| Головна |
| « Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
|---|
В яких випадках виникає зовнішній ефект економічної діяльності?
Зовнішні ефекти виникають тоді, коли ринок виявляється не в змозі за допомогою ціноутворення «втягнути» в процедуру обміну всі вигоди і витрати будь-якої діяльності економічних агентів. Тому зовнішні ефекти можуть розглядатися як суспільні наслідки приватних процесів виробництва і споживання. Так, завод, що викидає забруднюючі відходи, які є результатом його приватної діяльності в якості агента виробництва, в повітря, завдає шкоди навколишньому середовищу і жителям навколишніх населених пунктів, нав'язуючи тим самим додаткові витрати суспільству в цілому. Однак ці суспільні витрати ніяк не оцінюються ринком і, отже, ніяк не будуть прийняті до уваги стороною, їх виробляє. Завод буде «випускати» такий обсяг забруднень, при якому його граничні вигоди від забруднення (дешевший процес основного виробництва) врівноважуються його граничними витратами забруднення, рівними для нього нулю. Хоча забруднення завдає відчутної шкоди (відчутні витрати) іншим економічним агентам, ці витрати безпосередньо не беруться до уваги їх виробником і, отже, не мають жодного впливу на його поведінку.
Те ж саме відноситься до позитивних зовнішніх ефектів. Якщо, наприклад, вирощування троянд на балконі створює чудовий настрій у перехожих, то з точки зору суспільства, в даному випадку проводиться позитивний зовнішній ефект і суспільство хотіло б, можливо, збільшити число балконів з трояндами. Однак приватний агент, що вирощує троянди, буде керуватися принципом зрівнювання своїх приватних граничних вигод (граничних придбань) від троянд (які не включають їх вплив на настрій перехожих) і своїх приватних граничних витрат по їх вирощуванню. І балконів з трояндами, або троянд на балконах, в цілому буде менше, ніж суспільно оптимальна величина.
Які наслідки наявності зовнішнього ефекту для конкурентного ринку?
У тих випадках коли виникає зовнішній ефект, це означає наявність розбіжності між зіставленням граничних витрат і граничних придбань, вироблених приватним агентом і суспільством в цілому. Конкурентні нерегульовані ринки не можуть стимулювати приватних агентів брати до уваги ці непрямі наслідки їх дій для інших людей.
Наявність зовнішніх ефектів означає виникнення розбіжності між громадськими та приватними витратами або громадськими та приватними придбаннями (вигодами), пов'язаними з його виробництвом і (або) споживанням.
У разі негативного зовнішнього ефекту граничні суспільні витрати виробництва блага перевищують граничні приватні витрати на величину граничних зовнішніх витрат:
де МС - граничні суспільні витрати; МСр - граничні приватні витрати; МЕС - граничні зовнішні витрати.
У разі позитивного зовнішнього ефекту граничні суспільні вигоди товару є суму граничних приватних придбань і граничних зовнішніх придбань:
де МВч - граничні суспільні придбання; МВр - граничні приватні придбання; МЕВ - граничні зовнішні придбання.
Економічна ефективність вимагає, щоб граничні суспільні придбання були зрівняні з граничними суспільними витратами для всіх видів економічної діяльності. Коли зовнішні ефекти відсутні, граничні суспільні і приватні придбання і витрати збігаються (MCs = МСр для граничних витрат і MBs = МВр для граничних придбань). Тоді конкурентні ринки і «невидима рука» А. Сміта дійсно призводять до економічної ефективності виробництва і споживання.
Якщо ж зовнішні ефекти присутні, реальні витрати виробництва товару для суспільства зростають в разі негативних зовнішніх ефектів і знижуються в разі позитивних зовнішніх ефектів. Тому зовнішні ефекти перешкоджають досягненню економічної ефективності - оптимального, з точки зору суспільства, рівня випуску продукції.
На рис. 22.1 показано, яким чином негативні зовнішні ефекти перешкоджають досягненню суспільного оптимальності виробництва.
Мал. 22.1. Конкурентний ринок з негативним зовнішнім ефектом
Припустимо, що галузь, в якій присутні негативні зовнішні ефекти, є абсолютно конкурентною. попит D являє собою граничну грошову оцінку споживачами додаткових приватних вигод, пов'язаних з випуском додаткової одиниці товару
МВр. Припустимо також, що граничні приватні та громадські придбання, пов'язані з випуском даного товару, збігаються, так що
Крива пропозиції показує граничні приватні витрати виробництва додаткової одиниці продукту. Оскільки в галузі присутній негативний зовнішній ефект, крива граничних суспільних витрат буде розташована вище і лівіше кривої пропозиції, так що для кожного рівня випуску, починаючи з деякого:
При невеликих обсягах виробництва основного товару негативний зовнішній ефект може практично не відчуватися. Так, наприклад, невелике забруднення річки, що виникає в результаті діяльності целюлозно-паперового комбінату, може самоліквідуватися завдяки внутрішнім джерелам очищення, властивим мікроелементам річки. Однак зі зростанням обсягів виробничої діяльності заводу розміри забруднення будуть все більшою і більшою мірою перевищувати можливості самоочищення. Тому виникає і збільшується розбіжність між приватними і суспільними граничними витратами:
З точки зору суспільства, оптимальним обсягом випуску даного продукту буде точка Е2, в якій граничні суспільні (вони ж приватні) придбання, пов'язані з використанням товару, зрівнюються з граничними суспільними витратами його виробництва. Якщо виробництво товару триває за межами даного рівня, то виявляється, що грошова сума, яку суспільство готове віддати за додаткову одиницю цього товару (показується кривої попиту), менше, ніж витрати випуску даної додаткової одиниці (показуються кривої граничних суспільних витрат). Таким чином, при русі виробництва вправо від точки Е2 до точки - приватного рівноваги - суспільство віддаляється від оптимального стану, виробництво стає суспільно неефективним.
