| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Оцінка основних параметрів прогнозу соціально-економічного розвитку Росії та проекту федерального бюджету на 2002 р. з позицій економічної безпеки країни |
||
|
Як було сказано вище, в 2000 р. Секція з економічної безпеки Наукової ради при Раді Безпеки Російської Федерації схвалила кількісні параметри порогових значень економічної безпеки. Ці порогові значення являють собою граничні величини головних параметрів соціально-економічного становища країни, недотримання яких перешкоджає нормальному ходу розвитку економіки, нарешті відтворювальні процеси. Було прийнято 19 кількісних параметрів порогових значень економічної безпеки. Однак у матеріалах прогнозу та проекту бюджету не по всім з них є дані. Наведені в матеріалах за прогнозом соціально-економічного розвитку Росії і проекту федерального бюджету на 2002 р. показники дозволяють по 13 з них зробити порівняння прогнозних і бюджетних параметрів на 2001 і 2002 рр.. з цими граничними значеннями (табл. I). Таким чином, по приблизно половині наведених найважливіших показників соціально-економічного розвитку економіка країни перебуває в небезпечній зоні. З наведених показників, відповідних кількісними параметрами порогових значень економічної безпеки, можна вважати витрати на оборону. Справа в тому, що в даній таблиці ці витрати прийняті тільки за бюджетною статті «Національна оборона». Але частина витрат на оборону включається в деякі інші бюджетні статті. Таблиця 1 Головні параметри прогнозу та бюджету 2002 у порівнянні з пороговими значеннями економічної безпеки Рівень порогових значень економічної безпеки країни Оцінка параметрів соціально-економічного Прогнозні та бюджетні параметри на 2002 розвитку в 2001 р. 1 2 3 4 Обсяг ВВП, млрд. руб. * 6000 16150/8850 18540/10600 Збір зерна, млн. т 70 73-75 73 Інвестиції в основний капітал, % до ВВП 25 17,5 18,1 Витрати на оборону, % до ВВП 3 2,8 2,7 Частка у ВВП витрат на громадянську науку,% 1,5 0,2 0, 3 Рівень безробіття по методологією МОП, % до ЕАН 5-8 9 , 7 9,8 Частка населення з рівнем доходів нижче прожиткового мінімуму, % до всього населенню 7 28 26 січня 2 3 4 Зовнішній борг,% до ВВП 30 50 42 Внутрішній борг,% до ВВП 30 6,8 6,2 Частка витрат на обслуговування державного боргу,% до загального обсягу витрат федерального бюджету 20 20,1 25,8 ** Дефіцит бюджету,% 3 0 0,6 *** Рівень інфляції,% 125 118 111-113 золотовалютні-і резерви, млрд. 15 37 (середина 2001 р.) немає даних * Граничне значення по ВВП було встановлено в цінах 1998 р. (6000 млрд. руб.). На 2001 і 2002 рр.. це порогове значення перераховано за індексом-дефлятора і зазначено в чисельнику. У знаменнику - прогнозні дані. ** Без виплат за зовнішнім боргом за рахунок додаткових доходів, які не включені до бюджету. Всі витрати бюджету прийняті без Пенсійного фонду, тобто в порівнянній з 2001 р. структурі. *** З урахуванням виплат за зовнішнім боргом, врахованих не в бюджеті, а в додаткових доходах. Звертає на себе увагу різке невідповідність пороговому значенню витрат на цивільну науку. Це дійсно вже стало серйозною загрозою економічній безпеці країни і обмежувачем економічного зростання. Не сприяє завданню економічного зростання і недотримання порогового значення за показником частки інвестицій в основний капітал у ВВП. Насторожує також істотний вихід за рамки кількісних параметрів порогових значень показників рівня життя населення, особливо частки населення з доходами нижче прожиткового мінімуму. Перевищує порогове значення і показники, що характеризують зовнішньоборгового навантаження Росії. При цьому, якщо по відношенню до ВВП це навантаження дещо знижується, то по відношенню до всіх витрат федерального бюджету зростає. По більшості індикаторів соціально-економічного розвитку в 2002 р. їх ставлення до пороговим значенням хоча і поліпшується, але вкрай повільно. Так, обсяг ВВП по відношенню до кількісного параметру порогового значення у 2001 р. склав 55%, а в 2002 р. прогнозується всього 57%. Навіть у 2004 р. цей показник збільшиться тільки до 62%. Частку інвестицій в основний капітал в 2004 р. прогнозується збільшити всього до 19,4%. Безробіття буде збільшуватися, а частка населення з доходами нижче прожиткового мінімуму становитиме більше 21%. Наведені дані дозволяють зробити такі оцінки прогнозу соціально-економічного розвитку Росії та проекту федерального бюджету на 2002 р. з позиції економічної безпеки країни: - параметри прогнозу та бюджету 2002 р. не забезпечують скільки-небудь істотного просування дуже важливих сфер російської економіки до безпечної зони як в 2002 р., так і в середньостроковому періоді; - найкращі співвідношення між фактичними та прогнозними параметрами і пороговими значеннями намічені за фінансовими показниками, а найгірші - по реальній економіці і рівнем життя населення. Це вкрай важливий висновок, який свідчить про те, що проводилася за останні роки лінія на пріоритетність вирішення грошово-фінансових проблем в економіці безперспективна. Фінансові показники виявляються самодостатніми без істотного позитивного впливу їх на реальну економіку і рівень життя населення. 4. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Оцінка основних параметрів прогнозу соціально-економічного розвитку Росії та проекту федерального бюджету на 2002 р. з позицій економічної безпеки країни " |
||
|
||