| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
10.3.1. Рівень життя населення |
||
|
Найважливішими показниками, використовуваними для здійснення ефективної соціальної політики держави, є показники прожиткового мінімуму. У соціальному законодавстві за допомогою цього показника вимірюється бідність: населення, що має доходи нижче прожиткового мінімуму, визнається бідним і має право на підтримку з боку держави. Багато соціальні гарантії в розвинених країнах - мінімальна заробітна плата, мінімальна пенсія, деякі посібника - прив'язуються до прожиткового мінімуму. У Росії він поки не виконує такої функції, хоча в Трудовому кодексі РФ записано положення про те, що мінімальна заробітна плата повинна забезпечувати прожитковий мінімум. Разом з тим уряд поставив завдання наближення мінімальної заробітної плати до прожиткового мінімуму, і це завдання поступово виконується поетапним підвищенням мінімуму заробітної плати. Розраховується кілька показників прожиткового мінімуму в залежності від розмірів і призначення споживчого кошика. Фізіологічний мінімум (мінімальна продуктова корзина) включає в себе витрати на продукти, необхідні для задоволення основних фізіологічних потреб. Це вартісна оцінка натурального набору продуктів харчування, що враховує диетологические обмеження і забезпечує мінімально необхідну кількість калорій. У Росії мінімальний споживчий кошик з листопада 1993 включала 25 видів продуктів харчування, а з березня 2006 р. - 30 видів продовольчих товарів. Витрати на харчування в структурі витрат сім'ї можуть служити ще одним показником бідності. Якщо вони понад 50% (а в Німеччині, наприклад, 30%), то сім'я вважається бідною. На доходи населення значний вплив робить зростання цін. Показником, що відображає цей вплив, є індекс споживчих цін (ІСЦ), тобто індекс цін, розрахований для групи товарів і послуг, що входять до споживчого кошика середнього міського жителя. ІСЦ обчислюється за формулою Споживчий кошик в поточних цінах ІСЦ=--- --- х100. (10.1) Споживчий кошик в базових цінах Для розрахунку ІСЦ необхідна інформація про зміну цін, яку отримують за допомогою реєстрації цін і тарифів на споживчому ринку. Соціальний мінімум являє собою мінімум товарів і послуг, які суспільство визнає необхідними для підтримки прийнятного рівня життя. Крім задоволення мінімальних фізіологічних потреб, він включає витрати на мінімальні матеріальні і духовні запити: витрати на непродовольчі товари та послуги, податки та обов'язкові платежі виходячи з частки витрат на ці цілі в бюджетах низькодохідних домашніх господарств. Окремо розраховуються показники прожиткового мінімуму для працездатних чоловіків і жінок, для дітей і пенсіонерів. У березні 2006 р. Держдума прийняла в остаточному читанні закон, що вносить зміни в склад і вартість споживчого кошика. Її склад, сформований в 1999 р., застарів. Обсяг кошика, як замислювалося в кінці 1990-х рр.., Підлягав перегляду кожні п'ять років. Однак термін дії існуючої споживчого кошика неодноразово продовжувався. Вартість нового споживчого кошика збільшена в середньому на 84 руб. на людину - до 2653 руб. на місяць (для пенсіонерів вона зросла на 12,5%, для дітей - на 5,8%, для працездатного населення - на 4,8%). Згідно з новим законом харчова та біологічна цінність кошика, склад якої тепер не зміниться до 2011 р., підвищиться за рахунок збільшення споживання м'яса і м'ясопродуктів, риби, молока, фруктів і ягід. Одночасно знижується норма споживання хліба, борошна, картоплі, макаронів, круп, бобових. Передбачається, що наступні п'ять років працездатний громадянин Росії зможе з'їдати в рік не менше 37 кг м'яса (збільшення на 22%), 16 кг риби (на 15%), 23 кг фруктів (на 31%), близько 240 кг молока та молокопродуктів (на 10%). Що стосується непродовольчих товарів, то росіянину повинно вистачати на рік одного головного убору і семи пар шкарпеток або панчіх (за колишніми нормами одна шапка, капелюх або кепка повинна служити сім років, а шкарпеток або панчіх покладається на рік не сім, а п'ять пар). Одна спідниця повинна служити не менше п'яти років, а взуття покладено купувати всього дві пари на рік. Споживчий кошик передбачає придбання костюма раз на п'ять років, брюк - на чотири роки. Також кожен працюючий росіянин зможе витрачати 285 л гарячої та холодної води на добу, щомісяця спалювати 10 куб. м газу і споживати 50 кВт електроенергії. Прожитковий мінімум і його динаміка - важливі, але не єдині показники, які застосовуються при оцінці рівня життя населення. Рівень життя - це рівень добробуту населення, споживання благ і послуг, сукупність умов і показників, що характеризують міру задоволення основних життєвих потреб людей. Основними показниками (індикаторами) рівня життя є доходи населення (середньодушові номінальні і реальні доходи, показники диференціації доходів, номінальна і реальна нарахована середня заробітна плата, середній і реальний розмір призначеної пенсії, величина прожиткового мінімуму і частка населення з доходами нижче прожиткового рівня, мінімальні розміри заробітної плати, пенсії та ін.) Іноді поряд з категорією рівня життя використовується більш широке поняття якості життя - узагальнююча соціально-економічна категорія, що включає в себе не тільки показники рівня життя, а й ступінь задоволення духовних потреб, умови навколишнього середовища людини, стан морально-психологічного клімату, душевного комфорту. Не всі з перелічених показників піддаються статистичному вимірюванню, що ускладнює оцінку якості життя в країні. З 1990 р. ООН підраховує агрегований показник, за яким в певній мірі можна оцінити якість життя в різних країнах, дати його порівняння. Цей показник спочатку отримав назву «індекс розвитку людини». В даний час він називається «індекс розвитку людського потенціалу». Він розраховується як середньозважена з трьох показників: національного доходу на душу населення, освітнього рівня дорослого населення, очікуваної тривалості життя. Протягом ряду років лідируючі позиції за цим показником займали Канада, США, Японія, в середині 2001 р. на перше місце вийшла Норвегія. У 2006 р. країною з найвищим рівнем життя знову визнана Норвегія, друге місце займає Ісландія, третє - Австралія; Росія знаходиться на 67-му місці серед 178 країн, що беруть участь в рейтингу. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 10.3.1. Рівень життя населення " |
||
|
||