| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. ВИДИ ДОХОДІВ ПРАЦІВНИКІВ |
||
|
Винагорода за працю працівнику призначається у вигляді певної суми грошей, яку називають номінальною заробітною платою. Однак величина цієї винагороди істотно зменшується через те, що на заробітну плату встановлюються прямі податки. У зв'язку з цим розрізняють дві неоднакові за своїми розмірами величини заробітної плати: нараховану (належну працівникові за виконану роботу в певний період) і виплачену після відрахування податків. Реальна заробітна плата Від номінальної заробітної плати потрібно відрізняти реальну заробітну плату. Вона являє собою суму життєвих благ, яку можна придбати за номінальну плату при даному рівні цін на товари і послуги. Показник реальної заробітної плати найбільш точно (у порівнянні з номінальною зарплатою) показує, наскільки дійсно розрізняється винагороду за працю в різних країнах. Це наочно видно з даних табл.10.3, де зіставляється середній реальний заробіток в сьогоднішній Росії і США (станом на січень 1994 р.). Таблиця 10.3. Кількість деяких продуктів, які можна придбати на середню заробітну плату в Росії і США Продукти, кг. Москва Вашингтон Яловичина 1-ї категорії 47500 Молоко, літри 301 1833 Масло тварина 35764 Яйця курячі (десяток) 121 3284 Цукор 177 2500 Картопля 390 1667 Значний вплив на величину реального заробітку надає характерне для всіх країн з ринковою економікою безперервне підвищення споживчих цін. При цьому на практиці можуть бути різні варіанти зміни рівня реальної зарплати. Це залежить від досягнутого співвідношення темпів інфляції і темпів зміни номінальної зарплати. Основними є 4 варіанти динаміки рівня реальної оплати праці. 1-й варіант: номінальний заробіток підвищується такими ж темпами, якими зростають споживчі ціни. У такому випадку рівень реальної зарплати стабільний. Цей варіант можливий, якщо відбувається "автоматична" індексація номінальної зарплати, тобто її підвищення відповідно до підйомом офіційного індексу цін. У Західній Європі подібний стан було в 70-ті роки, під час досить сильної інфляції: у колективних договорах профспілок з підприємцями передбачалася "автоматична" індексація оплати праці. Перший варіант - рідкісне явище. Він, зрозуміло, економічно захищає від інфляції, проте вироблення не супроводжується збільшенням реальних заробітків. 2-й варіант: номінальна зарплата зростає швидше, ніж інфляція. Тоді величина реальної заробітної плати збільшується в абсолютних розмірах. Цей випадок ще більш рідкісний і зазвичай стосується привілейованих груп працівників (що використовують монопольне становище фірми на ринку, вищих посадових осіб деяких підприємств і установ). Цікавий досвід Японії. Тут в 90-ті роки намагаються так знизити темпи інфляції, щоб номінальні заробітки зростали швидше збільшення споживчих цін. У цьому випадку стимулюється більш ефективну працю. 3-й варіант: при низьких темпах інфляції зазвичай не проводиться індексація номінальної зарплати. У даному випадку величина реальної оплати праці потроху зменшується в абсолютних розмірах. Так відбулося в другій половині 80-х років: в Західній Європі були демонтовані національні системи індексації зарплати, а в США на підприємствах перестали укладати договори підприємців з профспілками про автоматичної індексації заробітків. У результаті цього рівень заробітної плата в її реальному вираженні в 1990 р. був нижчий порівняно з 1985 р. на 4-6 процентних пункту (94-96% до рівня 1985 р.). З одного боку, підприємці отримали додатковий засіб економічного примусу до підвищення продуктивності праці працівників (вони нарощують вироблення, щоб відшкодувати втрати реальних доходів). З іншого боку, працівники стали прагнути в цілях запобігання зниження добробуту збільшувати тривалість часу праці (вдаватися до надурочних робіт), шукати "другу зайнятість" (влаштовуватися на додаткову роботу в інших місцях). 4-й варіант: інфляційна спіраль. Мова йде про те, що якщо при високих темпах інфляції не проводиться "автоматична" індексація заробітної плата, то працівники все ж домагаються відповідного збільшення номінальних доходів. Коли уряд і підприємці встановлюють вищий рівень грошових заробітків, то в підсумку відбувається подорожчання продукції. А це, природно, веде до нового зростання споживчих цін. Стало бути, все повторюється на новому витку "спіралі". Даний варіант небезпечний тим, що він здатний розкручувати "маховик" інфляції і вести справу до гіперінфляції. При цьому втрати працівників у реальній величині доходів зазвичай не відшкодовуються запізнілою надбавкою до зарплати, внаслідок чого відбувається систематичне зниження життєвого рівня трудящих. Саме така тенденція має місце в Росії після 1992 року. Так, якщо середньомісячна грошова