З точки зору приватного виробника, товар слід виробляти до тих пір, поки граничні приватні витрати його випуску не перевищують граничні приватні вигоди його використання. Такий рівень виробництва досягається в точці Ev розташованої правіше точки Ег Конкурентний ринок матиме рівень випуску Qp, так як ринок орієнтується на приватні оцінки вигод і витрат. Таким чином, конкурентний ринок в умовах наявності негативних зовнішніх ефектів зробить занадто великий, з точки зору суспільства, обсяг випуску: Qp > Qs.
Відповідно рівноважна ціна, яку суспільство готове заплатити за випуск даного обсягу товару (з урахуванням від'ємного зовнішнього ефекту), буде вищою рівноважної ціни, яку ринок призначає за даний товар без урахування зовнішніх ефектів: Р > Р.
s р
Сукупні втрати суспільства в результаті неврахованого зовнішнього ефекту становлять величину, відповідну площі трикутника ЕлЕ2А, т. Е. Це ті додаткові витрати, які нав'язує суспільству виробник негативного зовнішнього ефекту. Ця величина характеризує чисті втрати суспільства від зовнішнього ефекту. Таким чином, в разі негативного зовнішнього ефекту розподіл за допомогою цін не є ефективним механізмом.
Розглянемо тепер ситуацію з позитивним зовнішнім ефектом (рис. 22.2).
Мал. 22.2. Конкурентний ринок з позитивним зовнішнім ефектом
У разі позитивного зовнішнього ефекту крива попиту представляє собою лінію граничних придбань приватних агентів МВр. Громадські граничні придбання, пов'язані зі споживанням даного товару (наприклад, підвищення культурного рівня населення в результаті отримання освіти), будуть перевищувати лінію попиту. Як і у випадку з негативним зовнішнім ефектом, при невеликих обсягах виробництва і потреб-лення позитивний зовнішній ефект невисокий і відмінність між приватними і суспільними надбаннями практично зникає. Однак у міру зростання обсягу споживання зовнішній ефект увеличи- dMEB п
ється: -> 0 і розбіжність між попитом і лініеі граничних при-
dQ
надбань суспільства буде зростати. Припустимо також, що зовнішні ефекти у виробництві відсутні, тому пропозиція буде характеризувати і приватні, і суспільні граничні витрати.
Приватне рівновагу конкурентного ринку спостерігається там, де приватний попит дорівнює частці пропозицією - точка Еу Суспільна рівновага зрівнює граничні придбання товариства з граничними витратами суспільства - точка Ег
Оскільки позитивний зовнішній ефект неможливо врахувати в цінах, обсяг виробництва і споживання в такій галузі виявиться менше оптимального, з точки зору суспільства: Qs > Qp, а ціна приватного ринку буде менше того, що суспільство готове заплатити: Рр
У точці приватного рівноваги цінність товару для суспільства (трапеція QpQE., B подлинней граничних придбань суспільства МВ) перевищує його витрати виробництва (трапеція QOE2E1 під лінією граничних витрат). Суспільство недоотримує товар, який оцінюється високо. Тому і тут виникають чисті втрати, пов'язані з наявністю позитивного зовнішнього ефекту, втрати від недоспоживання суспільством даного товару, рівні площі трикутника Е1Е2В. Приватний агент виробляє занадто мало товару, супроводжуваного позитивним зовнішнім ефектом, ніж це було б оптимальним з точки зору суспільства, розподіл ресурсів за допомогою ринкового механізму цін не є ефективним.
Якщо в економіці діє зовнішній ефект, то така економіка не може шляхом конкуренції прийти до Парето-ефективного стану. Як було показано в гл. 21, однією з умов ефективного загального
Рх МСХ _
рівноваги є ставлення: ^ . Однак коли присутній
зовнішній ефект, то ринкові ціни відображають лише приватні граничні витрати, які можуть бути або нижче (у разі негативного зовнішнього ефекту), або вище (у разі позитивного зовнішнього ефекту) граничних витрат суспільства. Отже, дане рівність буде
Рх MCi .. ",,
порушено: - ф-f. Можна показати, що зовнішній ефект веде до іска-
Ру
жению та інших умов Парето-ефективного загальної рівноваги. Таким чином, в економіці з зовнішнім ефектом не виконується аллокативная ефективність. Оптимальний розподіл по Парето не може бути отримано в результаті конкурентного рівноваги. Теореми добробуту в такій економіці не виконуються.