| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. МОНОПОЛІЯ: МІСЦЕ І РОЛЬ НА РИНКУ |
||
|
Сутність і види ринкової монополії. Монополія - виключне право виробництва, промислу, торгівлі та інших видів діяльності, що належить одній особі, певній групі осіб або державі. Це означає, що за своєю природою монополія - пряма протилежність вільної конкуренції. У цьому легко переконатися, якщо зіставити основні параметри стану вільної конкуренції та монополії (табл.7.1). Таблиця 7.1. Вільна конкуренція і монополія Параметри стану ринку Вільна конкуренція Монополія Число продавців Багато Один Бар'єри входу і виходу з ринку Ні Є (немає входження) Диференціація продукту Ні (однакові продукти одного виду) Ні (один продукт) Участь фірм у контролі над цінами Нет Повний контроль Як відомо, вільна конкуренція характерна для класичного капіталізму. Але на стадії індустріального виробництва і в період становлення фінансового капіталу вона поступилася місцем монополіям. Монополізація економіки стала закономірним наслідком великого стрибка в концентрації промислового виробництва під впливом науково-технічного прогресу. Професор П. Самуельсон особливо підкреслює цю обставину: "Економіці великого виробництва, можливо, притаманні певні фактори, що ведуть до монополістичного змісту організації бізнесу. Це особливо наочно проявляється в мінливої області технологічного розвитку. Ясно, що конкуренція не змогла б довго проіснувати і бути ефективною у сфері незліченної безлічі виробників ".1 В економічній літературі дається наступна класифікація видів монополій. 1. З урахуванням ступеня охоплення економіки виділяються такі види монополістичних організацій. У масштабі певної галузі - чиста монополія. У цьому випадку діє один продавець, доступ на ринок для можливих конкурентів закритий, продавець має повний контроль над кількістю товару, призначеного для продажу, і його ціною. У масштабі національного господарства абсолютна монополія. Вона знаходиться в руках держави або його господарських органів (наприклад, державна монополія зовнішньої торгівлі тощо). Монопсония (чиста і абсолютна) - один покупець ресурсів, товарів. 2. Залежно від характеру і причин виникнення розрізняють наступні види монополій. Природна монополія. Нею володіють власники і господарські організації, що мають у своєму розпорядженні рідкісні і вільно відтворювані елементи виробництва (наприклад, рідкісні метали, особливі земельні ділянки під виноградники). Сюди також відносяться цілі галузі інфраструктури, що мають особливо важливе і стратегічне значення для всього суспільства (залізничний транспорт, військово-промисловий комплекс тощо). Найчастіше існування природних монополій виправдовується тим, що вони дають величезний економічний виграш від великих масштабів виробництва. Тут 1 Самуельсон І.А. Економіка.Т.1.М.: 1993.С.54. Створюють товари з меншими витратами в порівнянні з витратами ресурсів, які були б на безлічі аналогічних фірм. Легальні монополії, які утворюються на законній підставі (їх називають "захищеними" від конкуренції). До них можна зарахувати такі форми монополістичних організацій: а) патентна система. Під патентом мається на увазі свідоцтво, видане урядом країни винахіднику на право виключного користування зробленим винаходом. Патентом також іменується документ, виданий на право заняття промислом, торгівлею; б) авторські права, згідно з якими автори отримують виключне право продавати або розмножувати їх твору протягом усього життя або в якийсь період; в) торгові знаки - спеціальні малюнки, назви, символи, які дозволяють ідентифікувати (ототожнити) товар, послугу або фірму (конкурентам забороняється використовувати зареєстровані торгові знаки). Штучні монополії. Під цим умовною назвою (яке відокремлює ці організації від природних монополій) маються на увазі об'єднання підприємств, створювані заради отримання монополістичних вигод. Ці монополії навмисно змінюють структуру ринку: створюють бар'єри для входження на галузевий ринок нових фірм; обмежують аутсайдерам (підприємствам, які не увійшли до монополістичне об'єднання) доступ до джерел сировини і енергоносіям; створюють дуже високий (у порівнянні з новими фірмами) рівень технології; застосовують більш великий капітал (що дає більший ефект від зростання масштабу виробництва); "забивають" нові фірми добре поставленої рекламою. Штучні монополії утворюють ряд конкретних форм - артіль, синдикат, трест і концерн. Картель - союз декількох підприємств однієї галузі промисловості, в якому його