| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.2. Сучасне міжнародне кооперативний рух: структура, масштаби, завдання |
||
|
Міжнародний кооперативний рух являє собою форму взаємних зв'язків, співробітництва, солідарності національних кооперативних рухів. Воно охоплює також діяльність міжнародних кооперативних об'єднань. Організаційно міжнародний кооперативний рух оформився до кінця XIX століття. Надалі географія кооперативного руху розширилася: вже давно на земній кулі не залишилося жодної країни, в якій не було б кооперативних товариств. Кооперативний рух відтоді стало вражаюче різноманітним за соціальному, національному, половозрастному складу його учасників, за видами і підвиду кооперативів, за сферами і галузями, де вони здійснюють свою діяльність, і т. д. Єдність різноманіття - ось ще що властиво сучасного міжнародного кооперативному рухові. Соціальна структура (класові відмінності, майновий стан кооператорів, їх приналежність до тієї чи іншої групи населення) міжнародного кооперативного руху характеризується тим, що в ньому найбільше представлені робітники, селяни (фермери), кустарі, ремісники , рибалки. Значний шар становлять службовці (включаючи військовослужбовців) і чиновники, пенсіонери, інваліди, домогосподарки, студенти і школярі. Існують кооперативи людей інтелектуальних і відносно рідкісних професій: художників, кінематографістів, артистів, письменників, видавців та ін Характерною рисою галузевої структури міжнародного кооперативного руху є те, що за чисельністю індивідуальних членів найбільшого поширення набули споживчі, кредитні та сільськогосподарські кооперативи. У різних країнах успішно функціонують промислові (виробничі), багатоцільові, житлові, електричні, страхові кооперативні товариства, а в останні роки швидко зростає число кооперативів обслуговування, які, в свою чергу, відрізняються великою різноманітністю. Глобальне кооперативний рух в цілому розвивається поступально. Якщо незадовго до Першої світової війни воно налічувало в своїх рядах до 25 млн осіб, а на початку 60-х років XX століття - приблизно 350 млн членів, то в даний час всі види кооперативів у всіх районах світу об'єднують без малого 1 млрд осіб. А послугами кооперативних організацій користується ще більш значне число людей - половина населення планети. Можна зробити висновок про те, що за своїми масштабами кооперативний рух не поступається багатьом іншим масовим громадським рухам сучасності. Ось як описуються в одному з офіційних доповідей успіхи кооперативів в різних країнах і сферах: "На багатоцільові кооперативи Японії припадає основний обсяг діяльності в сучасному економічному розвитку країни; кооперативи з електрифікації були відповідальні за" висвітлення сільській Америки "нового покоління; кооперативний рух Румунії має кращу в країні транспортну систему і курортні установи; майже половина виробництва цукру в Індії здійснюється кооперативами; кооперативи так сильно розвинені у всіх секторах економіки Ісландії, що її часто називають" кооперативним островом "; сільськогосподарські кооперативи Франції мають другу найбільшу в світі систему банківських і кредитних установ; кооперативи Мондрагона в Країні Басків в Іспанії входять до числа найбільших у країні виробників холодильників і побутового обладнання; більше 75% міського житлового будівництва в Польщі припадає на частку кооперативів; кооперативна система ОК (Ойл Компані. - До . В.) у Швеції має найбільший в країні нафтоочисний завод і її частка на ринку сягає 20%; молочним збутових кооперативам в індійському штаті Гуджарат належить кілька найбільших і найбільш сучасних у світі заводів з виробництва молочних продуктів; в Малайзії найбільша страхова система - кооперативна; в Італії різні системи робочих виробничих кооперативів визнані найбільш ефективними роботодавцями, коли закриваються промислові підприємства. Перераховані приклади є лише небагатьма в успіхах, досягнутих кооперативами ". Це дійсно так. Адже справу, розпочату в XIX столітті кооператорами Рочдейла (які створили товариство споживачів), Бюше (що заснував виробничі кооперативи), Шульце-Делічем і Райфайзеном (що організували кредитні товариства), було гідно продовжено і в XX столітті десятками, сотнями ентузіастів, щирих друзів кооперації. Одним з них явився канадський журналіст і видавець Альфонс Дежарден (1854-1920), який вирішив допомогти своїм найбіднішим співгромадянам. Він знайшов зовсім новий тип кредитної організації - народну касу, де вклади членів акумулюються і служать джерелом кредитів для них самих. Кредити надаються на певний термін. Перша каса Дежарденом була створена в 1900 р. у маленькому місті Левіс недалеко від провінційного центру Квебек. З часом ці кредитно-ощадні кооперативи, їх шкільні відділення та страхові товариства охопили більшість населення, в тому числі майже півмільйона школярів. Каси-кооперативи автономні, їх операції прості і зрозумілі, членство в них вигідно. Тому кооперативний рух Дежардена користується великою популярністю. Своєрідним пам'ятником Дежардену стали 1200 кас і кооперативний інститут його імені. Або інший зразок для