| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 4 Плата за землю |
||
|
Земельний податок відповідно до Закону РФ від 27 грудня 1991 р. N 2118 -1 "Про основи податкової системи в Російській Федерації" (Відомості РФ, 1992, N 11, ст. 527, із змінами. та доп.) відноситься до системи місцевих податків. Правову основу розрахунку плати за землю становлять нормативні правові акти, а також відомчі методичні вказівки та роз'яснення. До них відносяться Закон "Про плату за землю", укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, а також нормативні акти органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Положення законів, указів Президента РФ і постанов Уряду РФ знаходять подальший розвиток в методичних вказівках та роз'ясненнях відомств з питань платного природокористування. Серед останніх найбільш важливе місце займає Інструкція Міністерства РФ з податків і зборів від 21 лютого 2000 р. N 56 "По застосуванню Закону РФ" Про плату за землю "в ред. Змін. Та доп. N 1, внесених наказом МНС Росії від 15 жовтня 2001 р. N БГ-3-21/410, N 2, внесених наказом МНС Росії від 12 квітня 2002 р. N БГ-3-21/197. Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, частини земельних ділянок та земельні частки при спільній частковій власності, надані юридичним особам і громадянам у власність, володіння та користування. До них, зокрема, відносяться: - земельні ділянки, надані сільськогосподарським комерційним організаціям (підприємствам), селянським (фермерським) господарствам (у тому числі колгоспам, сільськогосподарським кооперативам, господарським товариствам, товариствам, радгоспам, іншим державним сільськогосподарським підприємствам) та іншим юридичним особам для ведення сільськогосподарського виробництва та підсобного сільського господарства; - земельні ділянки, надані громадянам для ведення особистого підсобного господарства, індивідуального житлового будівництва, індивідуального садівництва, городництва і тваринництва; - земельні ділянки, надані кооперативам громадян для садівництва, городництва і тваринництва; - земельні наділи, надані окремим категоріям працівників підприємств, установ та організацій транспорту, лісової промисловості, лісового, водного, рибного, мисливського господарства; - земельні ділянки для житлового, дачного, гаражного будівництва та інших цілей; - землі промисловості, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, і космічного забезпечення, енергетики; - землі лісового фонду, на яких проводиться заготівля деревини, а також сільськогосподарські угіддя в складі лісового фонду; - землі водного фонду, надані для господарської діяльності; - землі лісового та водного фондів, надані в рекреаційних цілях. Земельний податок стягується з розрахунку на рік із оподаткованого земельної площі. У оподатковуваний податком площа включаються земельні ділянки, зайняті будівлями і спорудами, ділянки, необхідні для їх змісту, а також санітарно-захисні зони об'єктів, технічні та інші зони, якщо вони не надані у користування іншим юридичним особам і громадянам. За земельні ділянки, призначені для обслуговування будівлі, що у окремому користуванні кількох юридичних осіб або громадян, земельний податок нараховується кожному окремо пропорційно площі будівлі, що у їх окремому користуванні. За земельні ділянки, призначені для обслуговування будівлі, що у спільній власності кількох юридичних осіб або громадян, земельний податок нараховується кожному з цих власників пропорційно їх частці на ці будови. За земельні ділянки, що не використовуються або використовуються не за цільовим призначенням, ставка земельного податку встановлюється у двократному розмірі. Не є об'єктом оподаткування земельним податком невикористовувані несільськогосподарські угіддя (ліси, лісозахисні смуги, болота, чагарники, під водою і т.д.) радгоспів, селянських (фермерських) господарств, інших сільськогосподарських підприємств, якщо вони не надані у користування іншим юридичним особам та громадянам. Джерелом земельного податку може бути будь-який дохід платника податку, у тому числі і дохід, отриманий від використання земельної ділянки, кошти, отримані від реалізації землі або її частини, і т. Використання землі в Російській Федерації є платним. У сучасній податковій системі Російської Федерації вкоренилося комплексне поняття - плата за землю, яке відповідає принципу платного землекористування. Одним з основних принципів земельного законодавства також названа платність використання землі, згідно з яким будь використання землі здійснюється за плату, за винятком випадків, встановлених федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації (п. 7 ст. 1 Земельного кодексу РФ). Під платою за землю законодавець розуміє: земельний податок, орендну плату, нормативну ціну землі. Плата за землю - загальна назва для всіх видів обов'язкових платежів, що сплачуються у зв'язку з правом приватної власності та інших речових прав на землю. Земельний податок сплачується власники землі, землевласниками і землекористувачами , крім орендарів. Останні вносять орендну плату. Що стосується нормативної ціни, зазначеної в Законі про плату за землю в якості третьої форми плати за землю, то вона встановлюється для покупки і викупу земельних ділянок, а також для отримання банківського кредиту під заставу землі. Метою введення плати за землю є стимулювання раціонального використання, охорони та освоєння земель, підвищення родючості грунтів, вирівнювання соціально-економічних умов господарювання на землях різної якості, забезпечення розвитку інфраструктури в населених пунктах, формування спеціальних фондів фінансування цих заходів. Стимулювання раціонального використання, охорони та освоєння земель виступає одним з методів економічного регулювання і проявляється у наданні податкових та інших пільг відповідно до законодавства Російської Федерації. Земельний кодекс РФ цілями охорони