| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. РИНОК ПРАЦІ: ЙОГО СУЧАСНА СТРУКТУРА І ЦІНА ТОВАРУ |
||
|
Ринок праці Ринок праці - особлива область ринкових відносин де відбуваються угоди з купівлі-продажу робочої сили. Цей вид ринку існував не завжди. Він з'явився в масовому масштабі тільки в умовах класичного капіталізму. Тоді, з одного боку, основні засоби виробництва зосередилися у приватній власності бізнесменів, а з іншого - переважна частина працівників була відчужена від них. Всі наймані працівники стали юридично вільними особами (на відміну від раба або кріпака). Тим часом основним або навіть єдиним джерелом їхнього існування став продаж своєї праці. Перехід до індустріальної економіки завершив перетворення переважної частини працездатного населення (раніше мав своє господарство у сільській місцевості) в найманих працівників. Зараз до 90% працездатного населення працюють по найму. Якщо, скажімо, в 1800 р. 80% американців - незалежних власників працювали на себе на своїх ділянках землі, то зараз їх залишилося тільки 10%. На початку індустріальної стадії виробництва основною фігурою на ринку праці був працівник фізичної праці, що майже не має освіти і кваліфікації і придатний лише для простого обслуговування машин. Сучасний же ринок включає в основному три категорії осіб, які умовно називають: а) "сині комірці" (фабрично-заводські робітники, зайняті переважно фізичною працею); б) "сірі комірці" (рядові працівники підсобного обслуговування); в) "білі комірці" (працівники розумової праці: службовці, інженерно-технічний персонал і т.д.). У другій половині XX століття науково-технічна революція і перехід до інформаційного суспільства викликав наступні якісні та кількісні зрушення в структурі ринку праці. 1. Різко знизилася питома вага "синіх комірців", особливо некваліфікованих і малокваліфікованих фабрично-заводських робітників. Так, в США питома вага "синіх комірців" серед всіх зайнятих знизився з 39% в 1955 р. до 27% в 1991 р., у тому числі кваліфікованих робітників відповідно-с13до12%, напівкваліфікованих - з 20 до 11% і некваліфікованих - з 6 до 4%. 2. Так само значно зросла частка інженерів і техніків, працівників сфери послуг і інтелігенції. У США частка працівників переважно нефізичної праці ("білі комірці") зросла з 39% в 1955 р. до 58% у 1991 р. 3. В основному подолана колишня прірву між працівниками переважно фізичної і переважно розумової праці. Протилежність між ними виникла ще в епоху рабства і протрималася в західних країнах до XX в. Вона збереглася до цих пір в багатьох країнах, що розвиваються, де значна частина дорослого населення (до 40%) залишається неписьменною. Крім структурних змін, відбуваються незвичайні якісні перетворення рівня і профілю всіх категорій працівників. Справа в тому, що НТР зажадала формування працівників нового типу. Насамперед зараз доводиться відмовлятися від одностороннього розвитку, вузької спеціалізації людей і розширювати профіль їх кваліфікації. У зв'язку з цим у відповідних навчальних закладах робітники отримують загальнотехнічні знання, інженери - загальнонаукову підготовку, а на цій базі вони легше освоюють більш вузькі професії та спеціальності. Широкий профіль підготовки необхідний робітникам, щоб забезпечувати безперебійне функціонування складного автоматичного устаткування, визначати і усувати причини збоїв в його роботі, проводити ремонт. Наприклад, на заводах фірми ФІАТ (Італія) роботизація підвищує частку такого роду праці в діяльності робочих до 70% відсотків. Поглиблення і розширення загальнонаукової підготовки інженерних кадрів обумовлено тим, що НТР найшвидше розвивається на "стику" різного роду наук (фізики та хімії, хімії та біології і т.