| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
14.2. Платежі за користування надрами |
||
|
Правові та економічні основи, що регламентують охорону надр і їх комплексне використання, встановлені Законом РФ «Про надра» від 21 лютого 1992 р. зі введенням Податкового кодексу РФ зберігається становище, що природокористування регулюється державою шляхом введення платежів за користування надрами та відтворення надр. Система платежів включає: 1) збір за участь у конкурсі та видачу ліцензії. Розмір збору визначається з урахуванням вартості підготовки проведення конкурсу, з підбиттям підсумків і оформленням ліцензії; 2) плату за отримання права на користування надрами; 3) плату за користування надрами, що включає витрати пошуку і розвідку родовищ, їх видобуток та користування надрами; 4) відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази також належать до системи платежів за користування надрами; 5) платежі за право на пошуки родовищ корисних копалин, їх розвідку і розробку, а також платежі за право будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин та ін Визначення розміру платежів ведеться з урахуванням умов геології, гідрології, економіко-географічних особливостей, розміру ділянки, глибини залягання, виду корисних копалин, кліматичних умов, рівня обжитості місцевості, інженерних комунікацій і транспорту, а також ступеня ризику. Платежі можуть бути як разовими, так і регулярними внесками. Платежі за право користування природними ресурсами стягуються з усіх користувачів надр, виключаючи наступні категорії користувачів: 1) власників, власників земельних ділянок, що здійснюють у встановленому порядку видобування загальнопоширених корисних копалин на приналежному їм або орендованих земельних ділянках для своїх потреб; 2) користувачів надр, провідних роботи науково-вишукувального характеру без порушення цілісності надр, а також отримали ділянки для освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів. Плата за користування надрами здійснюється у формі грошових платежів, частини обсягу видобутої сировини або іншої виробленої продукції, виконання робіт або надання послуг, заліку сум майбутніх платежів у бюджет, як пайовий внесок до статутного фонду створюваної організації . Форма внесення плати, розміри та умови платежів по кожному об'єкту ліцензування встановлюються в ліцензії. Регулярні платежі за право на пошуки і оцінку родовищ корисних копалин справляються протягом усього періоду їх проведення і залежать від тривалості їх виконання та площі, на якій вони ведуться. Мінімальна величина платежу становить 1%, а максимальна - 2% від договірної вартості робіт. Конкретний розмір платежів залежить від виду корисної копалини, економіко-географічних умов району. Умови справляння регулярних платежів за право на розвідку родовищ корисних копалин є такими ж, як і право на пошуки, з тією лише різницею, що мінімальна ставка платежу 3%, максимальна - 5% від кошторисної вартості робіт . При продовженні терміну пошукових або розвідувальних робіт розмір раніше встановлених платежів збільшується в 1,5 рази. Після закінчення зазначених робіт розмір платежів коригується з їх фактичної кошторисною вартістю. Платежі за право на розвідку корисних копалин у межах площ акваторій, наданих користувачеві для видобутку, не стягуються. Всі платежі за право на пошуки і розвідку родовищ корисних копалин включаються у витрати по цих роботах і надходять до бюджетів, на території яких вони виробляються. Платежі за право на видобуток корисних копалин здійснюються також у формі разових і наступних регулярних платежів з початку видобутку і протягом усього терміну дії ліцензії. Стартовий розмір платежу на аукціоні або конкурсі не повинен бути менше 10% величини регулярного платежу в розрахунку на середньорічну проектну потужність добувної організації. Регулярні платежі за право на видобуток визначаються як частка від вартості видобутої мінеральної сировини з урахуванням нормативних втрат від корисних копалин у надрах і включаються в собівартість його видобутку. При цьому вартість видобутої сировини обчислюється за цінами реалізації товарної продукції, виготовленої з неї, без урахування ПДВ. Конкретні розміри регулярних платежів визначаються по кожному родовищу виходячи з встановлених рівнів з урахуванням виду корисної копалини, кількості та якості запасів, природно-географічних, гірничо-технічних умов, оцінки ризику користувачів надр і рентабельності розробки. Граничні рівні регулярних платежів за право на видобуток корисних копалин наведено в табл. 14.3. Таблиця 14.3. Платежі за право на видобуток корисних копалин Вид мінеральної сировини Рівень платежів від вартості видобутої мінеральної сировини,% Нафта і природний газ Вугілля, горючі сланці і торф Чорні метали Кольорові і рідкісні метали Розсіяні елементи Благородні метали Алмази і коштовні камені Кольорові камені і єзоелектричні сировину Радіоактивне сировину Гірничо-хімічна сировина і термальні води, гірничорудну сировину і нерудна сировина для металургії Підземні прісні води Нерудні будівельні матеріали 6-16 3-6 1-5 2-6 4-10 4-8 4-6 2-6 1-5 2-5 2-8 2-4 Як видно з таблиці, у складі цін на мінеральну сировину рівні верхніх меж регулярних платежів складають досить значні величини. Розмір регулярних платежів за наднормативні втрати при видобутку корисних копалин збільшується в два рази. Платежі за наднормативні втрати проводяться один раз на рік за результатами маркшейдерських замірів погашаються в