Головна
ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
Лестер К. Туроу. МАЙБУТНЄ КАПИТАЛИЗМА, 1999 - перейти до змісту підручника

РУХ

Майбутнє зростання населення світу викликає значну невпевненість, але не викликають сумнівів масові рухи населення з третього світу в країни першого світу . У 80-і рр.. 7,9 мільйона чоловік легально в'їхало в Сполучені Штати і 7,3 мільйона легально в'їхало в інші країни першого світу (12). За оцінками, в 1992 р. в Сполучених Штатах нелегально проживало 3,4 мільйона іноземців (з яких близько 2 мільйонів прибуло в 80-х рр.) (13). У 90-х рр.. імміграція зросла, і до 1995 р. р. 9% всіх американців були люди, що народилися за кордоном, з вельми нерівномірним розподілом по штатах - в тому числі 25% жителів Каліфорнії були уродженцями нашої країни (14). Всередині третього світу мільйони людей переміщаються з кілька бідніших країн у кілька більш багаті - більше 2 мільйонів на рік в одній тільки Азії (15). Вдобавок у світі є 23 мільйони біженців. Всього є близько 100 мільйонів осіб, що живуть поза країн, де вони народилися (16).
Те, що відбувається в наші дні не можна порівняти ні з чим, крім масових міграцій наприкінці дев'ятнадцятого і на початку двадцятого сторіччя (коли в Сполучені Штати щорічно в'їжджало 650000 чоловік), але міграції того часу мали зовсім інший характер (17). Деякі з в'їжджали індивідів були бідні (американці схильні перебільшувати число тих, хто був справді бідний), але здебільшого це були родини середнього класу або нижнього шару середнього класу, що переміщалися з багатих країн (Англії, Німеччині, Італії) у малонаселені країни (Сполучені Штати, Аргентину і т. д.). Ці малонаселені країни потребували і в людях, і в некваліфікованої робочої силі. Нинішні індустріальні країни не мають потреби ні в тому, ні в іншому. Мігруючі люди енергійні і часто кмітливі, але перш ніж вони стануть корисними громадянами розвиненого світу, їм знадобляться великі інвестиції в їх кваліфікацію.
Безсумнівно, можна було б спроектувати таку імміграційну політику, яка сприяла б економічному зростанню Америки, а не підривала це зростання. Можна було б допускати індивідів, виходячи з їх кваліфікації та з грошей, які вони хотіли б інвестувати в Америці (18). Можна було б виключати тих, хто ще потребує соціальної підтримки, наприклад, в освіті. Можна було б допускати тільки кваліфікованих молодих людей, щоб зберегти достатньо високе співвідношення числа працюючих платників податків до числа престарілих, що живуть на пенсію (19). Але таку імміграційну політику, орієнтовану на зростання, треба було б прийняти і проводити в життя. Те й інше, мабуть, нездійсненне. Імміграційна політика Америки у близькі до нас часи, при всіх її змінах, ніколи не була орієнтована на ріст і ніколи не проводилася в життя.
Мотивом еміграції було частково тяжіння до більш високих доходів у першому світі і почасти відштовхування від убогості в третьому світі. Якщо темпи зростання населення будуть слідувати прогнозами Світового банку, то чинники відштовхування будуть величезні. Вплив снижающегося рівня життя на міграцію можна простежити за переміщенням з Мексики в Сполучені Штати після мексиканського фінансової кризи і пов'язаного з ним різкого зниження рівня життя в Мексиці в кінці 1994 р. У першому кварталі 1995 р. число людей, які добивалися громадянства Сполучених Штатів, подвоїлося, а прикордонна охорона справила 1,4 мільйона арештів - на 30% більше, ніж у попередньому році, - причому на кожного затриманого припадало не менше двох, які перейшли кордон без затримання (20).
Але якщо навіть зловісні демографічні передбачення Світового банку помилкові, то чинники відштовхування повинні призвести до настільки масовим рухам населення, яких світ ніколи не бачив. Причини цього прості. Вартість транспорту надзвичайно знизилася (21). Навіть відносно бідні люди можуть дозволити собі купити квиток в літак, щоб перелетіти на іншу сторону світу. Перш була тільки одна межа, через яку можна було пішки перейти з країни третього світу з низьким доходом в країну першого світу з високим доходом (кордон між Мексикою та Сполученими Штатами), але тепер, після кінця комунізму, є багато місць з великим економічним розривом, тобто розривом між країнами з різко відрізняється рівнем доходів, достатньо
близькими один до одного (наприклад, Східна і Західна Європа, Китай і Японія).