д.). Крім того, прискорюється процес оновлення науково-технічних знань, у зв'язку з чим зросла потреба у фахівцях, які вміють на основі досягнень інформатики творчо використовувати наукові та технічні новації для вдосконалення технології. У новітньому виробництві задіяний більш складна праця. Для освоєння досягнень НТР потурбувалися, як мінімум, загальна середня освіта та додаткова професійна підготовка. Примітні такі дані: у США в 1900 р. тільки 6% трудящих мали освіту вище початкового, а зараз у більшості працівників навчання становить 13,5 років. У Японії в старших класах 12-річної школи навчається понад 90% молоді. У Росії в 1897 р. серед населення віком 9-49 років грамотних було 28%. За даними перепису населення в 1959 р., неграмотність була практично ліквідована. У 80-х роках введено обов'язкове повну середню освіту. Кожен 4-й зайнятий у народному господарстві мав вищу або середню спеціальну освіту. У 1992-1995 рр.. обов'язковим стало неповну середню освіту (9 років), значно скоротилася чисельність студентів технікумів і вузів. Центр ваги в трудовому процесі зараз переміщається з фізичних витрат життєвих сил людини на розумові. Інтелектуалізація праці виражається в загальному високому рівні технічної культури персоналу, в розумінні кожним працівником свого місця в процесі виготовлення продукції, в умінні точно дотримуватися правил технології і забезпечувати високі кінцеві господарські результати. Сучасний етап НТР і перехід до інформаційного суспільства надає нові професійні якості працівникам інтелектуальної праці. Неодмінною умовою, особливо для інженерно-технічних, дослідних та управлінських працівників стає досконале знання інформатики та оволодіння навичками використання комп'ютерної техніки. З цим пов'язано також досконале володіння усною і письмовою мовою. Примітно, що за оцінками Бюро праці США від працівників ряду професій (біохімік, програміст, математик, психолог, юрист, адвокат, редактор) зараз потрібна вищий рівень володіння усною і письмовою мовою. Це означає вміння читати книги і літературні огляди, наукові та технічні журнали, фінансові звіти та юридичні документи, писати статті, промови, редагувати. Одночасно треба мати хорошу підготовку в галузі математики та статистики. Високий динамізм технічних і технологічних нововведень викликав необхідність створення на підприємствах і в суспільному масштабі системи безперервної освіти кадрів. Кожному працівнику ставиться в обов'язок регулярно поповнювати і оновлювати свої професійні знання, проходячи навчання в інститутах, на факультетах і курсах підвищення кваліфікації. Стало бути, в останні десятиліття відбулися надзвичайно глибокі кількісні та якісні зміни на ринку праці. Це, природно, сильно вплинуло на ціну продаваного на ньому товару. Ціна праці, фактори, що впливають на її величину. В умовах ринкової економіки заробітна плата здається простим і ясним явищем. За договором про найм людина зобов'язаний протягом встановленого часу працювати на підприємстві (в установі), а підприємець в обмін на його працю виплачує певну суму грошей. Так відбувається угода з купівлі-продажу праці. Стало бути, заробітна плата зовні сприймається як ціна - грошовий вираз - праці-товару. Тим часом залишається неясним, мабуть, найважливіше для учасників торгової угоди: чим визначається і від чого залежить величина ціни праці? До визначення розміру винагороди за проданий товар зовсім по-різному підходять його продавець і покупець. Перший витрачає свою робочу силу - здатність до праці - сукупність фізичних і духовних здібностей, які він використовує в процесі виробництва життєвих благ і послуг. Перший соціально-відтворювальний фактор - вартість життєвих засобів, необхідних для нормального відтворення робочої сили. Таких коштів має бути достатньо не тільки для відновлення працездатності трудівника, а й для утримання непрацездатних членів його сім'ї. Це є нижчу межу вартості відтворення робочої сили. Залежно від утвердився в кожній країні рівня матеріальної і духовної культури верхня межа вартості робочої сили включає витрати на певні соціальні потреби (на освіту, задоволення культурних запитів і т.п.). Відносить себе до класичного напряму політичної економії відомий нам автор концепції трьох факторів виробництва Ж.Б.Сей спробував визначити об'єктивний критерій величини оплати праці некваліфікованих робітників (які переважали на початку XIX в.). На його думку, "Мірилом заробітної плати за працю, найпростіший і грубий, служить те, що потрібно робочим для того, щоб жити". Він визнавав також необхідність передбачати в оплаті праці витрати з утримання сім'ї робітника і на образованіе.1 Характерно також, що К. Маркс у першому томі "Капіталу" обгрунтував закон заробітної плати, яка повинна відповідати вартості робочої сили - вартості життєвих засобів, що йдуть на збереження і відтворення цього товара.2 В епоху класичного капіталізму угоди з купівлі-продажу робочої сили відбувалися на рівні мікроекономіки - при укладанні індивідуальних чи колективних (за посередництва професійних спілок) договорів між найманими 1Сей Ж. Б. Трактат політичної економії. М.: 1895. С.64-79. 