| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7. Необхідність та напрями антимонопольного регулювання |
||
|
Монополія як тип економічної поведінки на ринку має позитивні і негативні сторони. З одного боку, велике виробництво дає можливість знижувати витрати виробництва і в цілому економити ресурси; воно менш схильне банкрутства, а значить, стримує зростання безробіття, а також має більше можливостей для проведення науково-дослідних робіт. З іншого боку, монополія є перешкодою вільної конкуренції і може призводити до негативних наслідків в економіці. Фірми - монополісти шляхом заниження обсягів виробництва можуть завищувати ціну на свою продукцію, дії в своїх інтересах, але при цьому ущемляючи інтереси покупців, і можуть навіть стримувати науково-технічних прогрес, що не впроваджуючи у виробництво науково- технічні досягнення в певний період часу, якщо вони і так панують на ринку і не зустрічають конкуренції. Тому для подолання монополістичних устремлінь фірм, які призводять до негативних наслідків для споживачів або для суспільного виробництва в цілому, держава повинна була прийняти антимонопольне законодавство і проводити антимонопольну політику. Наростаюча концентрація виробництва в другій половині XIX століття привела до становлення монополій в усіх країнах з ринковою економікою та їх суттєвого впливу на господарське життя суспільства. Уряди різних країн, побоюючись посилення кризових явищ, були змушені посилювати тиск на діяльність монополій законодавчими заходами. Хоча конкретний характер і зміст антимонопольного законодавства у різних країнах мають свої особливості, серед них можна виділити характерні для всіх країн основи цього законодавства: охорона та заохочення конкуренції; контроль над фірмами, що займають домінуюче становище на ринку; контроль над цінами; збереження конкурентного середовища на ринку . Держава, здійснюючи антимонопольну політику, як правило, використовує такі заходи: - зводить бар'єри на шляху злиття компаній, якщо в результаті цього злиття утворюється фірми - гіганти, які одноосібно будуть панувати на певному сегменті ринку; - вводить заборону картельних угод, тобто здійснює заборона змови за цінами і за квотами в загальному обсязі продажів на певному сегменті ринку; - здійснює підтримку дрібного та середнього бізнесу; - використовує спрощену процедуру ліцензування компаній; - сприяє створенню вільних економічних зон для залучення іноземних інвесторів та розширення діяльності іноземних компаній на даному національному ринку, долаючи монополізм національних компаній. Початок антимонопольного законодавства було покладено наприкінці XIX століття в США. Перший антимонопольний закон був прийнятий в 1890 році і називався антитрестовский закон Шермана. Цей закон забороняв монополізацію ринку і визнавав незаконними будь-які об'єднання і змови, спрямовані на обмеження виробництва і торгівлі. Надалі цей закон неодноразово доповнювався, але і до цих пір саме в США існують найбільш суворі обмеження на монополістичні прагнення фірм. В даний час існують американський і європейський варіанти антимонопольного законодавства. Американська система взагалі забороняє можливість створення монополій, як у виробництві, так і в торгівлі. Вона не допускає ні горизонтальні злиття компаній (злиття в рамках однієї галузі), ні вертикальні злиття (злиття компаній різних галузей, але технологічно між собою зв'язаних), якщо ці злиття призводять до монополізації. Європейська система законодавства не забороняє монополію, але забороняє зловживання монопольною владою. У Росії в 1992 році був прийнятий Закон РФ «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках». У 1995 році була прийнята його нова редакція. Цей закон визначає організаційні та правові основи попередження, обмеження і припинення монопольної діяльності та недобросовісної конкуренції, і спрямований на забезпечення умов для створення та ефективного функціонування товарних ринків. У Росії згідно закону домінуючим визнається становище господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару становить 65% і більше. Для запобігання появи монополій передбачено широкий спектр санкцій: це і попереджувальні заходи (заборона злиття великих фірм); штрафи за неналежну поведінку на ринку (наприклад, за спробу змови з конкурентами), податкові важелі та примусове дроблення монополіста на кілька незалежних фірм. Для припинення монополістичних зловживань по відношенню до природних монополій держава використовує пряме втручання в їх діяльність через контроль за ціноутворенням і за обсягом їх випуску. У Росії за дотриманням антимонопольного законодавства стежить Федеральна антимонопольна служба, що має територіальні органи на місцях. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 7. Необхідність та напрями антимонопольного регулювання " |
||
|
||