| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Суспільний вибір в національній економіці |
||
|
Теорія суспільного вибору має велике значення для економічної теорії, оскільки виділяє закономірності політичного механізму прийняття рішень на макроекономічному рівні - рівні національної економіки. Д. Б'юкенен виділяє три підстави теорії суспільного вибору: 1) підхід до політики як процесу обміну; 2) концепцію « економічної людини »; 3) індивідуалізм, тобто орієнтацію людини лише на реалізацію своїх власних інтересів. Громадські інтереси не мають для нього значення. Політика розглядається в цій теорії як своєрідний ринок, подібний іншим економічним. На цьому ринку виборці і виборні особи обмінюються специфічним видом товару - голосами, передвиборними обіцянками, які необхідні для отримання доступу до економічної і політичної влади. У процесі цього обміну діяльність виборних осіб не завжди представляється оптимальною. Теорія суспільного вибору, по суті, спрямована на дослідження можливостей використання економічної теорії, для аналізу політичних процесів. У цьому відбувається поєднання предмета економічної науки і політології в частині вивчення держави, механізмів виборів, бюрократії. Специфіка полягає в тому, що для дослідження чисто політичних процесів застосовується методологія економічної науки. Теорія суспільного вибору пропонує людині наступні ролі: 1) виборця; 2) політика; 3) бюрократа; 4) раціонального егоїста; 5) господарюючого суб'єкта, діяльність якого спрямована на максимізацію її результатів. Ця теорія виходить з того, що держава як активний учасник економічного життя не є ефективним. Постійно спостерігаються проблемні точки його функціонування, названі провалами держави. Характерними провалами держави є: 1) нездатність до ефективного управління своїм бюрократичним апаратом - співробітниками державних органів. При закономірною необхідності збільшення бюрократичного апарату ступінь його керованості зменшується; 2) практична неможливість державного апарату ефективно прогнозувати перспективи реалізації державних рішень; 3) відхід прийнятих рішень від необхідних у результаті наявності лобіювання різноманітних інтересів на державному рівні; 4) низька ефективність політичного процесу в результаті великій мірі маніпуляції голосами виборців, лобізму, торгівлі голосами виборців. Так як держава (а саме державний апарат) прирівнюється за своїми функціональними характеристиками до специфічного виду економічного ринку, то в процесі виробництва, розподілу і споживання суспільних благ вона повинна діяти аналогічно іншим господарюючим суб'єктам - максимально повно задовольняти потреби населення в суспільних благах. Процес прийняття рішень державою як суб'єктом господарювання заснований на: 1) прийнятих в економічній науці підходах до господарюючих суб'єктів, які діють на підставі максимізації її результатів; 2) прирівнювання політичного процесу прийняття рішення до діючого в умовах вільного ринку; 3) теорії ціни і ціноутворення. У теорії суспільного вибору існують два протилежні підходи до визначення держави: 1) держава - це своєрідний «чорний ящик», що відбуваються в ньому нам невідомі і непередбачувані. На вході у нього політична влада, що дається голосами виборців, а на виході певні політичні рішення. Процес функціонування держави неможливо піддати дослідженню, а можна контролювати тільки його результати - якість прийнятих рішень; 2) держава - це сукупність перебувають у постійній взаємодії елементів, до яких відносяться, наприклад, партії, кандидати, бюрократія . Їх діяльність контролюється населенням допомогою надання або ж неподання голосів - вотуму довіри. Центральне місце в теорії суспільного вибору займає проблема суспільних благ. Відмінною їх особливістю є те, що використання суспільних благ одним індивідом не виключає подібної можливості для іншого. У цьому випадку виникає проблема - небажання деяких членів суспільства оплачувати виробництво благ. У ситуації, коли можна обмежити споживання блага певною групою людей, можливо максимально повно стягувати за це плату. При значному збільшенні користувачів благ ці можливості пропорційно зменшуються. Тому угода між населенням про виробництво, споживанні та розподілі суспільних благ можливо тільки у відносно невеликому співтоваристві. Якщо використовувати тільки свідомість населення щодо внесення плати за використання благ, то це неминуче призведе до виникнення проблеми недовироблення або в деяких випадках повної відсутності виробництва суспільних благ в силу відсутності на це необхідних фінансових коштів. В силу наявності цієї особливості демократична форма держави можлива тільки при невеликому населенні, при збільшенні чисельності населення закономірно необхідне посилення санкціонує і регулюючої функції держави. Вводяться також певні обмеження дії теорії суспільного вибору. Вони полягають в тому, що природним і ефективним способом вирішення протиріч між господарюючими суб'єктами є переговори, в результаті яких можливе досягнення консенсусу. Коли ж кількість господарюючих суб'єктів велике, то вони не можуть результативно врівноважити свої інтереси, для цього необхідне застосування зовнішньої сили, роль якої виконує держава. Однією з причин створення держави прихильники теорії суспільного вибору називають необхідність ефективного розподілу і перерозподілу суспільних благ. Не завжди цим рухали критерії ефективності, а найчастіше інтереси конкретних осіб або групи - лобі. Центральне місце в цій теорії займає процес прийняття рішень, які повинні відображати інтереси більшості населення. Але рішення більшості не завжди буває оптимальним. У цьому зв'язку виникає ефект пристосування, коли меншість йде на прийняття хай не оптимального, але підтримуваного більшістю рішення. У деяких ситуаціях досягнення одноголосності вимагає використання занадто великої кількості ресурсів і часу, що є неефективним. Для уникнення цього ефекту доцільно скорочення кола осіб, що мають доступ до влади, які мають право приймати рішення. Теорія суспільно вибору виходить з можливості виявлення індивідуальних потреб та їх інтеграції. Виходячи з теорії суспільного вибору виробництво, розподіл і споживання суспільних благ має бути засноване на: 1) охопленні максимально широкого кола переваг кінцевого одержувача суспільних благ; 2) незалежності від інших несуттєвих факторів; 3) единогласии, яке полягає в тому, що процес виробництва, розподілу та споживання суспільних благ повинен регулюватися виходячи з інтересів більшості населення; 4) відсутності диктатури, яке полягає в тому, що інтереси жодного з членів суспільства не повинні домінувати над думкою більшості. Процес суспільного вибору є одним з основних у національній економіці, багато в чому визначає характер її функціонування. Він повинен максимально повно враховувати індивідуальні переваги населення, виключаючи диктат меншості - неоптимальний для більшості населення вибір. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Суспільний вибір в національній економіці " |
||
|
||