| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
10.2. Державне регулювання доходів населення |
||
|
Значне нерівність у розподілі доходів соціально небезпечно і не відповідає потребам сучасного виробництва. Платоспроможність населення, забезпечує високий сукупний попит, виступає важливою умовою економічного зростання. Водночас підтримка високих стандартів рівня і якості життя необхідно для відтворення кваліфікованої робочої сили, необхідної виробництву в умовах постіндустріального, заснованого на знаннях суспільства. Сьогодні в економічно розвинених країнах визнається право людей на певний стандарт добробуту. Засобом подолання нерівності і бідності виступає насамперед державна політика доходів. Вона здійснюється за двома основними напрямками: 1) регулювання доходів населення; 2) перерозподіл доходів через державний бюджет. Практика регулювання доходів включає: | державне регулювання оплати праці. Цей захід має особливо важливе значення для таких категорій населення, як малокваліфіковані робітники, жінки, іноземні робітники; | індексацію доходів населення з метою захисту їх від інфляційного знецінення. Під індексацією розуміється збільшення номінальних доходів залежно від зростання цін. Держава здійснює індексацію трансфертних платежів. На рівні фірм в період високої інфляції вимога індексації заробітної плати зазвичай включається в колективний договір. Зупинимося докладніше на проблемі державного регулювання оплати праці. В даний час воно включає: | законодавче встановлення і зміна мінімального розміру оплати праці; | податкове регулювання коштів, спрямованих на оплату праці організаціями, а також доходів фізичних осіб ; | встановлення державних гарантій з оплати праці. Основу організації оплати праці становить споживчий бюджет працівника. У Росії в якості такого використовується мінімальний споживчий бюджет низького стандарту, реально не дозволяє забезпечити нормальне існування людини. Мінімальна заробітна плата є нижчу межу вартості некваліфікованої робочої сили, що обчислюється у вигляді грошових виплат у розрахунку на місяць, які отримують особи, які працюють за наймом, за виконання простих робіт в нормальних умовах праці. Крім тарифної частини, регульованою в залежності від мінімальної заробітної плати, в структуру заробітної плати входять премії та винагороди, надбавки і доплати, а також виплати, не пов'язані безпосередньо з результатами праці. У бюджетних організаціях і на підприємствах державного сектора економіки регулювання заробітної плати здійснюється на основі єдиної тарифної сітки (ETC). ETC являє собою шкалу тарифікації та оплати праці всіх категорій працівників - від робітника нижчого розряду до керівника організацій. Тарифна система оплати праці - це сукупність нормативів, за допомогою яких регулюється рівень заробітної плати. Це тарифна сітка і тарифно-кваліфікаційні довідники. Безтарифна система оплати праці - це індивідуальні розробки окремих фірм. Існує також державне районне регулювання заробітної плати і доходів населення, здійснюване на основі районних коефіцієнтів і північних надбавок. Ця система була сформована в умовах жорсткої планової економіки і в ринкових умовах застосовується слабо. Безтарифна система оплати праці враховує два фактори: 1) відмінності в потребах населення, зайнятого працею рівній ступеня тяжкості і складності (кваліфікації); 2) відмінності в рівні споживчих цін по районах. Крім того, враховується фактор необхідності залучення населення у віддалені райони країни, які відчувають дефіцит робочої сили. У радянський час багато людей вербувалися на Крайню Північ і у віддалені райони країни, так як з урахуванням дії даної системи могли заробити значні на ті часи кошти. В даний час в залежності від ступеня дискомфортности, оцінюваної природно-кліматичними, економіко-географічними, соціально-психологічними умовами і фактором ризику проживання, виділяється п'ять зон з коефіцієнтами від 1,0 в самій комфортній V зоні до 1,8-2,0 в самій некомфортною I зоні. Північні надбавки застосовуються за безперервний стаж роботи в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях. Їх мінімальний розмір становить 10% заробітку, а максимальний диференційований по районам країни і після закінчення п'яти років безперервного стажу роботи становить від 30% від заробітку на Європейському Півночі, в південних районах Сибіру і Далекого Сходу до 100% на островах морів Північного Льодовитого океану і на Чукотці. Коефіцієнти за роботу у високогірних районах встановлені залежно від ступеня зниження працездатності людини у діапазоні від 1,0 до 1,4. Така система застосовується тільки на державних підприємствах. На приватних, змішаних і кооперативних підприємствах з урахуванням районних коефіцієнтів визначається тільки мінімальний рівень заробітної плати. Тому сьогодні ця система потребує серйозного перегляду. Політика перерозподілу доходів передбачає: | акумуляцію грошових коштів в руках держави для проведення соціальної політики шляхом стягування з населення і підприємств прямих і непрямих податків; | надання населенню соціальних послуг шляхом фінансування систем освіти, медичного обслуговування, закладів культури, мистецтва, фізкультури і спорту, дозвілля і пр.; | фінансування системи соціального захисту, що включає: систему соціальних гарантій, систему пенсійного, медичного та соціального страхування, систему соціальної підтримки (допомоги) населенню. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 10.2. Державне регулювання доходів населення " |
||
|
||