учасники зберігають свою власність на засоби і продукти виробництва, а створені вироби самі реалізують на ринку, домовляючись про квоту - частку кожного в загальному випуску продукції, про продажних цінах, розподілі ринків та ін Синдикат - об'єднання ряду перед-; ємстві, що виготовляють однорідну продукцію; тут власність на матеріальні умови господарювання зберігається за учасниками об'єднання, а готова продукція реалізується як їх спільне надбання через створену для цього контору. Трест-монополія, в якій створюється спільна власність даної групи підприємців на засоби виробництва і готову продукцію. Концерн - союз формально незалежних підприємств (звичайно з різних галузей промисловості, торгівлі, транспорту і банків), в рамках якого головна фірма організовує фінансовий (грошовий) контроль за всіма учасниками. Сутність і особливості всіх видів монополістичних об'єднань яскраво проявляються в цілях і характері їхньої поведінки. Плавили поведінки фірм-монополістів. Поведінка монополістичних об'єднань на ринку відрізняється від того, що нам відомо про вільну конкуренцію, принципово іншим монополістів підходом до ціноутворення. Монополісти завойовують ринок, щоб за допомогою встановлюваних ними цін збирати своєрідну данину з залежних від них господарюючих суб'єктів. Таким способом вони отримують набагато більші доходи в порівнянні з їх середнім рівнем, які встановилися в національному господарстві. Як відомо, учасники вільної конкуренції сприймають ринкову ціну як утворену незалежно від їх участі. Але фірми-монополісти самі і за своїм розсудом встановлюють ринкову ціну на вироблену ними продукцію. В умовах вільної конкуренції при визначенні рівноважної ціни враховується взаємодія попиту та пропозиції (відповідно кривою попиту і кривої пропозиції). Однак монополістичні об'єднання абсолютно не беруть до уваги об'єктивно необхідний обсяг виробництва благ. Тому при визначенні динаміки цін на продукцію монополій взагалі відсутня крива пропозиції. Ці організації маніпулюють (управляють) законом попиту: за своїм уподобанням впливають на ціну й обсяг попиту в своїх інтересах. Панівні на ринку фірми використовують в якості свого основного інструменту маніпулювання монопольну ціну. Монопольна ціна - особливий вид ринкової ціни, яка встановлюється на рівні вище або нижче суспільної вартості або рівноважної ціни з метою отримання монопольного доходу. Професори Стенлі Фішер, Рудигер Дорнбуш і Річард Шмалензи (США) в підручнику "Економікс" так розкривають механізм монополістичного ціноутворення: "монополісти не приймають ціну як дану. Їх можна охарактеризувати як ценопроізводітелей, бо вони приймають ринкову криву попиту як дану і самі вибирають як ціну, так і обсяг випуску. Оскільки між ціною монополіста і рівнем випуску не існує ніяких взаємозв'язків, то для монополіста не існує кривої пропозиції ".1 Однак треба зауважити, що коли на ринку діє монопсонія, що скуповує продукцію у виробників, то монопольна ціна має своїм орієнтиром криву пропозиції. Але при пануванні і монополії, і монопсонії є тільки одна крива, а тому не утворюється рівноважна ціна. Правила поведінки фірм - монополістів залежать від того, як вони ведуть своє "ценопроізводство". Перше правило: фірми встановлюють монопольно високі ціни на свою продукцію, що перевищує суспільну вартість або можливу рівноважну ціну. Це досягається тим, що монополісти навмисно створюють зону дефіциту, скорочуючи обсяги виробництва і штучно створюючи підвищений купівельний попит. Таку поведінку можна Простежити на графіку (рис.7.2). Припустимо, що в якійсь галузі до захоплення її ринку монополією (тобто в умовах конкуренції) ціна рівноваги (Цр) утворилася на рівні точки рівноваги (Р), де перетнулися крива попиту (С1- С2) і крива пропозиції (П1-П2). При цьому рівноважний обсяг випуску продукції склав величину 1Фішер С., Дорибуш Р., Шмалензі Р. Економіка. М., 1993.