заробітна плата працівників, зайнятих в економіці, за 1990-1993 рр.. підвищилася в 193 рази, то індекси споживчих цін на товари народного споживання і платні послуги населенню зросли в 638 раз. Щоб перешкодити різкого зниження реальної заробітної плати, працівники йдуть на крайній засіб захисту своїх соціально-економічних інтересів - на страйки. Так вони борються не проти причин, що завдають шкоди їх добробуту, а проти згубних наслідків цих причин. Щоб не потонути в морі інфляції, трудящі вимагають від підприємців і держави спеціальних заходів протидії зниження їх життєвого рівня. Природно, що інфляція дає більше вигоди підприємцям, які розплачуються за встановлену в договорі трудового найму ціну праці неполновеснимі грошима. У цьому випадку трудящі змушені боротися за справедливу заробітну плату, відповідну дійсної вартості робочої сили. Щоб призупинити інфляцію, деякі економісти пропонують "заморозити" заробітну плату працівників. Разом з тим вони не звертають уваги на те, що власники капіталу не бажають жодною мірою стримувати зростання розмірів своїх прибутків, що також збільшує ціни товарів, підштовхує інфляцію. Чи не протиставляти одні соціальні групи іншим можливо, наприклад, якщо одночасно протидіяти і загальному зростанню цін і всіх інфляційних доходів. Тепер уявімо, що інфляція повністю відсутня. Чи може в такому випадку отримувана працівниками на руки заробітна плата покрити всі витрати з відтворення робочої сили? Зараз ці витрати не можна уявити без соціальних фондів. Соціальні фонди. У період класичного капіталізму робітники та інші верстви трудящих практично не були соціально захищені від безробіття, не приймалося скільки-небудь істотних заходів для забезпечення їм матеріальної допомоги в умовах хвороби, старості, втрати працездатності. Всі пов'язані з такими обставинами економічні тяготи лягали на плечі найманих працівників. До цих пір ми виходили з того, що при нормальних умовах виробництва величина заробітної плати відповідає витратам на відтворення робочої сили. При цьому не бралася до уваги роль держави в життєзабезпеченні людей і така роль на практиці не здійснювалася. Вперше держава створила систему соціального страхування в Німеччині наприкінці XIX століття. Тут були прийняті закони про страхування від нещасних випадків і по хворобі (1883-1884 рр..), Про введення пенсій по старості та інвалідності (1899 р.). Потім система державного соціального страхування була організована в Австрії, Данії, Франції, Великобританії та інших країнах. В умовах посткапіталістіческого суспільства в другій половині XX в. держава в країнах Заходу перейшло до усуспільнення деяких умов відтворення робочої сили. Особливо швидко тут розвивалася соціальна інфраструктура, значною мірою фінансується за рахунок держави. У неї входять заклади охорони здоров'я, освіти, перепідготовка працівників і т.п. Так, в 1990 р. в бюджеті США витрати на освіту, виробниче навчання, зайнятість, соціальне забезпечення, охорона здоров'я та програму медичного обслуговування "Медікер", соціальне страхування, а також на доходи, виплати та послуги ветеранам склали в загальній сумі понад 460 млрд. дол або 40% всіх витрат бюджету. Тим часом сума індивідуального прибуткового податку склала 393 млрд., сума податків і внесків до фондів соціального страхування - 303 млрд., а податки на прибуток підприємців - 84 млрд. доларів. У сучасних умовах державні органи в країнах Заходу стали дієво втручатися в перерозподіл національного доходу через свої бюджети. Вони зосереджують у своїх руках не тільки податки з доходів громадян, а й внески на соціальні потреби (медичне та соціальне страхування). Наприклад, в 1987 р. в доходах промислового робітника із середньою заробітною платою в ФРН частка прямих податків становила 19% і частка соціальних внесків - 17%, у Франції відповідно - 7 і 17, у Великобританії - '20 і 9%. Значна частина цих коштів повертається населенню у вигляді так званих трансфертних платежів. На дані кошти функціонує соціальна інфраструктура: забезпечується безкоштовне шкільну освіту, безкоштовне або частково оплачуване охорону здоров'я, дешеве державне житло, виплата пенсій, допомоги по хвороби і безробіттю та інші виплати та державні послуги. У західних країнах в складі цієї інфраструктури склалися і функціонують, як правило, три системи державного забезпечення: соціальне страхування, державне соціальна виплата і система "універсального забезпечення". Вони створюються головним чином за рахунок різного роду податків і виплат із заробітної плати (самі робітники через податки сплачують, наприклад, до 50% сум страхових фондів). Бізнесмени вносять відносно невелику частину внесків, причому ці внески вони включають в виробничі витрати, а тим самим і в ціни, за якими