загрузка...

трусики женские
« Попередня Наступна »

Питання 3. Система оподаткування а Росії на початку XX в

.
Російські економісти усвідомлювали, що вітчизняна податкова система повинна забезпечувати наповнення бюджету, сприятиме росту економічного потенціалу країни та стабілізації соціальних відносин. У працях російських вчених XIX - початку XX століть простежується ідея багатофункціональності податкової політики.
Ще на початку Xlk в. російськими економістами виділяється фіскальна функція як пряме відчуження частини доходів окремої людини або підприємства на користь держави. При цьому превалює позиція встановлення об'єктивних кордонів податкового тягаря, необхідність відмови від «зайвих» 2 податкових платежів. Таким чином, російськими фінансистами робиться перший крок у пошуках обгрунтованості податкових зборів і оптимального тиску податкового навантаження.
В обгрунтуванні правомірності податкових зборів абсолютна більшість російських дослідників приходить до усвідомлення існування стабілізуючою функції податкової політики, тобто
Сперанський М. М. Прості і записки. М.-Л., 1961, с.233.
Сприйняття податків як основи стабільного функціонування національного ринку і підтримки існуючої суспільно-політичної структури - «податок є частина майна і праць ... людей, приділяйте ними на задоволення потреб ... суспільства» 3.
Але якщо в XIX в. основними функціями податкової системи в рамках державної фінансової політики російськими вченими розглядаються фіскальна і стабілізуюча функції, то вже на рубежі Х1Х-ХХ ст. (Особливо в дослідженнях 20-х років) з'являється усвідомлення можливості використовувати податки як «знаряддя економічних і соціальних реформ», умови «розвитку продуктивних сил» 5.
Таким чином, усвідомлюється можливість використання регулюючої та стимулюючої функцій податкової політики - використання податків і зборів як системи заходів економічного впливу на суспільне виробництво: його структуру, динаміку, напрями та темпи модернізації.
Для російських дослідників у сфері теорії податків характерний також пошук оптимального податкового навантаження, перш за все, в поєднанні систем прямого і непрямого оподаткування.
Таким чином, вітчизняними вченими вже до кінця першої чверті XX століття були повною мірою сформульовані і визначені принципи реалізації податкової політики. Так, російської фінансової наукою зізнавалися: фіскальна, стабілізуюча, регулююча, стимулююча і соціальна функції податкової політики. Поняття «загальності податків» обумовлювало теоретичне обгрунтування наявності ще однієї функції податків - контрольної, яка покликана забезпечити безперервне відтворення податкової системи на всіх рівнях відносин між державою та платниками податків (тобто відтворення самої фіскальної функції).
Основними принципами податкової політики зізнавалися: загальність, визначеність і справедливість оподаткування, що знайшли своє теоретичне обгрунтування в розробках оптимізації податкового навантаження за допомогою обгрунтованого поєднання систем прямого і непрямого оподаткування.
3 Янжул І. І. Основні початку фінансової науки. - СПб., 1890, с. 238.
4 Озеров І. Х. Основи фінансової науки. Рига, 1923, с. 71. 5Твердохлебов Н. Н. Фінансові нариси. М., 1916, с. 49. 10
Автором проведено детальний аналіз податкової системи Російської Імперії на початку XX в.
В передвоєнні роки, що відображає різні аспекти практичної реалізації багатофункціональної спрямованості вітчизняної податкової політики того періоду. На основі аналізу та статистичної обробки великого фактичного матеріалу показаний значне зростання обсягів податкових доходів до 1914 р., наочно демонструє ефективність реалізації фіскальної функції податкової політики.
У процентному відношенні найбільший приріст дали мита і прямі податки. Урядові регалії, крім казенної винної операції, тобто переважно поштові та телеграфні доходи, а також операції казенних залізниць і доходи від інших казенних імушества зайняли середнє місце. На останньому - виявилися казенна винна операція і непрямі податки, якщо не вважати зворотних і випадкових надходжень, взагалі незначних в загальному підсумку бюджету (136 млн. руб. У 1913 р.).
У наведеному прирості доходів за десятиліття (1903-1913 рр..). безперечно, відома частка впливу належить природному приросту податкових доходів, залежному від зростання добробуту населення. Проте, з підрахунку приросту податкових доходів, виробленого в 1905 - 1907 рр.., Приріст цей в 1907 р. визначався в сумі близько 150 млн. руб.
Міністерство фінансів у 1903-1913 рр.. СПб., 1914, с. 6.