С.193. Кр. Але потім монополія, враховуючи еластичний попит, скорочує рівень випуску продукції до величини Км. Це, зрештою, дозволяє встановити монопольно високу ціну Цм. При кожному відновленні процедури підвищення цін монополія, зрозуміло, враховує втрати, які вона несе від зменшення обсягу виробництва і продажу товарів. Щоб перекрити таку втрату доходу, вона встановлює нові ціни на настільки високому рівні, щоб виручка від реалізації меншої кількості виробів покривала упущену вигоду і давала зрослу суму доходу. Друге правило: монопсония встановлює монопольно низькі ціни на товари, що купуються у аутсайдерів. Зниження ціни в порівнянні з суспільною вартістю чи можливої рівноважної ціною досягається за допомогою штучного створення зони надлишку продукції. У цьому випадку монопсония навмисно зменшує закупівлі товарів, через що їх пропозиція перевищує монополістичний попит. Так зазвичай надходять монопсонії, які займаються переробкою сільськогосподарської продукції, скуповують у маси дрібних ферм. Наочно уявити поведінку можна на рис.7.3. Рис.7.3. Ціна та закупівлі товарів при конкуренції і монопсонии. Припустимо, що в галузі, переробної сільськогосподарську сировину, в умовах конкуренції рівноважна ціна (Цр) встановлюється на рівні точки рівноваги (Р) при перетині кривої попиту (С ^-С,) і кривої пропозиції (Г1-П2). Тоді рівноважна кількість продаваного сировини становить величину Кр. Але коли монопсония зменшує закупівлі продукції у фермерів до рівня Км, встановлюється монопольно низька ціна Цм. Така ціна дає монопсонии бажану вигоду. Її виграш зростає з кожним новим зниженням закупівельних цін, що є результатом навмисного створення зони надлишку реалізованої продукції. Характерний такий приклад. Монопсонии західних країн здавна закуповують дешеву сировину у підприємців і дрібних товаровиробників країн Азії, Африки та Латинської Америки. Низькі ціни встановлюються на ряд товарів традиційного африканського експорту (чай, кава, какао-боби). У цілому індекс цін для 16 основних експортних товарів африканських країн знизився до кінця 1987 р. в 2 рази в порівнянні з 1977 роком. Третє правило: фірма, що одночасно є монополією і монопсонией, подвоює збирану "данину" за допомогою так званих "ножиць цін". Йдеться про монопольно високих і монопольно низьких цінах, рівні яких віддаляються один від одного подібно розбіжним лезам ножиць. Такий рух цін грунтується на розширенні зон надлишку і дефіциту товарів. Воно характерне для багатьох підприємств обробної промисловості, які в умовах інфляції підвищують ціни на свої готові вироби в кілька разів більше, ніж збільшуються ціни в галузях добувної промисловості. У другій половині XX в. із зростанням сфери агробізнесу в США, Франції, Великобританії та інших західних країнах "ножиці цін" стали одним з головних методів, за допомогою якого великі фірми витіснили дрібних і середніх фермерів з сільськогосподарського виробництва. У нашій країні "ножиці цін" використовувалися особливо широко в період індустріалізації народного господарства. Держава, виконуючи роль монополії і монопсонії, встановлювало відносно високі ціни на промислові вироби і дуже низькі закупівельні ціни на сільськогосподарську сировину, чим завдало великої шкоди економіці села. Досі такого роду "ножиці цін" не усунуті. Наприклад, в 1994 р. ціни на промислові засоби виробництва, випущені для сільського господарства, росли в 3 рази швидше, ніж ціни на сільськогосподарську продукцію. Четверте правило: фірми - монополісти навмисно стримують вдосконалення техніки і технології з тим, щоб не підірвати штучно підтримуваний дефіцит, а стало бути, і не позбутися монополістичних вигод. Вони скуповують новітні патенти на винаходи і, як кажуть, "кладуть під сукно" - не допускають їх застосування у виробництві. Значить, поведінку фірм - монополістів завдає шкоди використанню виробничих можливостей країни. Підраховано, що в США чисті збитки від нераціонального використання ресурсів у 80-і рр.. склали 0,5-2% валового національного продукту. Але в правовому і демократичній державі на негативні дії монополістів не можуть не виникати і виникають протидії. Регулювання діяльності монополій і конкуренції. У країнах Заходу є дві сили, які в тій чи іншій мірі протидіють і конкуренції абсолютної монополізації економіки: а) держава, що регулює діяльність монополій на ринку, і б) конкурентна боротьба між самими монополіями. Давайте докладніше розглянемо ці протидії. Монополізація ринку особливо широко розгорнулася наприкінці XIX в. в США. І тоді тут почалося масове виступ споживачів, дрібних і середніх підприємців проти гніту монополій. У правовій державі даний конфлікт був вирішений таким чином, що держава ввела антимонопольне законодавство. У 1890 р. американський конгрес прийняв Акт Шермана проти трестів. Який більш ніж 100-річний досвід антимонопольного регулювання в США? Це регулювання проводиться за чотирма напрямками. Перший напрямок: обмежується монополізація ринку. При цьому під монополізацією розуміється не укрупнення виробництва, а тільки серйозне обмеження торгівлі. По суті справи головним у 1-й статті Акта Шермана є таке