2 Маркс К. Капітал. T.I. 2 Маркс К "Енгельс Ф. Соч., 2-е вид. Т.23. С. 545-552. Працівниками та роботодавцями без будь-якого втручання держави. Однак з 30-х - 50-х років XX в. на Заході держава взяла на себе обов'язок забезпечувати одну з важливих гарантій економічної безпеки працівників. Воно стало в законодавчому порядку встановлювати мінімальний рівень заробітної плати, який зобов'язані дотримуватися всі, в тому числі приватні фірми. Так, в США вперше в 1938 р. мінімальна ставка заробітної плати була законодавчо встановлена в розмірі 25 центів (1/4 долара) на годину. У 1993 р. розмір погодинної оплати праці становив 7,5 дол (при 40-годинному робочому тижні це становить 1200 дол на місяць). Для визначення мінімальної заробітної плати державні органи (у США та інших країнах Заходу) розраховують так званий прожитковий мінімум (або межу бідності). Він встановлюється для сім'ї з чотирьох осіб (працівника, його дружини і двох дітей), виходячи з нормативів задоволення мінімальних життєвих потреб в багатьох товарах і послугах з урахуванням рівня цін. При цьому передбачається забезпечити нормальні умови відтворення працівнику, що виконує найменш складну роботу. У нашій країні не був законодавчо визначено прожитковий мінімум. У 1992-1995 роках виконавча влада Російської Федерації на практиці підраховує так званий "біологічний" прожитковий мінімум ("кошик" з 25 найменувань продуктів харчування). Величина такого прожиткового мінімуму в середньому по Росії склала в липні 1995 293 тис. рублів, що перевищило рівень мінімальної заробітної плати в 6 з гаком разів. Чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму в першому півріччі 19е 5 р. склала близько 43 млн. чоловік, або 39%. Все це свідчить про необхідність законодавчо визначити прожитковий мінімум, встановити нормальне співвідношення між ним і мінімальною заробітною платою. Другий соціально-відтворювальний чинник, що визначає величину заробітної плати, - рівень кваліфікації працівників. У період індустріалізації, коли переважав просту, некваліфіковану працю, підприємці прагнули звести рівень заробітної плати робітників до нижчої межі вартості робочої сили. В умовах же науково-технічної революції, що викликала активізацію людського фактора, вартість робочої сили і відповідно величина заробітків кваліфікованих працівників значно зростає. Щоб заробітна плата стимулювала складна праця, на підприємствах встановлюють прямий зв'язок між її рівнем і кваліфікацією працівника, складністю виконуваної роботи, ступенем відповідальності. За рівнем трудових доходів серед робітників виділяються ті, хто обслуговує сучасне обладнання - механіки-ремонтники, наладчики, слюсарі-Механіки: їх заробітна плата в 2-3 рази вище винагороди працюють на конвеєрі. Самими низькооплачуваними є працівники професій, що не вимагають тривалої спеціальної підготовки (прибиральники, Розфасовувачі продуктів в магазинах самообслуговування, оператори пральних машин, касири, вантажники і т.п.). В СРСР характерною рисою організації заробітної плати була багато в чому вирівнююча система винагороди за працю. Досить сказати, що, наприклад, інженер, лікар, юрист отримували за свою роботу менше, ніж кваліфікований робітник. У 1992-1995 рр.. було скасовано державне регулювання рівня заробітної плати на підприємствах. Однак не вступили в силу конкуренція та інші ринкові регулятори. Цим скористалися галузі і підприємства, які монополізували виробництво і реалізацію своєї продукції. Вони різко підвищили рівень винагороди поза всякою зв'язку з підвищенням продуктивності праці та ефективності виробництва. Про великий і необгрунтованому розриві у рівні оплати праці свідчать такі дані про середньомісячну заробітну плату (без матеріальної допомоги і соціальних пільг) в серпні 1994 р. При середньому її рівні по народному господарству Росії в 233 тис.