надрах запасів і визначення наднормативних втрат і здійснюються за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства. Тим самим стимулюється більш повне вилучення копалин з надр. Тій же меті служить правило, яке встановлює платежі за право видобутку всіх видів видобутку корисних копалин. При реалізації товарної продукції більш високого ступеня технічної переділу мінеральної сировини розмір платежів коригується знижувальним коефіцієнтом, визначеним ставленням собівартості видобутих корисних копалин до собівартості реалізованих продуктів їх переробки. Платежі за право використання відходів гірничодобувних і переробних виробництв встановлюються по самостійній ліцензії в розмірі 25-30% платежів за право на видобуток відповідних корисних копалин. Ця норма спрямована на стимулювання утилізації відходів і часто на вирівнювання витрат при попутної і основний видобутку. Ту ж мету переслідує знижка від прийнятого рівня платежів, що надається користувачеві надр, здійснює видобуток дефіцитного корисної копалини при об'єктивно обумовленої низьку економічну ефективність розробки родовища, а також видобуток корисної копалини з залишкових запасів зниженої якості. Регулярні платежі за право користування природними ресурсами вносяться: - щодекадно (13,23-го числа звітного місяця і 3-го числа місяця, наступного за звітним) - організаціями з середньомісячними платежами більше 300 тис. руб. - щомісяця не пізніше 20-го числа місяця, наступного за звітним, - організаціями з середньомісячними платежами від 100 до 300 тис. руб. - щоквартально, не пізніше 20-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, - організаціями з середньомісячними платежами менше 100 тис. руб. - один раз на рік, не пізніше 20 січня підприємствами з середньомісячними платежами менше 10 тис. руб. з дозволу податкової інспекції. При цьому декадні платежі сплачуються у вигляді авансових платежів виходячи з 1/3 суми податку за останнім місячним розрахунком, решта - виходячи з фактичних обсягів видобутку за минулий період. Від платежів за користування надрами звільняють-с я користувачі надр, отримали ділянки для освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів, що мають санітарно-оздоровче, культурно-естетичне значення або де ведуться роботи з вивчення надр і прогнозуванню землетрусів і інших руйнувань. Відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази. Відрахування виробляють організації, які здійснюють видобуток корисних копалин на території РФ, її континентальному шельфі і на території морської економічної зони. Відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази не виробляються: 1) з попутно витягнутих і реалізованих компонентів при видобутку нафти, природного газу і горючих сланців, з рідкісних і розсіяних елементів, благородних металів при переробці комплексних руд чорних, кольорових, рідкісних металів та інших корисних копалин, а також з продукції, одержуваної при переробці розкриву, відходів видобувної, збагачувального і хіміко-металургійного циклу з власної сировини; 2) з реалізованої нафти, видобутої підприємством із застосуванням термічних і мікробіологічних методів впливу на продуктивні пласти; 3) з реалізованої товарної продукції з корисних копалин, видобутих підприємством в інших країнах. Відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази проводиться від вартості товарної продукції здобутих організаціями корисних копалин. Оподатковуваний оборот визначається вартістю корисних копалин без ПДВ і акцизів, яка обчислюється: - виходячи з регульованих оптових цін організацій, за тими корисною копалиною, за якими вони застосовуються; - з алмазів, коштовних каменів і дорогоцінних металах за розрахунковими цінами згідно з Постановою Уряду РФ від 30 квітня 1992 № 279 «Про розрахункових і відпускних цінах на дорогоцінні камені» - виходячи з світового рівня їх вартості в доларах США з урахуванням ринкового курсу рубля, встановлюваного ЦБ РФ; - по інших корисних копалин - виходячи зі сформованих вільних цін їх реалізації. При реалізації не власних корисних копалин, а продуктів більш високого ступеня їх переділу (концентратів, окатишів і пр.) розмір платежів коригується знижувальним коефіцієнтом, який визначається як відношення собівартості видобутих корисних копалин до собівартості реалізованих продуктів переділу. Ставки відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази диференційовані за видами корисних копалин і коливаються від 1,7 до 17% від вартості реалізованого мінеральної сировини. Відрахування проводяться в такі строки: а) по організаціях з середньомісячними платежами менше 100 тис. руб. - Виходячи з фактичних обсягів один раз на квартал не пізніше 20-го числа місяця, наступного за звітним кварталом.; Б) більше 100 тис. руб. - Виходячи з фактичних обсягів за звітний місяць в строк не пізніше 20-го числа наступного місяця; в) більше 300 тис. руб. щодекадно (13,23,3-го числа наступного місяця) авансовими платежами в розмірі 1/3 суми податку за останнім місячним розрахунком; г) менше 10 тис. руб. - З дозволу податкової інспекції не пізніше 20-го числа місяця, наступного за звітним. Ставки відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази РФ встановлюються в розмірах, що забезпечують проектні витрати на відтворення цих баз. Мінімальні ставки 1,7% (калійні солі), максимальні - 10% (нафта і газ) і 30% (конденсат). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 14.2. Платежі за користування надрами " |
||
|
||