|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
10.3. Система соціальної підтримки та захисту населення
|
|
Система соціального захисту - це комплекс законодавчих актів і заходів, що забезпечують соціальний захист населення та підтримку його соціально вразливих верств. Вона включає в себе: соціальні гарантії, соціальне страхування та соціальну підтримку.
Соціальні гарантії - надання соціальних благ і послуг громадянам без врахування трудового внеску і перевірки нужденності на основі принципу розподілу за потребами наявних суспільних ресурсів цих благ. У нашій країні до соціальних гарантій відносять мінімальний розмір оплати праці, мінімальний розмір пенсії, стипендії; соціальні пенсії (інвалідам з дитинства, інвалідам, які не мають трудового стажу, особам пенсійного віку, які не мають трудового стажу, та ін.); допомоги при народженні дитини , на період по догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років, до 16 років; ритуальне допомога на поховання та деякі інші.
Різновидом соціальних гарантій виступають соціальні пільги - система суспільних гарантій, наданих окремим групам населення (інвалідам, учасникам війни, пенсіонерам, ветеранам праці та ін.) 22 серпня 2004 був прийнятий Федеральний закон № 122-ФЗ про заміну натуральних пільг грошовими компенсаціями, а з 1 січня 2005
він вступив у дію. Його реалізація викликала безліч нарікань. В даний час пільговики за їх вибором можуть отримувати пільги у натуральній або грошовій формі.
Соціальне страхування - захист економічно активного населення від соціальних ризиків на основі колективної солідарності при відшкодуванні збитку. У РФ існує три позабюджетних фонду, з яких фінансуються заходи обов'язкового соціального страхування: Пенсійний фонд РФ, Фонд обов'язкового медичного страхування і Фонд соціального страхування.
Соціальна підтримка надається соціально вразливим групам населення - інвалідам, одиноким пенсіонерам, бездоглядним дітям, особам, звільненим з місць позбавлення волі, та іншим громадянам, не здатним в силу тих чи інших причин забезпечити собі дохід.
Соціальний захист населення передбачає виплату державою трансфертних, тобто безповоротних, платежів. Це пенсії, стипендії, допомоги та компенсації в натуральній і грошовій формах.
Втручання держави в перерозподільні процеси має здійснюватися в оптимальних розмірах. Вирівнювання доходів, визнане для сучасного суспільства необхідним з цілого ряду причин, може призвести до скорочення ефективності економіки в результаті надмірного зростання податків і, як наслідок, - підриву стимулів до підприємництва, інвестицій, а також зниження стимулів до праці у самих одержувачів трансфертних виплат.
Ця політика вимагає значних коштів на утримання бюрократичного апарату.
Проводячи соціальну політику, держава використовує такі інструменти, як соціальні стандарти, споживчі бюджети, інші порогові соціальні обмежувачі. Соціальні стандарти є засобом забезпечення прав громадян у галузі соціальних гарантій. Мінімальні державні соціальні стандарти - це державні послуги, надання яких громадянам на певному мінімально допустимому рівні гарантується державою на безоплатній та безповоротній основах за рахунок бюджетів всіх рівнів на всій території країни. Вони використовуються для визначення фінансових нормативів, необхідних для формування бюджетів та позабюджетних фондів. На базі соціальних стандартів (порогових показників) з науки, освіти, культури, охорони здоров'я встановлюються обсяги їх фінансування.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 10.3. Система соціальної підтримки та захисту населення " |
- 3. Мінімальні ставки заробітної плати
систему найманого рабства і сучасних методів виробництва [Cм.: Лозовський А. Карл Маркс і профспілки. М.: Профиздат, 1934. С. 13.]. Вони повинні розуміти, що замість консервативного девізу Справедлива заробітна плата за справедливий робочий день! вони повинні накреслити на своїх прапорах революційне гасло Знищення системи найманої праці [Cм.: Маркс К. Указ. соч. С. 154 155.]. Послідовні
- 3. Нерівність
системи обмежень на філософію laissez faire усунула ці перешкоди на шляху підвищення матеріального добробуту і проголосила нову еру. Ліберальна філософія зруйнувала традиційну кастову систему, бо її збереження було несумісне з функціонуванням ринкової економіки. Вона пропагувала скасування привілеїв, тому що прагнула розв'язати руки тим, хто був досить
- Коментарі
системи національної освіти та соціального страхування, зростання муніципальних закупівель, необхідність захисту споживачів, особливо з точки зору здоров'я нації, необхідність відповідати на вимоги електорату, склад якого ставав все більш пролетарським, та інші подібні причини все сильніше пом'якшували гострі кути оригінальної доктрини. До кінця століття тих, хто сповідував цю доктрину в її
- спадну спіраль
системах, звичайно, бувають. Нещодавно несподівано розвалився СРСР. Але для обвалу має бути якесь альтернативне прапор, під яким населення могло б швидко зібратися. У разі комунізму альтернативним прапором був «ринок», тобто капіталізм. Але якщо капіталізм не виробляє прийнятних результатів, то просто не існує ніякої альтернативної системи, в яку населення могло б швидко
- Особливості перехідної економіки в Росії, її головні завдання та шляхи їх вирішення
система цінностей і орієнтації продовжує проявлятися в дії факторів не тільки економічних (обумовлюючи труднощі і своєрідність реформування економіки), а й позаекономічних, що мають особливо важливе значення в перехідних станах. Росія знову (як і після 1917р.) Виступає першопрохідцем, повинна вирішувати проблеми, не відомі до цього часу. Унікальність російських проблем означає,
- Роздержавлення і приватизація
системи, спрямованих на руйнування в ній державного диктату і створення умов для функціонування економіки, більшою мірою незалежною від держави. Об'єктами приватизації можуть бути: велика промисловість, дрібні і середні підприємства промисловості і торгівлі, підприємства сфери послуг, житловий фонд, житлове будівництво, підприємства сільського господарства і т.д. Після
- Тіньова економіка
системах, хоча її масштаби і сфери можуть істотно різнитися. Вплив «тіньових» чинників на господарське життя може бути настільки відчутним, що суперечність між неформальним і формальними укладами перетворюється з другорядного в істотне соціально-економічне протиріччя - ті чи інші форми його прояви спостерігаються практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства.
- Лекція 14-я Американські апологети найманого рабства. Д. Б, Кларк
системи, створення єдиного банку в США і т. д. Разом з тим він відстав-вал необхідність збереження рабовласницького способу про-виробництва. Тому для Гамільтона характерний антидемократами-чний тон. Так під час обговорення американської констатує-ції, яка передбачала дуже обмежену формальну урізану демократію, Гамільтон пропонував ще більш реак-ційних заходів,
- Лекція 16-я каутськіанства - його буржуазна сутність. Р. Гільфердінг
система-тичні виклад основних положень марксизму. Після цього Каутський приєднався до марксистського табору і протягом 80-90-х рр.. підтримував тісний контакт з Марксом, написав ряд робіт, які зіграли позитивну роль у пропаганді марксизму. При розгляді діяльності Каутського необхідно хаті-гать двох крайнощів, двох неправильних оцінок. Перша неправильна оцінка
- Підтримка бідних верств населення
система грошових і натуральних посібників. Така система існує в усіх країнах з ринковою економікою і служить важливим соціальним амортизатором, пом'якшувальною багато негативні наслідки її розвитку. Для віднесення певних категорій населення до числа мають право на отримання соціальної допомоги використовуються показники, що визначають рівень (поріг) бідності. Абсолютна межа бідності - це
|