Проведення політики диференціації акцизних ставок на вироблену продукцію в залежності від обсягів продажів, звільнення від акцизів товарів, що експортуються, призупинення дії або пониження акцизів на нові види продукції, що виробляється, здійснювані в цей же час, - все це свідчить про перші кроки реалізації у вітчизняній податковій політиці регулюючої та стимулюючої функцій оподаткування.
Система прямих (реальних) податків в Російській Імперії, незважаючи на їх відносно невелику частку в загальних доходах бюджету, значною мірою сприяла реалізації стабілізуючою та соціальної функцій податкової політики. На кошти від зборів промислового податку фінансувалася діяльність російських установ технічної освіти та науково-технічні дослідження у сфері промисловості, підтримку міжнародних наукових контактів. На кошти від зборів поземельного і побудинкового податку здійснювалися заходи з благоустрою міст, дорожньому будівництву, землеустрою,
На початку XX століття в урядових колах Російської Імперії розглядалося питання про введення прогресивного прибуткового податку. У 1907 р. Державна Дума Російської держави вперше обговорювала проект введення прямого прибуткового податку. Прогнозоване зниження частки непрямого оподаткування дозволило б говорити про розвиток прогресивного характеру російської податкової політики, соціальної орієнтації змін у розподілі податкового тягаря. Однак, початок першої світової війни обірвало прогресивні тенденції в розвитку фінансової системи Росії і в значній мірі нівелювало її багатофункціональний характер.
Друга група проблем включає дослідження процесів трансформації основних напрямів податкової політики в Радянській Росії 20-30-х років, насамперед аналіз системи оподаткування в роки НЕПу, а також дослідження основних напрямків і результатів податкових реформ 30 - х років.
Величезний зростання фінансових потреб і знецінення грошей в роки Першої світової війни значно знизили реальне значення податків.
Л з націоналізацією кредитних і промислових підприємств, ліквідацією приватної власності на землю, значним скороченням приватної торгівлі коло об'єктів, що підлягають оподаткуванню, все більше звужувалося. Політика загальних націоналізації і конфіскацій, заборона в кінці 1918 р. приватної торгівлі і перехід до карткової системи розподілу продуктів харчування та особистого споживання через єдиний заготівельний і розподільний державний апарат - Компрод (декрет РНК від 21 листопада 1918 р.) - привели до фактичного відмирання і прямих податків, і акцизів, і мит.
Ставлення Радянської влади в цілому до податкової системи в 1919-1920 рр.. визначалося такими словосполученнями, як «безглуздість грошових податків», «перешкода справі природного відмирання грошей і грошового обороту». "Наскільки в той час панувала ця точка зору, показує резолюція Всеросійського з'їзду фінработніков в травні 1919 р.:« розвиток і зміцнення натурального обкладення в формі надання Державі частини продуктів праці в натуральному вигляді і в формі трудової повинності повинно послужити основною метою радянської податкової політики, а в справі усунення грошового господарства - це одне з головних завдань Радянської влади »7.
У зв'язку з предполагавшейся скасуванням грошового обігу та впровадженням натурального господарства 3 лютого 1921 був виданий декрет про скасування всіх грошових податків і зборів, а 9 лютого 1921 податковий апарат був розпущений.
Досліджуючи податкові відносини в роки НЕПу, автор відзначає своєрідний трансформаційний парадокс, коли в середині 1921 г початком реалізації нової економічної політики з'явилася необхідність повернення до ще недавно скасованої податковій системі. Дозволивши підприємствам реалізовувати частину, а селянству всю свою продукцію на ринку і дозволивши всім громадянам відкрито займатися торгівлею, держава заявила про необхідність створення механізму обкладення додаткових джерел доходу. Відновлення податкової системи почалося з відновленням 26 липня 1921р. промислового податку та акцизів на спирт, тютюнові вироби, цигарковий папір та сірники.
Найбільш чітко суть податкової політики 20-х років виражена у визначенні проф. А. Д. Соколова: «під податком потрібно розуміти примусовий збір, що стягується державною владою з окремих господарюючих осіб або господарств для покриття вироблених нею витрат або досягнення будь-яких завдань економічної політики» 8.
