Головна |
« Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
---|
Приватизація в Росії була особливо складною проблемою через відсутність ринкової економіки. Виникала завдання оцінки майна, самостійного функціонування приватизованого підприємства, окупності раніше зроблених інвестицій, залучення коштів з внутрішніх і зовнішніх джерел для нових інвестицій.
Приватизація в Росії проводилася з 1992 р Їй керував спеціально створений Російський фонд федерального майна, було запропоновано кілька варіантів приватизації. В основному запанувало створення акціонерних товариств різного типу, причому часто контрольний пакет опинявся у колишніх директорів підприємств, а основними акціонерами ставали трудящі цього підприємства. Згодом почався переділ майна, який триває і досі. В даний час до приватизації готуються нові державні компанії, які вже є акціонерними товариствами, тут приватизація полягає в продажу пакета акцій, що належить державі.
Оскільки командна система відрізняється інший економічної культурою, головним завданням приватизації стало створення ефективного власника, який відповідає своїми ресурсами (своїм «кишенею») за свої дії. Ефективний власник повинен був забезпечити реалізацію підприємницького потенціалу російського народу і відновити економічну і соціальну справедливість.
Головною ознакою ефективного власника вважається інвестиційна діяльність. Самостійно створювані потужності, впровадження нових технологій і продуктів, модернізація форм обслуговування, розширення і реконструкція наявних потужностей, підвищення рівня обслуговування клієнтів - ось очевидні ознаки і критерії ефективності власника. Разом з тим рішення цих завдань має бути дійсно самостійною, спиратися на мобілізацію ринкових джерел інвестицій, як зовнішніх, так і внутрішніх. Окупність всієї економічної діяльності фірми мається на увазі як обов'язкова умова.
У галузях природних монополій, які підлягають дерегулювання, наявність і функціонування ефективного власника пов'язане із стимулюючою діяльністю держави. Необхідно як підтримку домінуючої фірми або фірм, так і створення для цієї фірми конкурентних умов.
Для стимулювання ефективного власника важливо, щоб держава дотримувалося нейтральність, не втручався в хід конкурентної боротьби, намагаючись вплинути на її результат. Наявність невиправданих пільг не сприяє ефективності функціонування ринків.
Турбота держави про те, щоб бар'єри входу в галузь знижувалися, і доступ до інформації підвищувався, стимулює розвиток інституту ефективного власника, так як розвиває конкуренцію.
Як впливають переділи власності в формі купівлі і продажу пакетів акцій вже функціонуючих підприємств на функціонування ефективного власника - ось питання, яке стоїть сьогодні на порядку денному. Ймовірно, що за цими процесами може ховатися кілька різних явищ:
Кожен з цих процесів має розглядатися окремо, що
і передбачено в законодавстві, в тому числі і конкурентному.