руб. значно вище була зарплата в кредитуванні - 419 тис., електроенергетиці - 441 тис., кольорової металургії - 434 тис., у газовій промисловості - 839 тис. У той же час у машинобудуванні та металообробці заробітна плата становила 183 тис., науці та науковому обслуговуванні - 177 тис., освіті - 144 тис., культурі та мистецтві - 130 тис., сільському господарстві - 121 тис. і у легкій промисловості - 119 тис. Настільки ненормальне співвідношення в рівнях винагороди грубо спотворює справжнє значення багатьох видів праці. Третій соціальної-відтворювальний чинник, пов'язаний з величиною заробітної плати, - національні розбіжностям ступеня розвиненості економічних і соціальних умов життя в різних країнах. Ці відмінності в оплаті праці залежать, в кінцевому рахунку, від науково-технічного рівня продуктивних сил та ефективності суспільної праці, ступеня розвиненості робочої сили, досягнутого суспільно нормальної якості життя та інших факторів. Це наочно видно на матеріалах таблиці 10.1. (Дані за 80-ті роки). Таблиця 10.1. Витрати робочого часу на отримання заробітної плати, необхідної дм придбання окремих товарів, в автомобілебудуванні, годину. і мін. Вид товару СРСР США Італія Малайзія Хліб, 1 кг 13мін. 6 хв. 19 хв. 47 хв. М'ясо яловичини, 1кг. 1ч. 30 хв. 13 хв. 2:00 2ч. 47 хв. Чоловічий шерстяний костюм 137 годину 11:00 42 годину 129 год. Туфлі чоловічі 27 год. 2,5 год. 8,5 год. 23 год. Телевізор кольоровий 534 год. Наведені в табл.10.1. дані дозволяють зрозуміти найглибшу основу відмінностей між країнами за величиною винагороди за працю. Тим часом безпосередньо порівнювати між собою розміри заробітків у різних країнах дуже скрутно з багатьох обставин. Насамперед важливо враховувати, що при однаковій величині оплати праці в якихось країнах їх жителі віддають істотні частки зароблених грошей державі у вигляді податків і власникам житла - у формі квартирної плати. У результаті у них залишається так звана "чиста" заробітна плата, яка йде на особисті, сімейні потреби. Про те, як утворюється "чиста" зарплата, видно з результатів спеціального статистичного аналізу (табл. 10.2.). За рівнем заробітної плати США довгий час лідирували в західному світі. Тепер нова технологічна революція призводить до все більшого вирівнюванню техніко-економічних умов у розвинених країнах. У багатьох державах підвищується вартість робочої сили, а також загострюється конкуренція між різними країнами за рівнем використання кваліфікованої робочої сили. Примітно, що в 50-х-80-х рр.. на Заході відбулося істотне підвищення реальної заробітної плати. Особливо значно - в 2-3 рази - вона збільшилася у Великобританії, Франції, ФРН, Італії, в 4 рази-в Японії. В результаті скоротився розрив у національних рівнях заробітної плати і ці країни наблизилися до рівня США. Таблиця 10.2. Середня місячна заробітна плата робітників промисловості ряду зарубіжних країн у 1989 р. (В дол США) Грошова зарплата Податки Квартплата і комунальні послуги «чиста зарплата» США 1900 380 270 1250 Японія 2550 435 315 1800 ФРН 1800 545 225 1030 Англія 1500 300 200 1000 Фінляндія 1800 555 190 1055 Заробітна плата в нашій країні багаторазово відстає від розвинених країн. Якщо погодинна вироблення в нашій країні становить 20% від рівня США, то годинні заробітки в Росії в 1992 р. (з урахуванням купівельної спроможності рубля і долара) склали тільки 13% від відповідного американського показника (у той час як це співвідношення в Мексиці дорівнювало 22 , Греції - 43 і в Іспанії - 57%). Все це пояснює дуже низьку частку заробітної плати у новоствореній вартості - 25% (в Мексиці - 38, Іспанії - 43, Греції - 45%). На величину оплати праці істотно впливають ринкові чинники. 