Ще важливішим є той факт, що вперше в історії електронні засоби інформації створили світ, де навіть у самих примітивних селах Землі люди регулярно бачать за своїм сільському телебаченню, який рівень життя в найбагатших країнах світу. Зображення життя в телебаченні, що демонструє рівень життя середньої телевізійної сім'ї, часто набагато перевершує рівень середньої американської сім'ї в дійсності, але люди, які дивляться сільське телебачення, думають, що так живуть середні американці. Живучи в бідності і бачачи цих багатих людей по телебаченню, бідний житель села відчуває непереборне прагнення кудись з неї піти! Навіть у Японії, з її незрівнянної системою соціального контролю, тепер живе, як вважають, понад мільйон незаконних іноземних робітників (22).
Подивіться на бідного мексиканського селянина. Недалеко від нього Каліфорнія, де дохід на душу населення в двадцять разів вище, ніж у Мексиці. Що може трапитися з ним, якщо він спробує перейти кордон? У гіршому разі його зловлять, посадять в автобус і відішлють додому. Його втомлені ноги відпочинуть. Якщо він буде продовжувати свої спроби, він врешті-решт доб'ється свого. Каліфорнія не посадить його в тюрму. Це занадто дорого. Втім, якщо взяти до уваги житлову площу на людину, їжу, телебачення, спортивне обладнання тощо, то рівень життя в каліфорнійській в'язниці вище, ніж у бідній мексиканської селі.
Те, що відбувається між Мексикою та Сполученими Штатами, повторюється між Північною Африкою та Європою. Народжуваність зростає, виштовхуючи людей з їхньої країни. Розрив у доходах притягує людей на північ. Як і в Сполучених Штатах, наплив іммігрантів викликає чималу ворожість населення - у Франції, в Іспанії і в Італії (23).
Рух від бідності до багатства - це щось зовсім інше, ніж рух з багатих місць у ненаселені місця. Історичний факт полягає в тому, що середній іммігрант, який приїжджав в Сполучені Штати, мав кращу освіту, ніж середній корінний американець, і діти іммігрантів довше залишалися в школі. Протягом п'ятнадцяти років доходи іммігрували сімей досягали рівня доходів корінних американців, а через тридцять років перевищували їх. Вони завжди рідше вдавалися до державного допомоги, ніж корінне населення (24).
Але в наш час імміграція складніше. За освітою іммігранти старше двадцяти п'яти років бімодальних стосовно народилися в Сполучених Штатах *. Для такого іммігранта ймовірність мати ступінь бакалавра в 1,42 рази вище, ніж для корінного американця, але в той же час для нього в 2,12 рази нижче, ніж для корінного американця, ймовірність не мати закінченої середньої освіти (25). Незважаючи на величезну дисперсію **, нинішні іммігранти в середньому менше освічені, більш схильні кидати середню школу і мають дохід, мабуть, не що сягає доходу корінних американців (див. табл. 5.1).
З урахуванням освіти, недавні іммігранти починають зі значно меншою заробітної плати, ніж іммігранти «зі стажем» (26). Нинішня економіка дуже мало потребує ненавченої некваліфікованої робочої силі. Багато хто з нинішніх іммігрантів - безсумнівно, дуже хороші люди (розумні, енергійні, працьовиті), але без освіти і професійної підготовки вони представлятимуть невелику економічну цінність. Хто ж заплатить за освіту, необхідну, щоб зробити з них продуктивних працівників і самостійних людей? Якщо подивитися на каліфорнійську законодавчу ініціативу, прийняту на виборах у листопаді 1994р. (Пропозиція 187) ***, то стає ясно, що корінні американці не хочуть платити за освіту іммігрантів. Але якщо вони не хочуть платити, то хто заплатить? Якщо на це відповідають «ніхто», це означає, що Америка прийняла неявне рішення влаштувати усередині свого суспільства першого світу інше - суспільство третього світу. Адже якщо іммігрантів позбавляють освіти, це не переконає їх повернутися до себе додому. Втім, вони не отримають освіти і там.