положення. Незаконним визнається трест або в іншій формі змову, спрямовану на обмеження торгівлі між кількома штатами або іноземними державами. Монополізацією ринку визнано володіння ринковою часткою, що дорівнює або перевищує 60%. Другий напрямок: забороняється злиття конкуруючих компаній. В Акті Клейтона, прийнятому в 1914 р., таке злиття розцінюється як підсилює монополізацію і послаблює конкуренцію. На цій підставі ряд монополістичних об'єднань був розпущений. Правда, Актом Клейтона не зупинено нроцесс централізації економіки. Щорічно в США проходить до двох тисяч злиттів фірм. І лише їх мала частина контролюється державою. Третій напрямок: забороняється встановлення монопольних цін (у тому числі "лідерство" фірм у підвищенні цін та інші види змови щодо цін). За виконанням такої заборони стежить Федеральна Торгова Комісія, створена в 1914 р. З 1914 по 1977 р. Комісія видала більше 1400 наказів, що забороняють монопольну змову щодо цін. Четвертий напрямок: збереження і підтримка конкуренції в її цивілізованих формах. Необхідність такого роду правових заходів пов'язана з поширенням недобросовісних методів суперництва. В арсенал цих методів увійшли: підробка продукції конкурентів, порушення патентів, копіювання товарних і фірмових знаків, обман споживачів. Проти своїх ринкових супротивників багато фірм застосовують "промислове шпигунство" (таємно вивідують виробничі секрети, використовуючи для цього електронні засоби, послуги "перебіжчиків" з підприємств конкурентів і т.п.). Попутно можна помітити, що деякі конкуренти не гидують кримінальними - кримінально караними - методами, аж до підпалів приміщень, терористичних актів та замовних вбивств. Американське антимонопольне законодавство визнало незаконними "нечесні" або "обманні" методи конкуренції. У їх числі - зниження цін (демпінг) для підриву позицій конкурентів, застосування фальшивої реклами продовольчих товарів, ліків і косметичних засобів, медичних інструментів. Антимонопольне законодавство в країнах Заходу переслідує двояку мету. По-перше, в якійсь мірі обмежити процес монополізації ринку. По-друге, захистити конкуренцію і ввести "правила" цивілізованого ринкового суперництва. Це хто настійно необхідно в XX в., Особливо в другій його Новинам, коли докорінно змінився стан ринку. Основ-ми фігурами на терені ринкового протиборства стали. Не дрібні товаровиробники, а великі монополії. Тим часом процес монополізації ринку і підриву конкуренції довгий час не отримував адекватного (цілком соответвуют) відображення в економічній теорії. Тут з 70-х років XIX в. панівні позиції зайняло неокласичний правління. Його прихильники аж до 30-х років нинішнього літаючи відстоювали застарілу догму про досконалої конкуренції, яку ведуть між собою дрібні незалежні товаровиробники. І ось на початку 30-х років в економічній теорії відбулася своєрідна, за оцінкою деяких вчених, революція, яка покінчила з догмою про досконалої конкуренції. З рішучою критикою неоконсервативної концепції конкуренції виступила професор Кембриджського університету (Великобританія) Джоан Робінсон. У роботі "Економічна теорія недосконалої конкуренції" (1933 р.) вона заявила: "Дослідження різних закономірностей економічної теорії прийнято починати розглядом умов досконалої конкуренції, трактуючи потім монополію як відповідний особливий випадок ... правильніше починати дослідження розглядом монополії, трактуючи умови досконалої конкуренції як особливий випадок ".1 Істотний внесок у розуміння недосконалої конкуренції вніс американський економіст Едуард Чемберлін. У книзі "Теорія монополістичної конкуренції" (1933 р.) він роз'яснив, що реальні ціни на ринку не тяжіють ні до чистої конкуренції, ні до чистої монополії, а прагнуть до проміжного положення, що визначають у кожному окремому випадку відповідно до відносної силою обох факторів . Поєднання конкуренції і монополії досягається в так званої монополістичної конкуренції. Остання породжує диференціацію продукту. "Диференціація може базуватися на певних особливостях самого продукту, начебто таких, як особливі запатентовані властивості - фабричні марки, фірмові назви, своєрідність упаковки або тари (якщо такі є), або ж таких, як індивідуальні особливості, що стосуються якості, формою, кольором або стилю. Диференціація може існувати у відношенні умов, що супроводжують продаж товару. У роздрібній торгівлі ... ці умови включають в себе такі чинники, як зручність місцезнаходження продавця, загальна атмосфера або загальний стиль, властиві його закладу, його манера ведення справ, його репутація як чесного ділка, люб'язність, ділова вправність і всі особисті узи, які пов'язують його клієнтів або з ним самим, або з тими, хто у нього працює ".2 Реалістичне розуміння сучасного співвідношення монополії і конкуренції передбачає з'ясування питання: якщо 1Робінсон Дж. Економічна теорія недосконалої конкуренціі.-Пер. з англ.М.: 1986.С.400 2 Чемберлін Е. Теорія монополістичної конкуренції. Реоріентація теорії вартості. Пер. з англ.М.: 1959.С.103-104. на Заході немає чистої монополії і досконалої конкуренції, то в якому стані знаходиться ринок? Сучасний стан ринку на Заході автори підручників економіці називають "недосконала конкуренція". Всі вони в один голос заявляють, що зараз майже не залишилося і сліду від "досконалої конкуренції". На зміну їй на ринку основними формами своєрідного поєднання монополії і конкуренції виступають: а) монополістична конкуренція і б) олігополія. Про новий стан ринку дає уявлення табл.7.2. Таблиця 7.2. Недосконала конкуренція Параметри стану ринку Монополістична конкуренція Олігополія Число продавців Багато Мало Бар'єри входу і виходу з ринку Ні Звичайно є Диференціація продукту Є Можлива Участь фірм у контролі над цінами Ціна індивідуалізованого продукту Нелегальний контроль У монополістичної конкуренції органічно представлені дві різні сторони. Одна з них полягає в тому, що фірма створює легальну монополію, яка за допомогою патентів, торговельних і фірмових знаків захищається від конкурентів. Цьому ж сприяє диференціація товарів - надання їм таких індивідуальних властивостей (за якістю, формою, забарвленням, упаковки, умов продажу), які роблять ринок збуту монополістичним. Інша сторона полягає в тому, що на ринку, де продаються однорідні товари (наприклад, аптеки, ресторани) є багато різних конкурентів, що проводять диференціацію своїх продуктів. По-своєму монополія і конкуренція поєднуються в олігополії. Олігополія (гр. oligos - немногий, poleo - продаю) - панування невеликого числа найбільших фірм у виробництві і на ринку. У США олігополію зазвичай утворюють чотири провідних фірми галузі, що продають на ринку до 60% всієї продукції. Олігополії нерідко різними шляхами (за допомогою "лідерства в цінах", таємного "джентльменської угоди") обходять антимонопольні закони й домагаються підвищення ринкових цін або підтримують, принаймні, вигідні їм ціни. У силу цього в хід пускається новий спосіб боротьби за купівельний попит - нецінова конкуренція. Суперництво в цьому випадку ведеться на основі технічної переваги, високої якості і надійності виробів, більш ефективних методів збуту, розширення видів наданих послуг і гарантій покупцям, умов оплати та інших прийомів. При цьому враховується, що зараз посилилося вплив наукових досягнень на характер і якість виробів, що випускаються, а також зросли суспільна роль і значимість торгової реклами. Сучасний стан ринку в країнах Заходу відрізняється, таким чином, трьома рисами. По-перше, на терені конкуренції між собою стикаються фірми - монополісти, які: а) диференціюють свій продукт і б) утворюють олігополію. Професор П. Самуельсон прийшов до висновку: "Змішання елементів конкуренції і монополії характерно для економічного життя в цілому. Тому не досконала, а недосконала і монополістична за характером конкуренція і є переважаючою формою" .1 По-друге, нова форма конкуренції є регульованою державою в певних межах. Так, держава встановлює контроль за цінами, щоб стримувати інфляцію і регулювати рівень цін в висококонцентрованих галузях, де найсильніше розвинена монополізація. Спеціальні державні органи спостерігають за цінами, обсягами виробництва, входом і виходом фірм з галузей. По-третє, в західних країнах немає крайніх станів ринку: ні вільної (досконалої) конкуренції, ні чистої монополії, що охоплює все національне господарство. Інша картина спостерігалася в СРСР. Від абсолютної монополії до конкурентного ринку. У нашій країні в 30-ті роки ринок, як кажуть, вирубали "дощенту": було заборонено вільне підприємництво і повністю виключена конкуренція. А потім на десятиліття встановилося повне панування державного монополізму, який спирався на прямий примус і наказові методи. Абсолютна ринкова монополія виражалася в двох напрямках: 1Самуельсон Д. А Економіка. М. - .1993. С.53. а) держава монополізувала виробництво і продаж основної маси товарів, б) воно виконувало також роль всеохоплюючої монопсонии, оскільки закуповувало основну масу сировинної продукції (наприклад, продукцію