наслідування - іспанський священик Хосе Марія Арісменді (1915-1976), що став кооператором-новатором. Міжнародне кооперативний рух в XX столітті супроводжувалося як приливами, так і відливами, але в цілому було успішним. І справа не тільки в зростанні кількості кооперативів та чисельності їх членів. Рух збагатилося новими ідеями, новими видами кооперативів, новим досвідом. У багатьох молодих незалежних державах Азії та Африки кооперативи виникли вперше і отримали визнання своєї суспільної корисності. Позитивно зарекомендували себе різні міжнародні кооперативні та некооперативних об'єднання, що сприяють взаємовигідному співробітництву кооперативних товариств і спілок різних країн. Кооперативні організації в ряді випадків зуміли проникнути в нові для них галузі та освоїти нові види діяльності. У світі склався кооперативний сектор економіки. У результаті чіткого визначення основних цінностей кооперативів та періодичного перегляду кооперативних принципів оновилася філософія кооперативного руху. Разом з тим дійсність (навколишній світ) постійно кидає виклик кооперації, ставлячи під сумнів її значення і можливості, і перед кооператорами також постійно стоїть завдання - дати на цей виклик єдино вірну відповідь. Кооперативний рух є "рух початку, а не кінця. Воно ніколи не досягає стану, коли немає місця для вдосконалення, воно ніколи повністю не задоволено своїми досягненнями. Це рух, постійно розвивається тим, що пропонують його теоретики, і тим, що вимагає сучасний світ . Це рух зазнає краху, якщо прагматичні кооператори НЕ будуть постійно думати про задоволення потреб членів кооперативів і не будуть слідувати кооперативним принципам "1. Таке серйозне застереження тим кооперативним лідерам різних рівнів, хто не замислюється про кооперативних цінностях і принципах і розглядає кооперативи лише як звичайні господарські структури, хто в повсякденному житті підміняє є пріоритетними інтереси пайовиків інтересами вузької групи платного управлінського персоналу кооперативних товариств і спілок. Глобальна завдання, що стоїть перед усіма національними кооперативними рухами на початку XXI сторіччя, полягає в тому, щоб постійно не на словах, а ділом підтверджувати справжність кооперативних товариств, унікальність їх соціальних цілей, завдань і своєрідність методів роботи , істинно самодіяльну і демократичну сутність кооперативів, доводячи тим самим їх здатність не тільки до виживання, а й до самооновлення, саморозвитку в умовах глобалізації економіки. У рамках цієї загальної для всього кооперативного світу завдання кооператори різних країн вирішують також свої особливі завдання. У високорозвинених країнах склалися багаті кооперативні традиції. У цих країнах в середньому кожен п'ятий дорослий людина є членом кооперативу. У США є практично всі види кооперативів, але найбільшого поширення набули кредитні, в першу чергу серед фермерів; тільки членами кооперативів з постачання електроенергією є 26 млн чоловік; кожна десята американська сім'я живе в будинках, побудованих житловими кооперативами; приблизно 5 тис. кооперативів займаються торгівлею і розподілом споживчих товарів, у тому числі екологічно чистих продуктів харчування. "Меккою" кооперативного руху називають Швецію. Вражаючих успіхів домоглися кооператори Італії, Канади, Фінляндії, Японії та інших країн. Проте проблем у кооперативів багато навіть у цій групі країн, що видно на прикладі споживчих товариств. Вони захищають свої економічні позиції перед обличчям лютої конкуренції найбільших торгових фірм, пристосовуються до умов мінливої ринкової кон'юнктури, ведуть боротьбу проти зростання цін, проводять кампанії за якість товарів і на захист споживача-пайовика. Конкурентами споживчих товариств виступають і об'єднання дрібних приватних торговців, які, діючи кооперативним знаряддям проти кооперативів, у своїх магазинах надають покупцям помірну знижку з цін при купівлі товарів. Це вирівнює економічні вигоди від придбання товарів у кооперативних і приватних магазинах, що обертається зниженням інтересу населення до споживчим товариствам. Щоб зберегти свою частку (сегмент) ринку, споживча кооперація дуже часто вдається до ліквідації дрібних і середніх за розмірами товариств, закриття нерентабельних магазинів, до дорогої модернізації своїх торгових підприємств, підвищенню ставок пайового внеску. Тенденція до укрупнення кооперативів призводить часом до найнесподіваніших наслідків. Так, в споживчій кооперації Австрії інтеграційні процеси завершилися створенням єдиного національного кооперативу під назвою "Централконзум". Те, що відбувається в економічно розвинених країнах масове укрупнення кооперативів посилює проблему внутрішньокооперативних демократії: збільшується відстань і слабшають контакти між виборними органами кооперації та її рядовими членами, що загрожує небезпеками для кооперативного руху. Кооператори ведуть постійний пошук шляхів вдосконалення своєї діяльності і завдяки цьому нерідко стають новаторами і лідерами в економіці. Перед лицем складних завдань опинилися з кінця 80-х років кооперативні рухи країн з перехідною економікою, раніше називалися