Податкова політика РФ, а потім СРСР повинна була реалізувати дві мети: фінансову - максимізувати податкові збори для формування фінансової бази підйому зруйнованої війнами економіки; соціально-політичну - послабити матеріальні позиції буржуазії в місті і селі, перекласти на забезпечені верстви суспільства максимальну тягар оподаткування, а паралельно - мінімізувати податкові внески пролетаріату, найбіднішого селянства, найманих робітників. Таким чином в рамках податкової політики в роки НЕПу неминуче повинні були реалізуватися три функції податків: фіскальна, регулююча і соціальна.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Питання 3. Система оподаткування а Росії на початку XX в "
  1. Коментарі
    [1] хитрість природи Мізес має на увазі І. Канта [див Кант І. Ідея загальної історії у всесвітньо-цивільному плані / / Соч. Т. 6. С. 523] і Г. Гегеля, якому належить вираз хитрість розуму (List der Vernft) [Гегель Г. Філософія історії / / Соч. Т. VII. М., 1935. С. 32.]. [2] праксиология Supplement to Oxford English Dictionary (1982) повідомляє, що англійське слово praxeology (вар. praxiology,
  2. Генезис економічної науки
    Витоки економічної науки слід шукати в навчаннях мислителів стародавнього світу, перш за все країн Стародавнього Сходу - колиски світової цивілізації. Староіндійські «Закони Ману» (IV-III ст. до н.е.) відзначали існування суспільного розподілу праці, відносин панування і підпорядкування. В працях давньокитайських мислителів, серед яких особливо виділявся Конфуцій (551-479 рр.. до н.е.),
  3. 7.5. Умови формування командно-адміністративної системи економіки Росії
    Наприкінці ХIХ-початку ХХ ст. в країні складається "державного-венний капіталізм". "Державний капіталізм" - особлива система управління еко-номіки, що поєднує жорсткий бюрократичний централізм державного-кої влади із збільшеною силою і самостійністю приватного капі-тала, об'єднаного в великі союзи і синдикати, а також либераль-ную опозицію, що складається в основному з інтелігенції і
  4. 9.4. Сучасний етап розвитку світового господарства
    Сучасний етап господарського реформування обумовлений ря- будинок об'єктивних причин. Економічні кризи 1980-1982 рр.. та 1992-1993 рр.. були більш глибокими і тривалими, ніж всі інші циклічні кризи повоєнної економіки. При цьому вони перепливли-талісь зі світовими галузевими, насамперед сировинними і енерге-тичними, і структурними кризами. Серед факторів, що викликають
  5. § 38. Інституційні зміни в системі відносин власності в сільському господарстві. Аграрно-промисловий комплекс
    Аграрні реформи в сільському господарстві. Аграрні реформи - це процес трансформації економічних відносин і, перш за все, відносин власності, в сільському господарстві. В системі земельних відносин можна виділити наступні структурні елементи, виходячи з принципу їх об'єктивної визначеності: - землі аграрного виробництва (сільськогосподарського призначення); - землі потужностей
  6. 3. Генрі Джордж: соціально-економічні проблеми через призму питання про власність на землю
    У главі 16 буде оповіді але, що до І. Фішера і Дж.Б. Кларка в США in1 було оригінальних і помітних економістів. Подібна точка зору правильна, але лише в сієте сучасного уявлення про економічну науку. Однак наприкінці XIX в. саме Генрі Джордж, за-поевал всесвітню популярність як американський економіст і філософ. У 1897 р. М. І. Туган-Барановський так писав про головному його праці: «Жодна
  7. 1. Ринок, план, рівновагу
    Проголошуючи нову економічну політику, В.І. Ульянов -Ленін розглядав її в рамках конкретизації загального положення, що «єдиною матеріальною основою соціалізму може бути велика машинна промисловість, здатна реорганізувати і землеробство» '. Це мало на увазі стратегічну задачу індустріалізації аграрної багатоукладної Росії, «Розвиток капіталізму під контролем і регулюванням
  8. 3. Основні етапи становлення й розвитку економічної науки
    Сучасна економічна наука є результатом її тривалого історичного розвитку. Економічна думка - явище дуже давнє. Відтоді як людина почала освоювати природу у цілях , він став замислюватися над економічними питаннями. Першими дійшли до нас економічними роботами є звід законів царя Хаммурапі в Месопотамії, «Бесіди і судження» Конфуція,
  9. Генезис загальної теорії економіки (ВТЕ)
      ВТЕ? динамічна наука. Вона виникла на певному етапі суспільного розвитку і постійно розвивається. Є велика кількість спеціальних робіт по її історії. Суб'єктивні думки різні. Розбіжність думок пов'язано з різним розумінням теорії економіки. Що йде з давнини полеміка з економічних питань не може бути подолана взагалі або, принаймні, швидко. У зв'язку з цим
  10.  1.1.6. ЗАКОНИ ПРЕДРИНОЧНОЙ ЕКОНОМІКИ
      Відокремлений аналіз історично вихідних форм матеріальних відносин недостатній для адекватного їх розуміння. Його необхідно доповнити синтетичними міркуваннями про тенденції та закони розвитку предриночного природокористування. В деякій мірі можна бачити відмінності попереднього і наступного пояснення дориночного природокористування на основі антонімів: феноменів і ноуменов.
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний