| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
24.2. Ознаки перехідної економіки. Механізм ринкових перетворень |
||
|
У параграфі 4.2.4 наведено визначення перехідної економіки як періоду перетворення одного типу економічних відносин в іншій. Зупинимося на цьому процесі більш докладно. Перехідна економіка характеризується низкою ознак: - багатоукладність; - нестійкість розвитку; - багатоваріантність суспільно-економічної динаміки. Звернемося до головного з них - багатоукладності. Економічний уклад - це тип економічних відносин, базовими положеннями якого є: форма власності, спосіб ведення господарства, методи координації виробництва, типи регуляторів господарських зв'язків. Багатоукладність економіки сучасної Росії обумовлена наявністю державної, приватної та змішаної форм власності. Причому домінуючою є змішана економіка ринкового типу. Однак поза цією системою деякі економісти виділяють ще п'ять типів експолярних (залишкових) господарських укладів: - сімейне виробництво; - спеціалізоване (монопольне) мале виробництво; - внутрішньосімейне відтворення; - «друга економіка» - додаткова (побічна) робота; - тіньова економіка. Їх спільною особливістю є те, що вони слабо залучені в офіційну ринкову економіку, діють і розвиваються, переслідуючи свої цілі, і базуються на своїх принципах. Їх тривалий самозбереження і неприєднання до домінуючої економіці свідчить про наявність альтернативних шляхів суспільно-економічного розвитку як у минулому, так і в сьогоденні. Більше того, воно вказує на можливість збереження неринкового (або посткапіталістіческом-ринкового) шляхи розвитку в майбутньому. Це означає, що історично склалися уклади, характеризуючи різноманіття і альтернативність суспільно-економічного розвитку в минулому, можуть відродитися в новій якості і стати домінуючою лінією розвитку в сьогоденні або майбутньому. Друге властивість перехідної економіки - нестійкість системи викликана зміною старих відносин за відсутності нового інституційного каркаса, що проявляється в боротьбі інтересів різних власників, у порушенні усталених соціальних норм в життєзабезпеченні населення і т. д. Загострення протиріч старих і нових укладів життя посилює нестійкість соціально-економічної системи в цілому. Третя властивість перехідної економіки - багатоваріантність економічного розвитку обумовлена многоукладностью і означає альтернативний підхід до вирішення виникаючих проблем, зіткнення інтересів різних верств населення у виборі напрямку економічного розвитку країни. Період ринкової трансформації в Росії був тривалий. У цей період було потрібно створити такі структури, яких не було в радянській Росії. Потрібно було: сформувати підприємницький сектор, ринок праці, реформувати ринок благ і ринок грошей, сформувати ринок цінних паперів. Крім того, слід було «відкрити» економіку: ліквідувати державну монополію на зовнішньоекономічні відносини із зарубіжними країнами, створити умови для вільного переміщення капіталу. Для досягнення цих цілей необхідно було демонтувати адміністративно-командну систему. Перше - скасування системи державного директивного планування, що означало перенесення центру ваги процесу прийняття господарських рішень на рівень господарських суб'єктів, і системи централізованого розподілу матеріально-технічних ресурсів, яку став замінювати формується ринок засобів виробництва. Друге - лібералізація господарської (виробничої та комерційної) діяльності, що полягає в знятті з неї більшості державних заборон і обмежень. Головними об'єктами лібералізації стали ціни, внутрішня торгівля, зовнішньоекономічні зв'язки. Лібералізація цін представляла собою їх виведення з режиму централізованого призначення спеціальними адміністративними органами та надання виробникам, продавцям і посередникам права встановлювати ціни самостійно, під впливом попиту та пропозиції. Лібералізація торгівлі давала право господарським агентам самостійно приймати рішення, що стосуються всіх аспектів їхньої діяльності: визначати обсяг виробництва і номенклатуру продукції, що випускається, вибирати постачальників і партнерів-суміжників, організовувати збут, підбирати кадри і встановлювати розміри оплати праці . Лібералізація зовнішньоекономічних зв'язків полягала в скасуванні державної монополії зовнішньої торгівлі та наданні господарюючим суб'єктам (як державним підприємствам, так і приватним фірмам і змішаним товариствам) права самостійно виходити на зовнішній ринок і