р. в країні діяло Управління економічного планування, функції якого в 1994 р. були передані міністерству промисловості. Планування охоплювало різні виробничі і регіональні розрізи господарської активності, і йому був притаманний певною мірою нормативний характер. Вироблення планових орієнтирів відбувається за участю Федерації корейської промисловості, що представляє інтереси найбільших компаній.
Важливе місце в рамках планування і планів економічного розвитку в першій половині 80-х років було відведено такому аспекту структурної перебудови, як згортання виробничих потужностей у галузях, які втратили з різних причин свої порівняльні переваги в конкурентній боротьбі, перелив праці і капіталу в інші галузі.
Як і в Японії, в Південній Кореї в ряді промислових галузей були створені так звані депресійні картелі. У рамках таких картелів підприємства і фірми за сприяння уряду домовлялися про добровільне скорочення обсягів виробництва, збереженні лише частини найбільш ефективних і конкурентоспроможних виробничих потужностей і про умови перепрофілювання або продажів тих потужностей, які стали непотрібними.
Подібне становище складалося в електронній промисловості, у виробництві мінеральних добрив, в суднобудуванні та інших галузях, при плануванні розвитку яких у минулі роки були допущені прорахунки в прогнозах збуту або у зв'язку з різкою зміною обстановки на міжнародних ринках . Фінансували діяльність депресивних картелів комерційні банки під гарантії уряду.
При направляющем впливі держави відбувався розвиток капіталізму в сільському господарстві. Важливою віхою розвитку аграрної сфери було кооперування. У 60-ті роки створювалися постачальницькі, збутові і кредитні кооперативи, в 70-ті роки - «колективи спільної обробки землі». Організація колективних господарств під контролем держави проводилася в рамках руху за нове поселення, розпочатого в 1972 р. Воно включало поліпшення дорожньої мережі, меліорацію і механізацію, створення в сільській місцевості підприємств для забезпечення роботою розорилися селян.
Кредитна система перебувала під жорстким контролем держави. На початку 60-х років банки були націоналізовані, але надалі реприватизовані. Державний банк забезпечував уряду додатковий контроль над діяльністю фінансово-промислових груп. Зв'язок урядового банку та ФПГ створювала внутрішній ринок фінансування, який функціонував більш цілеспрямовано, ніж фінансова система вільного ринку, але сприяв збільшенню короткострокової заборгованості.
Фінансові інститути, які контролювалися державою або перебували в його власності, надавали в основному цільові кредити і спостерігали за їх використанням. Кредити надавалися на тривалий період на пільгових умовах, поки компанії не ставали конкурентоспроможними на міжнародних ринках. Уряд прямо чи опосередковано контролювало до 2/3 капіталовкладень, при цьому в 60-ті роки воно фінансувало 20%, в 1972-1975 рр.. - 14,5, в 1976 - 1980 рр.. - 20, в 1981-1984 рр.. - 24,4% капіталовкладень.
|
- ДЕРЖАВА - затички НЕ ДЛЯ КОЖНОЇ БОЧКИ
державній установі. Коли воно фінансується або субсидується за рахунок податків, немає ніякої гарантії, що результат його діяльності буде представляти для людей цінність більшу, ніж витрати на її здійснення. Необмежена політична демократія - це система влади більшості, у той час як ринковий розподіл - це система пропорційного представництва
- КОНКУРЕНЦІЯ МІЖ ВЛАДОЮ
державному секторі, на жаль, не настільки широко визнана. Система стимулів, що впливають на державні установи і підприємства, не дуже-то сприяє їх ефективної діяльності. На відміну від приватних власників, директора та керуючі підприємств державного сектора рідко виграють від зниження витрат і поліпшення результатів своєї діяльності. Навпаки,
- БІЛЬШЕ СИЛЬНІ фінансових потрясінь
державних фірм були продані. Широко поширилася скасування регулювання. Відкинувши колишню політику самозахисту, Мексика увійшла в НАФТА і швидко скорочувала тарифи і квоти. Інфляція в 1994 р. становила всього 7% (23). Президент Салінас був героєм, що прикрашали обкладинки популярних журналів. А через рік він був у вигнанні, і його звинувачували чи не у всіх мислимих злочинах (24). Оскільки люди,
- Агрегирование
державних установ та організацій, які володіють політичним і юридичним правом впливати на хід економічних процесів, регулювати економіку. Держава - самостійний, раціонально діючий макроекономічний агент, основне завдання якого полягає в ліквідації «провалів» ринку (market failures) і підвищенні суспільного добробуту. Тому держава
- Кругообіг продукту, витрат і доходів
державного сектора економіки, забезпечення виробництва суспільних благ. При цьому заробітна плата державних службовців розглядається не як плата за економічний ресурс на ресурсному ринку, а як оплата послуги на ринку товарів і послуг. Державні закупівлі товарів і послуг збільшують сукупний попит на національний продукт, тобто сукупні витрати. По-друге, держава
- Валовий внутрішній продукт
державні і являють собою як би подарунок. До приватних трансфертів відносяться в першу чергу виплати, які батьки роблять дітям; дари, які один одному роблять родичі, і т. п. Державні трансферти - це виплати, які держава робить домогосподарствам за системою соціального забезпечення і фірмам у вигляді субсидій. Трансферти не включаються у вартість ВВП, по-перше,
- Державна політика боротьби з безробіттям
державних служб та установ з перепідготовки та перекваліфікації, допомогу приватним службам подібного роду. Основними засобами боротьби з циклічним безробіттям є: проведення антициклічної (стабілізаційної) політики, спрямованої на згладжування циклічних коливань економіки; недопущення глибоких спадів виробництва і, отже, масового безробіття; створення
- Основні види витрат і доходів державного бюджету
державного сектора економіки, допомога (субсидування) приватному сектору економіки; 3) витрати на соціальні цілі, такі як соціальне забезпечення (виплата пенсій, стипендій, допомог), освіту, охорону здоров'я, розвиток фундаментальної науки, охорона навколишнього середовища. З макроекономічної точки зору всі державні витрати діляться на державні закупівлі товарів і послуг (їх
- Висновки
державному секторі та працівників бюджетної сфери, то можна виявити такі особливості. У Росії в умовах кризи працівники бюджетних сфер і сфер, що традиційно відносяться до державного сектору, готові працювати більше на шкоду вільного часу та збільшувати пропозицію праці при самому незначному зростанні заробітної плати або навіть при збереженні її на колишньому рівні, щоб мати хоч
- 1. Необхідність державного втручання в економіку
державних інститутів. Держава формулює принципи і організовує форми громадського життя, утворюючи основу інституційної ієрархії. Держава породило нову форму суспільної обумовленості поведінки людини, відокремивши загальний інтерес від приватного . Щодо масштабів втручання держави в економіку, його ролі в цьому процесі йде постійна дискусія. Історія
|