соціалістичними. До даної групи належать понад 20 держав Центральної та Східної Європи і частково Середньої Азії. Одні з них (Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія і т. д.) були самостійними і раніше, інші (Росія, Україна, Білорусія, Казахстан і т. д.) стали суверенними в умовах перебудови в СРСР і його розпаду. У більшості зазначених країн кооперативні товариства та спілки мають давню історію, багатий досвід. При державному соціалізмі вони займали значну питому вагу в сільськогосподарському та ремісничому виробництві, роздрібній торгівлі, житловому будівництві. З початком ринкових, демократичних перетворень тут відбулося швидке відділення держави від кооперації, намітилася демократизація внутрішнього життя кооперативів. У Болгарії, Чехії, Румунії та деяких інших країнах були прийняті нові закони про кооперацію. Найбільш безболісно відбулася інтеграція споживчої кооперації Німецької Демократичної Республіки в ринкову економіку об'єднаної Німеччини. Збереження мережі кооперативних товариств та спілок, їх входження в ринок в умовах жорсткої реальної конкуренції, оволодіння працівниками кооперації новими для них ринковими методами, захист майна та майнових прав кооперативних організацій, проведення структурної перебудови, інтенсивна розробка концепції підприємницької, комерційної діяльності - ось далеко не повний перелік своєрідних завдань, правильне і швидке вирішення яких стало важливим для доль кооперативних рухів країн з перехідною економікою. Кооперативні системи цих країн мають значний потенціал. У країнах Азії, Африки та Латинської Америки протягом тривалого часу кооперація перебувала в зародковому стані. Кооперативи створювалися окремо серед прийшлих колонізаторів і окремо серед аборигенів. Кооперативи корінного населення контролювалися колоніальною адміністрацією та місцевою знаттю. Основною метою нечисленних вузькоспеціалізованих кооперативів була скупка за низькими цінами кави, бананів та інших культур для подальшого вивезення до країн-метрополії. Розпад колоніальної системи, який посилився в кінці 1950-х років, сприяв пожвавленню кооперативного руху. Здійснення курсу на економічну незалежність і проведення аграрних реформ стали супроводжуватися заохоченням розвитку кооперації. Були засновані центральні державні органи по керівництву кооперативним рухом - міністерства, департаменти. Почали здійснюватися заходи державного сприяння кооперації (пропаганда кооперативних принципів, надання фінансової та технічної допомоги, надання податкових пільг, підготовка кооперативних кадрів тощо). Разом з тим стоять перед кооперацією завдання вирішуються нелегко. Кооперативний рух в звільнилися державах розвивається в умовах господарської відсталості, архаїчних форм землеволодіння та землекористування, масової бідності і неграмотності, живучості патріархальних традицій. Кооперативним засадам нерідко протидіють великі власники землі, скупники та лихварі. Уряду теж не тільки виявляють зацікавленість у прискоренні кооперативного руху, але часом і надмірно опікують кооперативи та їх спілки (при реєстрації статутів, регулюванні поточної діяльності), що призводить до гальмування зростання кооперації. Незважаючи на труднощі, кооперація як демократичний сектор бере участь у здійсненні національного відродження молодих держав, у вирішенні деяких економічних і соціальних проблем. Показовим у цьому відношенні досвід Індії, де налічується більше 350 тис. кооперативів, які об'єднують 180 млн індивідуальних членів. Міжнародні експерти відзначають, що кооперативний рух цієї країни стало одним їх найбільших, динамічних і різноманітних в світі. В цілому сьогодні найбільше кооперативів у Східній та Південній Азії, а швидше за все кооперація розвивається в Латинській Америці. В Африці поряд з кооперативами існують різні предкооператіви, наприклад, танзанійські села "уджамаа" - форма колективної праці і побуту. У країнах превалюють найпростіші кооперативи: кредитні, збутові, постачальницькі. Тут поки відносно мало споживчих товариств і ще менше виробничих кооперативів. Проте в цих частинах земної кулі кооперативний рух містить в собі величезні можливості. Міжнародний кооперативний рух розвивається в обстановці швидкоплинні оточення. Кооперативи відчувають на собі вплив самих різнорідних сил і явищ - держави, технологічної революції, всесильних корпорацій, ринку, засобів масової інформації, зростання народонаселення, емансипації жінок, загострення міжетнічних відносин і т. д. Однак, незважаючи на гранично складні умови розвитку, кооперативні рухи в різних країнах можуть (нехай не однаковою мірою) і повинні брати участь у вирішенні таких проблем сучасності, як допомогу голодуючим, скорочення бідності, пом'якшення наслідків нерівності людей у розподілі доходів, збереження природного середовища проживання людини та її здоров'я, забезпечення роботою всіх бажаючих працювати і, звичайно, задоволення повсякденних потреб людей у кредиті, житло, товари, послуги. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "7.2. Сучасне міжнародне кооперативний рух: структура, масштаби, завдання" |
||
|
||