| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6.1. Споживча кооперація в умовах формування ринку |
||
|
Серед завдань демократизації російського суспільства першорядне значення мала корінна реформа в галузі народного господарства. Ключова роль відводилася перекладу економіки країни на ринкові рейки. Перші кроки з роздержавлення і приватизації підприємств, перегляд порядку оподаткування та його жорсткість, запровадження свободи торгівлі, лібералізація цін 2 січня 1992, заходи соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення - все це означало остаточну легалізацію ринкових відносин. Країна вступила в період перехідної економіки, в його кризову стадію. Результатом застосування методу "шокової терапії" при переході до ринку з'явився інфляційний стрибок. Посилення загального спаду виробництва в країні, зростання числа повністю та частково безробітних, багаторазове підвищення споживчих цін, припинення державою виплати населенню його грошових заощаджень в банках призвели до падіння рівня і якості життя більшості громадян. Одночасно виявила себе також позитивна тенденція: економічні реформи в країні стали приймати незворотного характеру. Складається різноманіття форм і видів власності, поступово розвивається підприємництво, формуються ринки товарів, капіталів і праці. За короткий період наситився товарами і послугами споживчий ринок. Якщо раніше дефіцитними були товари, то тепер для більшості громадян дефіцитними стали гроші. Після десятиліть радянської зрівнялівки в оплаті праці почалася різка диференціація доходів громадян. Утворилася прірва між надмірним багатством на одному громадському полюсі і крайньою бідністю на іншому. Від економічної кризи, що охопила практично всі галузі, найбільше постраждало сільське господарство. Упав обсяг сільськогосподарського виробництва. Сталося знецінення сільськогосподарської праці. Грошові доходи сільського населення знижувалися швидше, ніж доходи городян, а зростання цін більшою мірою торкнулася ті товари, які займають значну питому вагу в покупках сільських жителів. З цих причин сталося особливо різке зниження купівельної спроможності сільського населення, що обслуговується споживчою кооперацією. Коли перестав існувати Радянський Союз, припинив свою діяльність Центросоюз СРСР. Трохи раніше, 15 квітня 1991 р., Росспоживспілка був перейменований в Центральний союз споживчих товариств РРФСР. Після ліквідації колишнього союзного центру споживчої кооперації правонаступником його майна на території Російської Федерації був визнаний Центросоюз Російської Федерації. Представники ще 12 спілок споживчих товариств незалежних держав у березні 1992 р. заснували Міжнародний рада споживчої кооперації - Межкоопсовет. Центросоюз Росії спочатку залишайся союзом союзів і об'єднував 80 споживспілок республік, країв і областей, а колективними членами цих споживспілок були окружні та районні споживспілки, районні, сільські, міські, риболовецькі та інші споживчі товариства. У 1992 р. індивідуальними членами 4683 споживчих товариств складалися 22,5 млн пайовиків. Споживча кооперація Росії обслуговувала населення чисельністю 55 млн чоловік. Це становило 37% всього населення і більше 89% сільських жителів країни. Споживча кооперація мала широкою мережею торгових, виробничих, заготівельних та інших підприємств, а також навчальних закладів. Серйозним випробуванням для споживчої кооперації стало входження в ринок. Воно відбувалося в несприятливих умовах гіперінфляції, дефіциту оборотних коштів і дорожчання кредиту, скорочення виробництва і споживання, порушених господарських зв'язків. Характерні для початкової стадії періоду перехідної економіки країни кризові явища не оминули й багатогалузеве кооперативне господарство. Про це свідчать макроекономічні показники за 1996 р. Порівняно з дореформений 1990 споживча кооперація скоротила обсяги своєї господарської діяльності в 6,5 рази, в тому числі в торгівлі в 7, виробництві - 3, заготовках - майже у 8 разів. Кризовий стан економіки споживчої кооперації було викликано комплексом причин зовнішнього і внутрішнього властивості. Зовнішніми причинами є загальнодержавні та регіональні фактори. До загальнодержавних належать, наприклад, зростання інфляції, падіння аграрного виробництва, зниження доходів сільських жителів і ін Наслідки цих негативних для споживчої кооперації факторів були пом'якшені для неї рядом заходів державної підтримки правового та фінансового характеру. До регіональних факторів належать взаємини з органами місцевого самоврядування, особливості фізичної (географічної) середовища, стан економіки краю, доріг та ін Компенсувати свої втрати, посилюючі економічне становище споживчої кооперації, її організаціям у регіонах вдається не завжди і не в повному обсязі. Багато з кризових явищ у діяльності споживчої кооперації були обумовлені внутрішніми (внутрішньокооперативних) факторами, починаючи від ігнорування деякими працівниками ролі та інтересів пайовиків і кінчаючи невмінням змагатися з конкурентами на ринку. Хоча кооперація за своєю природою є ринковою структурою, кооператори, займаючись в умовах командної економіки в основному розподілом фондових товарів, розгубили досвід успішної конкуренції і співпраці з приватними торговцями. Такий досвід був накопичений до 1917 р., він був використаний в роки непу. Загальноекономічні причини