землі визначив: запобігання деградації, забруднення, захаращення, порушення земель, інших негативних (шкідливих) впливів господарської діяльності; забезпечення поліпшення і відновлення земель, що зазнали деградації, забруднення, захаращення, порушення, інших негативних (шкідливим) впливів господарської діяльності. Закон про плату за землю свідчить, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі, землевласників, землекористувачів і встановлюється у вигляді стабільних платежів за одиницю земельної площі з розрахунку на рік. Ставки земельного податку переглядаються у зв'язку з зміною не залежать від користувача землі умов. За земельні ділянки, не використовуються або використовуються не за цільовим призначенням, ставка земельного податку встановлюється у двократному розмірі . Ставки земельного податку за землі всіх категорій основного цільового призначення в районах проживання нечисленних народів Півночі, а також за землі, використовувані як оленячих пасовищ в інших регіонах Російської Федерації, встановлюються органами законодавчої (представницької) влади суб'єктів Російської Федерації, а кошти, що надходять у рахунок сплати податку за ці землі, що не централізуються у федеральний бюджет. Спочатку ставки земельного податку були визначені в Законі "Про плату за землю" від 11 жовтня 1991 р . Згодом ставки земельного податку змінювалися: - Законом РФ від 17 липня 1992 р. N 3331-1 "Про бюджетну систему Російської Федерації на 1992 рік" ставки підвищені у два рази; - Законом РФ від 14 травня 1993 р. N 4966-1 "Про республіканський бюджет Російської Федерації на 1993 рік" ставки підвищені в сім разів; - Федеральним законом від 9 серпня 1994 р . N 22-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Закону" Про плату за землю "затверджено нові середні розміри земельного податку з 1 га ріллі та частки централізації податку та орендної плати до бюджету і в 50 разів збільшені середні ставки земельного податку в містах і інших населених пунктах, а також переглянуті пільги з плати за землю; - згідно з Федеральним законом від 1 липня 1994 р. N 9-ФЗ "Про федеральний бюджет на 1994 рік" ставки податку за землі сільськогосподарського призначення застосовуються з коефіцієнтом 50; - постановою Уряду РФ від 7 червня 1995 - постановою від 3 квітня 1996 р. N 378 Уряд РФ зобов'язав в 1996 р. підвищити ставки земельного податку по землях всіх категорій в 1,5 рази; - Федеральним законом від 26 лютого 1997 р. N 29-ФЗ "Про федеральний бюджет на 1997 рік" підвищені ставки земельного податку в два рази по відношенню до ставок, що діяли в 1996 р. - Указом Президента РФ від 18 липня 1998 р. N 854 "Про індексацію ставок земельного податку" земельний податок буде стягуватися у двократному розмірі за земельні ділянки, не використовуються або використовуються не за цільовим призначенням. Крім того, цим Указом вводяться індексації діючих ставок земельного податку: з коефіцієнтом 2 для земельних ділянок у межах міської (селищної) риси, займаних житловим фондом, індивідуальними і кооперативними гаражами; з коефіцієнтом 4 для земельних ділянок інших категорій земель. Вводяться індексації ставок земельного податку з 1 вересня 1998 - Федеральним законом від 28 жовтня 1998 р. N 162-ФЗ "Про ставки земельного податку в 1998 році" збережений до 1 січня 1999 р. розмір ставок земельного податку по всіх категоріях земель, встановлених на 1997 - Федеральним законом від 22 лютого 1999 р. N 36-ФЗ "Про федеральний бюджет на 1999 рік" (з ізм. та доп.) встановлено, що ставки земельного податку, що діяли в 1998 р., застосовуються в 1999 р. для всіх категорій земель, за винятком земель сільськогосподарського призначення, наданих сільськогосподарським організаціям, селянським (фермерським) господарствам, а також громадянам для ведення особистого підсобного господарства, садівництва , городництва, тваринництва, сінокосіння та випасання худоби, з коефіцієнтом 2. - Федеральним законом від 31 грудня 1999 р. N 227-ФЗ "Про федеральний бюджет на 2000 рік" (з ізм. Та доп.) Встановлено, що ставки земельного податку та орендної плати, що діяли в 1999 р., застосовуються у 2000 р. для всіх категорій земель з коефіцієнтом 1,2. - Федеральним законом від 27 грудня 2000 р. N 150-ФЗ "Про федеральний бюджет на 2001 рік" (з ізм. Та доп.) Встановлено, що ставки земельного податку та орендної плати, що діяли в 2000 р., застосовуються в 2001 р. для всіх категорій земель. - Федеральним законом від 14 грудня 2001 р. N 163-ФЗ "Про індексацію ставок земельного податку" встановлено, що ставки земельного податку та орендної плати, що діяли в 2001 р., застосовуються у 2002 р. з коефіцієнтом 2. - Федеральним законом від 24 липня 2002 р. N 110-ФЗ "Про внесення змін і доповнень у частину другу Податкового кодексу Російської Федерації і деякі інші акти законодавства Російської Федерації" встановлено коефіцієнт 1,8 до ставок земельного податку, застосовуваним в 2003 р., у тому числі до ставок податку за землі міст і селищ. Згідно ст. 18 Федерального закону "Про федеральний бюджет на 2000 рік" розмір земельного податку на ділянки, надані громадянам у межах сільських населених пунктів для інших цілей * (61), склав в 2000 р. 7,2 коп. за м2 (з урахуванням підвищеного коефіцієнта 1,2 у 2000 р. і з усіма індексаціями і підвищують коефіцієнтами попередніх років. В результаті ставка земельного податку визначається за формулою: (5 руб./м2 х 2 х 1,5 х 2 х 1,2): 1000=7,2 коп./м2 де 1000 - показник того, на скільки знаків зменшується значення у зв'язку зі зміною номінальної вартості російських грошових знаків в 1998 р. Відзначимо, що вказана ставка може бути збільшена, але не більше ніж удвічі. Таке збільшення розміру ставки зв'язується з місцезнаходженням ділянки та оформляється відповідним рішенням органу місцевого самоврядування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Питання 4 Плата за землю" |
||
|
||