Іммігранти минулого приїжджали в країну без системи соціального забезпечення. Нинішні приїжджають в країну, де вона є (27).
І хоча люди не переселяються просто для того, щоб отримувати державне соціальна виплата, воно знижує ризик переселення. Імміграція - тяжкий справу. Близько третини з тридцяти мільйонів іноземців, які прибули в Сполучені Штати між Громадянською війною і Першою світовою війною, повернулося до себе додому (28). Безпосередньо після Другої світової війни іммігранти були менш схильні користуватися системою державного допомоги, ніж корінні американці, але для нинішніх іммігрантів більш імовірно користуватися ним, ніж для корінних американців, і якщо таке соціальна виплата в розрахунку на людину обходиться дорожче (див. табл. 5.1). У підсумку виходять витрати на іммігранта приблизно вдвічі більше, ніж на корінного американця (29).
Таблиця 5.1
Соціоекономічні характеристики іммігрантів і корінних американців
в
1970 1990
Корінні американці Освіта ( роки)% отримують соціальна виплата 11,5 6,0 13,2 7,4
Іммігранти Освіта% отримують соціальна виплата Різниця в заробітній платі в порівнянні з корінними американцями 10,7 5,9 +0,9 % 11,6 9,1 -15,2%
Недавні іммігранти (менше 5 років в США) Освіта% отримують соціальна виплата Різниця в заробітній платі в порівнянні з корінними американцями 11,1 5,5 - 16,6% 11,9 8,3 -31,7%
Джерело: George J. Borjas. The Economic Benefits of Immigration / / Journal of Economic Perspectives. Spring 1995. P. 4.
Між групами іммігрантів існують великі відмінності в користуванні державного допомоги. Деякі групи отримують дуже хороші економічні результати, а інші - дуже погані. У Каліфорнії 77% лаосцев і камбоджійців отримують державне соціальна виплата. Сім штатів з найбільшим числом нелегальних іноземців щороку витрачають близько 4 мільярдів на надання їм медичних послуг, їх освіту і утримання у в'язницях, в той час як податки, що сплачуються цими нелегальними іноземцями, складають менше двох мільярдів (30). Республіканський «Контракт з Америкою» зобов'язується припинити всяку допомогу і легальним, і нелегальним іммігрантам, якщо вони молодші сімдесяти п'яти років (31). Втім, важко уявити собі існування пліч-о-пліч людей з доходами третього світу, позбавлених урядової допомоги, але платять податки, і людей з доходами першого світу, які отримують урядову допомогу, але не платять податків. Важко передбачити, які з цього можуть відбутися соціальні та політичні наслідки.
Всюди в розвиненому світі ростуть, як гриби, антиімміграційні руху. У першому турі президентських виборів у Франції в 1995 р. вкрай правий кандидат Жан-Марі Ле Пен отримав 22% голосів працівників фізичної праці, сильну підтримку в багатьох областях і 15% всіх голосів, виступаючи з вимогою вигнати з Франції три мільйони іммігрантів (32) .
Назрівають масові переміщення людей. Їх, ймовірно, не можна зупинити, але можна було б стримати, якби американці погодилися вжити низку заходів, які вони тепер відмовляються прийняти: ввести національне посвідчення особи зі строгими штрафами для кожного, хто наймає людину без цього посвідчення; проводити часті вибіркові перевірки посвідчень особи , щоб встановити, що людина перебуває в країні легально; швидко депортувати кожного, що не має необхідного посвідчення. Посвідчення особи можна було б регулярно перевіряти на контрольних пунктах, які у нас тепер є в аеропортах та на інших видах транспорту. На автомобільних дорогах деякі з-постів, де стягується мито, можна було б використовувати для вибіркової перевірки посвідчень особи. Нарешті, на таких кордонах, як кордон між Мексикою та Сполученими Штатами, можна було б побудувати дротяні огорожі з струмом високої напруги. Без такої політики тих, хто хоче мігрувати, не можна зупинити.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " РУХ "
  1. 1. Цілеспрямована дія і тваринна реакція
    рух і трансформована в силу; прагнення до мети; осмислена реакція суб'єкта на роздратування і умови середовища; свідоме пристосування людини до стану Всесвіту, яка визначає його життя. Це положення повинно прояснити дане визначення і запобігти можливість невірних інтерпретацій. Але саме визначення є точним і не потребує доповнень і коментарях.
