| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
31.3. Форми і методи податкового контролю |
||
|
Форми і методи податкового контролю в Російській Федерації встановлені Податковим кодексом РФ. Відповідно до ст. 82 частини I Податкового кодексу РФ податковий контроль проводиться за допомогою: - податкових перевірок; - отримання пояснень платників податків та інших зобов'язаних осіб; - перевірок даних обліку і звітності; - огляду приміщень та територій, що використовуються для отримання доходу (прибутку); - інших форм, передбачених Податковим кодексом РФ. Державні податкові інспекції у відповідності зі ст. 11 Закону «Про Державну податкову службу РРФСР» * несуть відповідальність за повний і своєчасний облік платників податків підприємств, установ і організацій, заснованих на будь-яких формах власності. З цією метою проводяться перевірки правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджету державних податків та інших платежів. * Відповідно до Указу Президента РФ від 23 грудня 1998 р. № 1635 Державна податкова служба перетворена в Міністерство Російської Федерації з податків і зборів. Податкові перевірки поділяються на камеральні та виїзні. 1. Камеральні перевірки проводяться територіальними органами податкової служби щодо всіх платників податків на підставі податкових декларацій і документів, поданих платником податків, які є підставою для обчислення і сплати податку, а також інших документів про діяльність платника податків, наявних у податкового органу. Перевірка проводиться уповноваженими посадовими особами податкового органу відповідно до їх службовими обов'язками зазвичай протягом двох місяців з дня подання платником податків податкової декларації та документів, які є підставою для обчислення і сплати податку. Якщо перевіркою виявлені помилки в заповненні документів або протиріччя між відомостями, що містяться у поданих документах, про це повідомляється платника податків з вимогою внести відповідні виправлення у встановлений термін. При проведенні камеральної перевірки податковий орган має право витребувати у платника податків додаткові відомості, отримати пояснення та документи, що підтверджують правильність обчислення і своєчасність сплати податків. На суми доплат за податками, виявлені за результатами камеральної перевірки, податковий орган надсилає вимогу про сплату відповідної суми податку та пені. 2. Виїзні податкові перевірки можуть проводитися стосовно організацій і індивідуальних підприємців. Виїзна податкова перевірка, в практиці податкового контролю іменована документальної, проводиться на підставі рішення керівника податкового органу або його заступника. Документальною перевіркою вважається податкова перевірка з виходом на підприємство і вивченням всіх документів, які стосуються предмета перевірки. Керівник податкової інспекції призначає ревізійну групу і встановлює термін перевірки з урахуванням розмірів підприємства, особливостей його діяльності та обсягу перевірених об'єктів. Граничний термін документальної перевірки - два місяці, але він може бути продовжений у виняткових випадках керівником податкової інспекції або його заступником до трьох місяців. Перед перевіркою розробляється програма її проведення з урахуванням наявної інформації про що допускаються порушення податкового законодавства, про фінансовий стан платника податків, матеріалів минулих перевірок та іншої інформації. Програма затверджується керівництвом податкової інспекції. За результатами перевірки ревізійна група складає акт, в якому викладаються всі порушення з класифікацією їх відповідно до чинного на момент допущення порушення законодавства. В акті податкової перевірки повинні бути вказані документально підтверджені факти податкових правопорушень, виявлені в ході перевірки, або відсутність таких, а також висновки і пропозиції перевіряючих щодо усунення виявлених порушень та застосування санкцій за порушення законодавства про податки і збори. Після представлення акту керівник податкової інспекції визначає міру відповідальності платника податків за допущені порушення. Акт податкової перевірки вручається керівнику організації-платника податків або індивідуальному підприємцю під розписку або передається іншим способом, що свідчить про дату його отримання платником податків. У разі направлення акту податкової перевірки поштою датою вручення акта вважається шостий день, починаючи з дати його відправлення. Якщо за результатами податкової перевірки не складено акт податкової перевірки, то вважається, що перевірка відбулася і правопорушень не виявлено. Платник податків має право у разі незгоди з фактами, викладеними в акті перевірки, а також з висновками і пропозиціями перевіряючих у двотижневий термін з дня отримання акта перевірки подати до відповідного податкового органу письмові мотивовані заперечення по акту в цілому або по його окремих положень. Після закінчення двотижневого терміну, протягом не більше 14 днів керівник податкового органу або його заступник розглядає акт податкової перевірки, в якому зафіксовані податкові правопорушення та пропозиції перевіряючих осіб щодо усунення виявлених порушень і застосування відповідних санкцій, документи , вилучені у платника податків, а також документи та матеріали, представлені платником податків. У разі подання платником податків письмових пояснень або заперечень по акту податкової перевірки матеріали перевірки розглядаються в присутності посадових осіб організації-платника податків або індивідуального підприємця або їх представників. Про час і місце розгляду матеріалів перевірки податковий орган повинен сповістити платника податків завчасно. Якщо платник податків, незважаючи на повідомлення, не з'явився, то матеріали перевірки, включаючи представлені платником податків заперечення, пояснення, інші документи і матеріали, розглядаються в його відсутність. Податковою перевіркою можуть бути охоплені не більш ніж три календарних роки діяльності платника податків, що передували року проведення перевірки. Якщо при проведенні камеральних і виїзних податкових перевірок у податкових органів виникає необхідність одержання інформації про діяльність платника податків, пов'язаної з іншими особами, податковим органом можуть бути витребувані у цих осіб документи, що відносяться до діяльності платника податків, тобто проводиться зустрічна перевірка. Податковим кодексом РФ заборонено проведення податковими органами повторних виїзних податкових перевірок за одним і тим же податків, що підлягають сплаті чи сплаченим платником податків за вже перевірений податковий період. Виняток може бути зроблено у випадку, коли така перевірка проводиться у зв'язку з реорганізацією або ліквідацією організації-платника податків або вищестоящим податковим органом у порядку контролю за діяльністю податкового органу, який проводив перевірку. Повторна виїзна податкова перевірка в порядку контролю за діяльністю податкового органу проводиться вищестоящим податковим органом на підставі їх мотивованої постанови. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 31.3. Форми і методи податкового контролю " |
||
|
||