купує товари все населення. Найбільш поширена система соціального страхування, за якою страхові внески обов'язково утримуються із заробітної плати працівників, а право на пенсію або допомогу (за наявності необхідного страхового стажу, віку та деяких інших умов) надається незалежно від матеріального становища сім'ї застрахованої. Державне соціальна виплата виплачується цілком з коштів державного бюджету. Воно дістається не всім трудящим, що втратили заробітку через безробіття або непрацездатності, а лише тим, хто після перевірки доходів усіх членів сім'ї офіційно визнається не мають засобів до існування. Близько 1/3 пенсіонерів у США, Великобританії, Японії та інших країнах звертаються до державного допомоги по старості. Сума додатково призначається в цьому випадку посібники та мінімальна пенсія не перевищують розміру доходу, відповідного офіційно встановленого рівня бідності. Нарешті, переважно у пенсійному забезпеченні в Швеції, Фінляндії, Норвегії, Канаді та Ісландії утвердилася "універсальна" система соціального забезпечення. Тут право на пенсію мають всі громадяни, які досягли пенсійного віку, які стали інвалідами або втратили годувальника. Пенсії виплачуються в однакових для всіх твердо фіксованих розмірах. Кошти на виплати створюються шляхом стягування особливого податку з усіх громадян з 16-18 років до пенсійного віку (у Швеції та Норвегії, наприклад, пенсійний вік для чоловіків 67 років). В умовах державного соціалізму в нашій країні соціальна інфраструктура прийняла форму суспільних фондів споживання - матеріальних, культурних благ та послуг, які надходять в спільне або індивідуальне споживання понад оплати по праці. Так, в 1990 р. виплати і пільги, отримані з суспільних фондів споживання в середньому на одного робітника і службовця, склали 40% до рівня заробітної плати. Громадські фонди споживання - це насамперед витрати держави на соціальну інфраструктуру, що дозволяли всьому населенню безкоштовно користуватися послугами установ освіти і культури (безкоштовні в основному середня і вища освіта та підвищення кваліфікації), охорони здоров'я і фізичної культури. Фонди забезпечували виплати непрацюючому населенню (пенсії по старості та інвалідності) та допомоги (стипендії студентам та аспірантам, грошової допомоги малозабезпеченим та багатодітним сім'ям та ін.), а також оплату всім працівникам чергових відпусток і дотацію на житло. При переході до ринку в нашій країні долаються серйозні протиріччя, пов'язані з безкоштовністю розподілу деяких благ і послуг із суспільних фондів споживання. Поряд з безперечними досягненнями такий розподіл дає негативні побічні наслідки. Уніфікований набір безкоштовних благ певною мірою позбавляє людину вільного вибору, а все суспільство - різноманіття. У наявності також знеособлення і уравнительность в отриманні благ. Рівень їх споживання не залежить від індивідуальних і колективних результатів праці. Людина позбавлена можливості впливати на якість обслуговування в медичних та інших установах. Разом з тим держава, використовуючи тільки свої ресурси, не в змозі забезпечити високий рівень якості соціальної інфраструктури, який відповідає сучасним вимогам. Щоб досягти цього рівня, важливо розширити джерела фінансування охорони здоров'я, освіти та інших галузей інфраструктури. Про порівняльної недостатності суспільних витрат на ці цілі в нашій країні свідчать такі дані. Наприкінці 80-х рр.. витрати на освіту та охорону здоров'я у складі валового національного продукту в СРСР були в 1,5-3 рази нижче, ніж в США та Японії. В останні роки поряд з безкоштовними в Росії розвивається мережа платних послуг - окремі види медичної допомоги, користування спортивним інвентарем і спорудами та ін У добавок до державної системи пенсійного забезпечення громадяни мають можливість накопичити в ощадному банку додаткову пенсію за рахунок особистих грошових доходів. Отримує розвиток страхова медицина, яка дозволить рішуче підвищити якість медичного обслуговування. Однак розвиток ринкових і комерційних відносин у сфері соціальних послуг повинно мати свої межі. Досвід усіх країн світу безперечно свідчить, що соціальні фонди держави відіграють надзвичайно важливу роль у житті суспільства - створюється науковий, соціальний та культурний потенціал для його майбутнього розвитку. Тут реально забезпечуються гуманістична і демократична спрямованість народного господарства, соціальний захист непрацездатних членів суспільства. Ефективне використання соціальних фондів дозволяє вирішувати соціально-демографічні задачі (зміцнювати сім'ї, надавати матеріальну допомогу багатодітним, підвищувати якість народної освіти та медичного обслуговування). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. ВИДИ ДОХОДІВ ПРАЦІВНИКІВ" |
||
|
||