  2. 6. Інша Я
    руху, що підкоряються законам механіки. Поборників механіцизму не бентежать що залишаються невирішеними проблеми логічного та епістемологічного обгрунтування принципів причинності і неповної індукції. На їх думку, ці принципи правильні, бо працюють. Той факт, що експерименти в лабораторії дають результати, передбачені теорією, а машини на фабриках працюють відповідно до
  3. 3. Апріорі і реальність
    рух, але не купівлю-продаж, ціни, заробітну плату, процентні ставки і т.д. Тільки шляхом застосування праксиологических схем ми здатні отримати досвід щодо актів купівлі-продажу, причому незалежно від того, чи можуть наші почуття одночасно сприймати рух людей і нелюдських елементів зовнішнього світу. Без допомоги праксіологічного знання ми б не змогли нічого дізнатися про засоби
  4. 11. Обмеженість праксиологических понять
    рухів і загальних доль. Проект і анонс відкриття / / Фур'є Ш. Избр. соч. Т. 1. М.: Соцекгіз, Тип. Друкарський двір в ЛГР., 1938. С. 74.]. Економічна система Маркса життєрадісно ігнорувала факт рідкості матеріальних чинників виробництва. Троцький виявив, що в пролетарському раю середній людський тип підніметься до рівня Аристотеля, Гете, Маркса. І над цим кряжем будуть підніматися нові
  5.  3. Праксиологической аспект полілогізма
      рух, якою нарешті вдалося домогтися скасування протекціоністських тарифів. Але з часом обставини змінилися. Англійська буржуазія не могла більше витримувати конкуренцію зарубіжних виробників і дуже сильно потребувала протекціоністських тарифах. Відповідно економісти замінили застарілу ідеологію вільної торгівлі теорією захисту внутрішнього ринку, і Британія повернулася до
  6.  5. Полілогізм і розуміння
      рух покладена історична місія виконання завдання насильницького повалення капіталістичного порядку. Відштовхуючись від цього принципу, вони сприймають як само собою зрозуміле, що ліві партії обрані, реалізуючи свій курс, повинні вдаватися до актів насильства і вбивств. Революцію не можна здійснити мирними засобами. Не варто зациклюватися на таких дрібницях, як безжалісне вбивство
  7.  2. Минуле, сьогодення і майбутнє
      рухів. Справжнє містить в собі стільки проходить часу, скільки відведено для діяльності. Справжнє протиставляється (відповідно тим діям, які маються на увазі) середнім століть, XIX в., Минулого року, місяцем або днем ??і тільки що пройшли годині, хвилині або секунді. Коли людина говорить: у наш час Зевсу більше не поклоняються, він має на увазі інше сьогодення, ніж
  8.  4. Виробництво
      рух, життя, електрику. Розум просто слово для позначення невідомого фактора, який дозволив людям створити всі ними вчинене: теорії і вірші, храми і симфонії, автомобілі та літаки. Анархісти не враховують того незаперечного факту, що деякі люди або занадто обмежені, або занадто слабкі, щоб мимовільно пристосовуватися до умов життя в суспільстві. Навіть якщо ми
  9.  9. Інстинкт агресії і руйнування
      рух до деградації і розкладання. Для оцінки змін, що відбуваються в живих істотах, біологія пропонує тільки один стандарт: чи є ці зміни успішним пристосуванням індивідів до умов середовища і відповідно збільшенням їх шансів у боротьбі за виживання? З цієї точки зору цивілізацію, безумовно, слід розглядати як благо, а не зло. Вона дала можливість людині вистояти
  10.  4. Меліорізма і ідея прогресу
      рух у бік переслідуваної мети прогресом, а рух у протилежному напрямку деградацією. Без посилання на дії певного агента і конкретну мету ці поняття беззмістовні і позбавлені будь-якого сенсу. Неправильне розуміння значення космічних змін і приховане привнесення в теорію біологічних метаморфоз ідеї прогресу було одним з недоліків філософських теорій XIX в.