колгоспів). Для переходу до ринкової економіки доводиться долати великі труднощі. Вони пов'язані насамперед з тим, що між стартом "- абсолютної ринкової монополією - і фінішем - розвиненим ринком, як кажуть, дистанція величезного розміру. Про це можна наочно судити по табл.7.3, де зіставлені один з одним найважливіші риси стартових і фінішних позицій . Таблиця 7.3. Основні ознаки абсолютної монополії і конкурентного ринку Абсолютна монополія Конкурентний ринок Планове розподіл центром засобів виробництва, робочої сили і фінансових коштів. Продаж всім бажаючим виробничих факторів і фінансових коштів у недержавному секторі. Строго регламентовані згори вертикаль господарські зв'язки Вільне підприємництво з встановленням горизонтальних економічних зв'язків. Централізоване встановлення цін. Ціни, засновані на договорі покупців і продавців. Нормований розподіл продуктів Вільний вибір покупцями всіх видів товарів. Монополія держави у зовнішній торгівлі Свобода зовнішньоекономічної діяльності підприємців Чиста монополія держави Конкуренція всіх товаровласників . Після другої світової війни державний монополізм переборювався в Іспанії, Японії, Чилі та деяких інших країнах. Накопичений тут досвід повчальний. Він показує, що на шляху до ринку доводиться долати ряд важливих рубежів, що ведуть до утворення ринкової організації національної економіки. Один з перших рубежів на шляху до конкурентної ринкової економіки полягає в тому, щоб сформувати багатомільйонний загін вільних підприємців, які вміють ефективно господарювати. Тут попередньою умовою є руйнування монополізму державної власності допомогою її роздержавлення, приватизації та земельної реформи. Досвід усіх країн з розвиненою ринковою економікою виявив таку закономірність. Чим більше підприємців, зайнятих виробництвом корисних благ, тим більше буде насичуватися товарами ринок, тим швидше зростатиме споживання. Проте зі збільшенням числа підприємців посилюється конкуренція між ними, в результаті чого знижуються ціни і зменшується прибуток фірм. У підсумку зростає зацікавленість підприємців у тому, щоб підвищувати якість і здешевлювати виробництво товарів і послуг. Іншим кордоном на шляху до ринку є перетворення централізованої системи планово-розподільних органів, які підтримували строго регламентовані згори вертикальні господарські зв'язки. Щоб налагодити нормальні горизонтальні економічні зв'язки між підприємцями і привести в рух всю систему ринків (з продажу всіх видів виробничих факторів і фінансових засобів), треба створити ринкову інфраструктуру. Для цього організується, зокрема, мережу бірж і страхових компаній, певною мірою огороджувальних підприємців від ризику. Замість державної системи матеріально-технічного постачання виникають товарні біржі. Створюються фондові біржі - вільні ринки цінних паперів (акцій і облігацій). Нарешті, державні органи засновують біржі праці, які допомагають незайнятим людям влаштуватися на роботу. Як свідчить зарубіжний і вітчизняний досвід, державний монополізм супроводжується постійним товарним дефіцитом і пригніченою інфляцією. Тому потрібне подолати надзвичайно важкий рубіж - встановити ринкову рівновагу між платоспроможним попитом і пропозицією товарів в загальнодержавному масштабі. Таке завдання вирішується шляхом проведення реформи цін - їх значного підвищення, що в тій чи іншій мірі усуває надлишковий попит. Головний і вирішальний шлях до досягнення міцної збалансованості попиту та пропозиції - швидко збільшити випуск продовольчих і промислових товарів, різноманітних послуг, які задовольняють потреби населення. Це особливо важливо в умовах поглиблення економічної кризи, падіння виробництва. При русі до ринку важливо подолати ще одну перешкоду: розкріпачити ціни від жорсткого державного регулювання. Таке регулювання на практиці, як відомо, породжує приховану, пригнічену інфляцію. При лібералізації цін на перших порах доцільно досягти найкращого співвідношення вільних, регульованих і фіксованих (твердо встановлених) цін. Якщо створюється конкурентний ринок, то звільнені від жорсткого державного контролю ціни будуть прагнути до рівня рівноваги, який в рівній мірі вигідний і продавцям, і покупцям. Справжнім же бичем для населення і перешкодою для рівноважних цін служить монополізація економіки, яка веде до довільного встановлення монопольно високих цін. Якщо економіка не демонополізована, то лібералізація цін по суті не може статися. Монопольні ціни отримують лише нову назву ("договірні", "звільнені" ціни). Щоб