1-й ринковий фактор - попит і пропозиція на ринку праці. Величина винагороди за працю може змінюватися на конкурентному ринку відповідно до законів попиту та пропозиції - так, як це зображено на графіку (приклад умовний) на рис. 10.1. Рис.10.1. Криві попиту і пропозиції праці. Коли на ринку праці попит перевищує пропозицію, то ціна певного виду праці підвищується вище точки рівноваги (Р). Зараз під впливом науково-технічної революції попит на висококваліфіковану робочу силу не задовольняється повною мірою, а це веде до підвищення ставок оплати праці фахівців з середньою і вищою освітою. З іншого боку, на Заході попит на некваліфіковану робочу силу в більшості випадків падає, що негативно позначається на заробітках людей, що не володіють середнім рівнем освіти. Примітні такі дані по США. У 1994 р. тижнева зарплата у юриста становила 990 доларів, інженера-хіміка - 807, інженера-механіка - 766, фармацевта - 748, викладача коледжу - 711, економіста - 704, архітектора -667, програміста ЕОМ - 606, слюсаря-інструментальника - 593, дипломованою медсестри - 569, викладача середньої школи - 545, бухгалтера - 522, терапевта - 511, техніка-механіка - 504, водопровідника - 495. Люди інтелектуальної праці з вченими званнями отримують в 5 разів більше тих, хто не закінчив середню школу. На ринку праці Москви зараз спостерігається підвищений попит комерційних організацій на фахівців найбільш дефіцитних професій. Наприклад, фахівці зі стажем роботи за обраною професією (станом на 1 жовтня 1994 р.) могли влаштуватися на роботу з високим окладом (залежно від посади та професійних навичок): бухгалтер - від 650 тис.рублей до 2,6 млн., головний бухгалтер - від 1,6 до 3,5 млн., фінансовий директор - від 1,5 до 5 млн., юрист - від 1 до 5 млн. рублів. 2-м ринковим фактором, що впливає на величину винагороди за працю, є конкуренція або монополія на ринку праці. Конкуренція на цьому ринку веде, природно, до наближення рівня заробітної плати до рівноважної ціною праці (в точці Р на графіку). Це означає, що конкуренція виступає уравнітельніцей заробітної плати. У національному масштабі встановлюється приблизно однакова оплата праці працівникам певної професії з рівним рівнем освіти і кваліфікації. Простіше кажучи, ринок праці із властивою йому конкуренцією стверджує принцип: рівна оплата за рівну працю. Свою силу на ринку праці проявляє і монополія. Насамперед монополісти засобів виробництва - роботодавці намагаються диктувати працівникам свої умови оплати праці. Вони зацікавлені в безробіттю, що ослаблює протиборчу силу і дає можливість знижувати заробітки. У свою чергу, організація працівників у вільні, незалежні професійні спілки дозволяє їм через колективні договори з підприємцями вести контрнаступ, відстоювати спільні економічні інтереси. Щоб домогтися підвищення заробітної плати, в західних країнах профспілки застосовують, зокрема, такі заходи: а) домагаються прямого підвищення ставок заробітної плати при укладанні колективних договорів з бізнесменами, б) проявляють турботу про навчання працівників новим професіям і спеціальностям, які користуються попитом на ринку праці; в) борються проти спроб роботодавців використовувати політику монопсония на ринку праці, спрямовану на зниження рівня оплати робочої сили. Сутички між підприємцями та профспілками часом, особливо в умовах поганої господарської кон'юнктури, носять запеклий характер. Страйкова боротьба сягає настільки великого напруження, що може навіть паралізувати всю економічне життя. Невипадково тому в багатьох країнах держава втручається у відносини між роботодавцями і працівниками, їх профспілками. У результаті утворюється свого роду "трикутник". У ньому взаємодіють бізнесмени, профспілки і держава, яка тим самим регулює багато сторони трудових відносин та оплату праці. Економічна боротьба на ринку праці - це по суті справи конкурентну зіткнення між роботодавцями та працівниками, що стосується умов купівлі і продажу робочої сили. Таке протиборство відбувається в певних межах, що характеризують амплітуду коливань величини заробітної плати залежно від ряду обставин. Максимальна межа визначається верхньою межею вартості робочої сили, підвищеним попитом на працівників певної професії та монополізацією ринку з боку професійної спілки працівників. Мінімальна ж межа утворюється з урахуванням нижчої межі вартості робочої сили, в результаті зрослого пропозиції праці та освіти монопсонія з боку роботодавців. Значить, в умовах ринкової економіки розмір винагороди за працю не може бути, як вважали деякі економісти в минулому столітті, "залізним", незмінним. Навпаки, ця величина є еластичною, що залежить від організації самої заробітної плати. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. РИНОК ПРАЦІ: ЙОГО СУЧАСНА СТРУКТУРА І ЦІНА ТОВАРУ" |
||
|
||