| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
14.1. Економічна основа платежів за природні ресурси |
||
|
Для встановлення розміру плати за використання природними ресурсами розроблені нормативи з розрахунками оцінки одержуваних благ і принесеного шкоди у сферах використання землі, надр землі, повітряних і водних середовищ. Якщо наведені методи економічної оцінки природних ресурсів дозволяють оцінити часткове використання ціннісного курсу на момент розрахунку для розмірів плати до бюджету, то ці методики не дають можливості оцінити належать країні багатства в повному обсязі, виділити залишився в надрах до використанню, визначити черговість їх вилучення з урахуванням можливості технології, тривалості зберігання та їх видобутку (наприклад, рідкої нафти, що перетікає за законом сполучених судин). Тому через відсутність оцінки всього потенціалу багатств РФ існуючі економічні методи розрахунку величини податків і зборів за природокористування не тільки не стимулюють роботи щодо збереження та відтворення природних запасів, а й збіднюють бюджет, в якому величина податків і зборів відображає тільки використовувані природні ресурси. Існують наступні методи оцінки природних ресурсів: - відтворювальний метод дозволяє визначати вартість природного ресурсу як сукупність витрат, необхідних для відтворення частково споживаного виду сировини на планований період; - результативний метод дозволяє вести економічну оцінку тільки природних ресурсів, що приносять дохід, через різницю доходів і поточних витрат; - рентний і монопольно-відомчий методи розрахунку виходять з вибору найбільш цінної сировини для видобутку при мінімальних витратах, орієнтованих на середній рівень, з обгрунтуванням поділу власника ресурсів і його користувача. Система платежів за природні ресурси включає: 1) плату за право користування природними ресурсами; 2) плату за часткове їх відновлення ; 3) штрафні платежі за перевищення мінімального використання природних ресурсів. Платежі за природні ресурси розділені між федеральним і місцевим бюджетами. У відповідності з Податковим кодексом РФ до федеральних віднесені: - податок на користування надрами; - податок на відтворення мінерально-сировинної бази; - збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами; - водний податок; - лісовий дохід; - екологічний податок. До місцевих податків належить земельний податок. Надходження до консолідованого бюджету РФ платежів за користування природними ресурсами характеризує табл. 14.1: Таблиця 14.1. Платежі за користування природними ресурсами (млрд. руб.) Платежі 1995 1996 1997 Платежі за користування природними ресурсами 12291 21175 37174 з них: 1. Плата за надра 5 832 10 533 15 692 2. Відрахування за відтворення мінерально-сировинної бази 2250 3947 10 293 3. Земельні податки та орендна плата за землю 3292 5262 9508 4. Інші платежі за користування природними ресурсами 916 1432 1681 Як бачимо, розмір цих платежів постійно збільшується, а їх частка в доходах бюджету зросла з 1,6 до 5,2%. Зростають і інвестиції (табл. Таблиця 14.2. Інвестиції в основний капітал, спрямовані на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів (у фактично діяли цінах, млрд. руб.) 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Інвестиції в основний капітал - всього 2,2 2,5 3,3 3,0 52,9 592,8 2368,3 6403,6 8254,3 8615,6 У тому числі: На охорону і раціональне ис користування водних ресурсів 1,7 1,8 2,2 2,0 32,9 346,2 1326 3397, 3 4080,3 4148,4 На охорону атмосферного повітря 0,2 0,3 0,5 0,4 9.2 114,4 423,4 1643,9 212,4 2086,9 На охорону і раціональне ис користування земель 0,2 0,2 0,4 0,4 7,1 103,4 455,5 845,5 1390,4 1302,9 Інші заходи 0,1 0,2 0,2 0,2 3 , 7 28,8 163,4 416,9 656,2 1077,4 Джерело: Російський статистичний щорічник. - М.: Держкомстат Росії, 1998. - С. 93. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 14.1. Економічна основа платежів за природні ресурси " |
||
|
||