на стан справ у споживчій кооперації впливають приблизно однаково на всій території Російської Федерації. Однак результати діяльності кооператорів різних регіонів суттєво відрізняються. Ось що показали новітні дослідження. Комплексна оцінка діяльності регіональних союзів була проведена на основі таких показників, як оборот підприємств торгівлі та громадського харчування споживчої кооперації в розрахунку на одного обслуговується жителя; темпи зміни роздрібного товарообігу, заготівельного обороту, обсягу випуску промислової продукції; частка непродовольчих товарів у загальному товарообігу; оборотність оборотних засобів; рівень витрат обігу. В результаті найвищу інтегральну оцінку отримали 13 спілок споживчих товариств, середньої оцінки був удостоєний 41 союз, низькі оцінки з'явилися поруч з назвами 23 союзів. Напрошується висновок про те, що за ряд останніх років одні організації споживчої кооперації пристосувалися до ринкових умов в найкращій мірі, інші - в середньому ступені, а в третьому процеси адаптації йдуть повільно і важко. Економічне "самопочуття" споживчої кооперації області, краю, республіки за інших рівних умов в більшій мірі залежить від самих кооператорів, їх підприємливості, вміння виявити і привести в дію резерви, а також від особливостей даного регіону, рівня його економічного та соціального розвитку. Як це буває на крутих поворотах історії, на найбільш важкою, кризової стадії ринкових перетворень в країні кооператори Росії, звичайно, понесли деякі відчутні втрати, але багато чого з найбільш цінного зуміли зберегти, а дещо здобули навіть заново. Втратила споживча кооперація колишньої свій статус майже єдиною торгової системи в сільській місцевості, а в результаті лібералізації цін, гіперінфляції позбулася частини свого економічного потенціалу. Не тільки з незалежних від кооператорів, але і по залежних від них причин система зазнала величезний матеріальний шкоди. За даними Голови Ревізійної комісії Центросоюзу Станіслава Садальського, за роки ринкових реформ споживча кооперація країни втратила більше 83 тис. Разом з тим справедливо буде навести такий позитивний факт: кооператори ряду регіонів (Красноярського Півночі, Чуваської Республіки, Новгородської області та ін.) в найскладніші роки, що увійшли у вітчизняну історію як період "великого хапка", зуміли практично повністю зберегти солідну матеріально-технічну базу своїх організацій, створену взаємними зусиллями пайовиків і працівників кооперації кількох попередніх поколінь. Крім об'єктів власності, споживча кооперація втратила ще й багато пайовиків: їх чисельність лише за один 1992 зменшилася на 37% і до початку 1993 р. склала 13 млн чоловік. Відбувалося це в основному з трьох причин: по-перше, вибували зі споживчих товариств пайовики, стали ними в радянський час мимоволі, тобто тільки для того щоб придбати якийсь товар підвищеного попиту, по-друге, відсіялися "мертві душі" - ті, хто в споживчих товариствах значився пайовиком, хоча таким вже давно не був (помер або виїхав в іншу місцевість), по-третє, в порушення внутрішньокооперативних демократії подекуди керівники споживчих товариств стали позбуватися від незаможних пайовиків, раніше внесені паї яких після лібералізації цін стали чисто символічними. У результаті вжитих заходів до виправлення цих порушень чисельність пайовиків стала збільшуватися і до початку 1997 р. досягла 15 млн. У той період в ряді місць пайовики були втрачені не тільки кількісно, але і як об'єкт постійної уваги, як основний сенс існування самої кооперації. Зберегли кооператори Росії цілісність споживчої кооперації як системи, значну частину об'єктів власності та майнові права, основні духовні цінності кооперації. Більше того, соціальна спрямованість її підприємницької діяльності при переході до ринкової економіки помітно посилилася. Працівники кооперації не відмовилися від досвіду планування, тільки тепер воно перестало бути директивним і набуло індикативний (рекомендаційний, яка радить) характер. А ще воно збагатилося практикою складання бізнес-планів. Знайшли застосування такі методи, як програмування та прогнозування економічного і соціального розвитку. Знайшли організації споживчої кооперації реальну самостійність, незалежність, свободу дій в господарських справах в рамках оновленого законодавства, можливість кооперативної самодіяльності, спільного самотворчества пайовиків і працівників кооперації. Вони-то і з'явилися значними придбаннями споживчої кооперації. Почалося і триває відновлення притаманних її організаціям споконвічних рис товарного господарства. Кооператори отримали перші за останні десятиліття повчальні уроки функціонування своїх організацій і підприємств в умовах становлення ринку. Кризова стадія періоду перехідної економіки в країні завершилася здобуттям стійкості в народному господарстві. У багатьох організаціях споживчої кооперації в основному досягнута стабілізація. Реформи тривають в умовах пожвавлення і підйому економіки, в ході вирішення таких завдань, як подвоєння валового внутрішнього продукту та подолання бідності в країні. Дозріли умови для більш послідовного, ніж в 1990-х роках, розв'язання проблеми відродження споживчої кооперації, поставленої самим життям ще в період перебудови. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 6.1. Споживча кооперація в умовах формування ринку " |
||
|
||