здійснювати на ньому експортні та імпортні операції . У процесі трансформації економіки використовуються три основних типи розвитку. Перший виступає у вигляді шокового типу, другий - у вигляді Градуал-стіческого. Третій тип заснований на комбінації перших двох типів і називається гетеродоксальним. «Шокова терапія» розроблена в 1970-і рр.. МВФ для проведення ринкових реформ в країнах, що розвиваються, а також у Росії та постсоціалістичних країнах. Відповідно до цієї концепції доступ до кредитних ресурсів МВФ та іноземним інвестиціям ув'язувався з необхідністю виплати цими країнами величезних зовнішніх боргів західним країнам. «Шоковий» тип припускав наступні заходи: - лібералізація економіки, тобто звільнення від державного регулювання; - роздержавлення виробництва шляхом перетворень відносин власності та проведення прискореної приватизації; - забезпечення фінансової стабілізації; - інституційні перетворення: в області норм права та формування ринкової інфраструктури; - створення відкритої економіки, тобто забезпечення вільного виходу на зовнішні ринки безпосередніх виробників, скорочення тарифів і т. д. Проте проведення всіх цих заходів в Росії не дало позитивних очікуваних результатів, за ними не послідувало збільшення темпів розвитку і зростання національного доходу на душу населення. «Градуалистической» (лінійний) тип ринкових перетворень передбачає поступовий, послідовний перехід від одного економічного стану до іншого. Головною властивістю цього шляху є стабільність розвитку, недопущення спаду обсягу виробництва, а також створення умов для соціальної адаптації населення в процесі економічних перетворень. «Гетеродоксальний» тип перетворення заснований на швидкої фінансової стабілізації (вона запозичена з концепції шокової терапії) і на ідеї фіксованих цін на найважливіші товари та послуги (запозичена з градуалистической концепції). Таким чином, «гетеродоксальний» підхід заснований на поєднанні двох попередніх підходів і припускає: - поступову лібералізацію господарської діяльності; - тривале збереження регулюючої ролі держави; - збереження за державою зовнішньоекономічного і валютного контролю; - надання державою допомоги найважливішим галузям за допомогою субсидій та податкового стимулювання. Здійснення «гетеродоксального» типу не викликає різкого сплеску інфляції, падіння темпів виробництва і величезною поляризації населення. Росія, на жаль, обрала нав'язаний їй шлях «шокової терапії». На цьому шляху явно простежуються два етапи. Перший етап (1992-1998) пов'язаний з використанням монетарної політики. Другий етап (з серпня 1998) пов'язаний з девальвацією валюти і розвиваються фінансовою кризою. За реформами пішли наступні результати: - в Росії змінений суспільно-політичний лад і закладені основи ринкової економіки; - проведені роздержавлення і приватизація виробничих і торгових структур; - створена нова банківська система; - розвинена система комерційного кредитування; - функціонує фондовий ринок ; - здійснені лібералізація цін і рух капіталів; - економіка швидко інтегрується в систему світогосподарських зв'язків; - відкритий внутрішній ринок для приватних іноземних інвестицій, міграції зарубіжної робочої сили. Все це свідчить про те, що в Росії закладені основи ринкової економіки. У той же час не вирішені наступні проблеми: - зберігся контроль чиновників за розподілом ресурсів; - не створені єдині правила конкурентної боротьби і контроль за їх виконанням; - не вирішено питання про створення ринку землі; - не розроблено механізми, що обмежують вплив великого олігархічного капіталу на управління державою; - не забезпечено ефективне управління залишилася в руках держави власністю, особливо природними монополіями: видобуток нафти, газу, міді, виробництва електроенергії та т. д. Половинчасті перетворення, відсутність структурної реформи та адресної соціальної політики призвели до різкого зростання цін і падіння життєвого рівня населення. Поспішна приватизація призвела до різкого спаду виробництва, зростання безробіття, деіндустріалізації економіки. Десятки тисяч заводів і фабрик не змогли перебудувати виробництво, піддалися структурної деградації, організації роботи на базі менш складних технологічно відсталих виробництв. За період 1992-1998 рр.. закрилося більше 70 тис. заводів в різних регіонах країни. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 24.2. Ознаки перехідної економіки. Механізм ринкових перетворень " |
||
|
||