покінчити з монополізацією, намічені і здійснюються організаційно-економічні та правові заходи. Так, | розукрупнювати монополістичні структури господарства. За допомогою податків вилучаються доходи, отримані від штучного роздування цін. Підтримується малий і середній бізнес, організовуються об'єднання споживачів, що відстоюють їх інтереси. Цими та іншими способами створюються умови для становлення конкуренції - потужного двигуна технічного та економічного прогресу. Щоб створити нормальний ринок, потрібно вирішити нелегку задачу - приборкати некеровану інфляцію. Основна відповідальність у цій справі покладається на державу. Воно часто допускає бюджетний дефіцит (перевищення витрат держави над доходами) і покриває його випуском грошей, не забезпечених відповідною кількістю товарів. Тому важливо проводити систему антиінфляційних заходів, що призводять масу грошей у відповідність з потребами в них економіки. Повний-то позбутися надмірної інфляції допомагає грошова реформа (більш докладно про антиінфляційну політику держави буде сказано пізніше). В умовах дефіцитної економіки і сильної інфляції часто розвивається тенденція до натуралізації господарських зв'язків, до створення штучних бар'єрів для вільного руху товарів. Однак до чого ведуть такі обмеження? Відбувається закупорка свого роду "кровоносних судин" всього виробничого організму. В умовах сильно розвиненого міжгалузевого та територіального поділу праці господарська замкнутість регіонів підриває нормальні і давно усталені економічні зв'язки між підприємствами та іншими господарськими одиницями. Щоб усунути виниклі труднощі, потрібно забезпечити єдиний економічний простір для вільного розвитку ринкових відносин. На цьому просторі досягається єдність грошового обігу, валюти, митних тарифів і правил, безперешкодно переміщається робоча сила, товари та грошові кошти, а підприємці самостійно встановлюють горизонтальні зв'язки з будь-якими партнерами. Ринкові відносини взагалі не визнають жодних державних кордонів, і для них господарським простором є по суті вся планета. Найбільший розвиток вони отримують, коли національне господарство перетворюється на відкриту ринкову економіку. У цьому випадку країна не тільки бере активну участь у міжнародному поділі праці і виходить на світовий ринок, а й широко допускає іноземний капітал для ділового співробітництва з вітчизняними підприємцями та конкуренції на внутрішньому ринку. Світовий досвід показує, що на цьому шляху доводиться вживати низку важливих кроків. Перш за все необхідно а) зробити вітчизняну валюту конвертованою (щоб всі бажаючі могли вільно обмінювати її на іноземну валюту), без чого неможливі нормальні мікрохозяйственних зв'язку; б) всіляко заохочувати виробництво та експорт конкурентоспроможної продукції на світовий ринок; в) в широких масштабах залучати іноземний капітал , технології та досвід у пріоритетні галузі економіки (особливо в паливно-енергетичні галузі, для конверсії та швидкого збільшення виробництва товарів народного споживання); г) продуктивно використовувати великомасштабну фінансову та технічну допомогу міжнародних організацій та розвинених держав. Одночасно важливо проявляти турботу про забезпечення надійної економічної безпеки країни: захищати національну економіку від руйнівного впливу міжнародної конкуренції, не допускати небезпечної залежності життєво важливих галузей господарства від іноземного капіталу. Природно, що для подолання зазначених рубежів потрібно досить тривалий термін і активна, багатогранна діяльність держави і власників усіх форм власності. Залежно oт конкретних соціально-економічних і політичних особливостей тієї чи іншої країни перехід до конкурентного ринку може протривати від 2 до 5-7 років. Він особливо тривалий в тій державі, де йде безперервне падіння виробництва, не розвинений споживчий сектор економіки і сфера послуг, слабкі традиції політичної та економічної демократії. Остання обставина ставиться до нашої країни. У Російській Федерації з січня за 1992 р. було проголошено прискорений рух до ринку. Воно почалося по суті без будь-якої попередньої підготовки і без належного урахування зарубіжного та вітчизняного досвіду ринкових реформ. Тим часом у нашій країні ринкові відносини досить успішно розвивалися двічі. Спочатку це був природно-історичний процес виникнення внутрішнього ринку, який пішов повним ходом після реформи 1861 р., що скасувала кріпосне право. Однак цей ринок був серйозно підірваний під час першої світової війни і при проведенні політики "воєнного комунізму" в період громадянської війни. Другий раз ринок став безперешкодно розвиватися при переході з березня 1921 до нової економічної політики. Тоді дрібні товаровиробники та капіталістичні підприємці здобули свободу господарської діяльності. Склався вільний ринок з стійким грошовим обігом, де використовувалися гроші з золотим забезпеченням. Все це дозволило швидко досягти великих господарських результатів. Наприклад, в порівнянні з 1913 р. (прийнятим за 100%) продукція промисловості, яка становила в 1921 р. 14%, досягла 96%, продукція сільського господарства - 118%. За період 1992-1995 рр.. наша країна просунулася до конкурентного ринку дуже незначно. Виявилися і негативні тенденції - теж результат повчальний. Зараз більш чітко, ніж спочатку, позначилися питання, які потребують вирішення в теорії і на практиці. Що це за економічні проблеми? Перша проблема: приборкати некеровану інфляцію. У 1992 р. істота переходу до ринку було зведено до "лібералізації цін", тобто до переходу від пригніченою інфляції до відритій. Почалася галопуюча інфляція, яка часом була на межі гіперінфляції. У підсумку в лютому 1995 р. ціни перевищили рівень 1990 р. в 3700 разів. Реформатори стверджували, що лібералізація цін створить ринок, який почне регулювати всю економіку, впорядковувати її розвиток. Але інфляція уподібнилася казковому джину, якого випустили з пляшки, і він учинив масу руйнувань і бід. Проте зробити інфляційний процес керованим - це для держави поки що виявилося дуже складним завданням. І не випадково: потрібно вирішити й інші проблеми, пов'язані з масовими неплатежами, в тому числі із затримками заробітної плати. Друга проблема: провести демонополізацію ринку. Рух від повністю монополізованого ринку почалося і досі триває без будь-яких істотних змін стану російського ринку. Слабо виконуються законодавчо проголошені заходи з обмеження монополістичної діяльності та розвитку конкуренції. Тому лібералізація цін проводилася руками монополій в їх інтересах. Дійсний розвиток конкуренції передбачає кардинальну зміну стану національного ринку. Третя проблема: створити так звану критичну масу суб'єктів ринкових відносин. Вона характеризує ту мінімальну чисельність господарських суб'єктів, яка необхідна, щоб ринок міг самостійно розвиватися за властивими йому законами. Тим часом після проголошення переходу до ринку на ньому не виявилося його нових агентів. Бо тільки приблизно рік потому, почався процес приватизації державної власності. До цих пір ще немає тих 10-15 мільйонів дрібних і середніх підприємств, які, мабуть, повинні надати ринковим зв'язках потрібну масовість. Четверта проблема: повністю розвинути всю систему ринків. Ринкові перетворення в нашій країні почалися з повного руйнування системи державного матеріально-технічного постачання. Проте натомість її ні створено аналогічний ринок виробничого обладнання, а також ринок оптової торгівлі. Нормальної економіки не може бути без ринку нерухомості (землі, житла) і без ринку цінних паперів. Ще має бути повною мірою відтворити всі ланки розвиненої ринкової системи. П'ята проблема: правильно вибрати тип ринку, до якого потрібно перейти. Ще до ринкової реформи у її ініціаторів взяла гору ідея створення вільного ринку. Їх не бентежили застереження противників такої орієнтації. Так, професор Дж. Гелбрейт (США) в інтерв'ю газеті "Известия" 31 січня 1990 відверто і різко заявив: "ті, хто говорить ... про повернення до вільного ринку часів Сміта, не праві настільки, що їх точка зору може бути визнана психічним відхиленням клінічного характеру. Це те явище, якого у нас на Заході немає, яке ми не стали б терпіти і яке не змогло б вижити ". Як це не парадоксально, наша країна все-таки здійснила перехід до вільного ринку вже в січні 1992 року. Правда, мова йде про виникнення безлічі примітивних продовольчих і речових ринків, де ведеться індивідуальна перепродаж вітчизняних та іноземних товарів. При цьому далеко не завжди дотримується належний санітарно-епідеміологічний, екологічний та інший контроль. Життя довело: необхідно створювати ринок як соціальний інститут. Сам рух до цивілізованого ринку треба починати з розробки безлічі правових норм і законів, регулюючих ринкову економіку. Таким чином, ми закінчили перший розділ курсу - пропедевтику. Отримане знання економічних відносин і законів дозволить нам приступити до більш детального розгляду мікроекономіки. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 2. МОНОПОЛІЯ: МІСЦЕ І РОЛЬ НА РИНКУ" |
||
|
||