| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. КОНКРЕТИЗАЦІЯ КОНЦЕПЦІЙ ДЖ. ХІКС В НОВІЙ СНС |
||
|
Необхідно відзначити, що відповідно до концепції Дж. Хікса при визначенні чистого доходу споживання основного капіталу слід оцінювати за відновної вартості, а не за первісною, як це прийнято в бухгалтерському обліку. Слід визнати, що визначення доходу, рекомендоване в СНС для макроекономічних розрахунків, не цілком збігається з визначеннями доходу, прийнятими в бухгалтерському обліку. У зв'язку з цим виникають проблеми як при використанні даних бухгалтерського обліку для складання рахунків СНС, так і при аналізі та інтерпретації даних. Деякі критики нової СНС не без підстави. Відзначають як деяке протиріччя те, що в СНР, з одного боку, проголошується в якості однієї з цілей спостереження за економічною поведінкою господарюючих суб'єктів, а з іншого - використовуються визначення доходу, якими господарюючі суб'єкти не керуються у своїй повсякденної господарської практиці. У новій СНР передбачена система показників доходів, яка на основі загальної концепції Дж. Хікса характеризує різні, але взаємопов'язані фази і аспекти процесу розподілу. Ця система охоплює такі показники: первинні доходи; поточні трансферти у грошовій формі; наявні доходи; соціальні трансферти в натуральній формі; скоригований наявний дохід; національний дохід; національний наявний дохід. Первинні доходи являють собою доходи, що надійшли господарюючим суб'єктам в порядку первинного розподілу доданої вартості: оплата праці; прибуток; змішаний дохід; доходи від власності; податки на виробництво та імпорт, які характеризують надходження в порядку первинного розподілу органам державного управління. Проте податки на доходи і власність, що сплачуються господарюючими суб'єктами органам державного управління (наприклад, податки на прибуток, загальний прибутковий податок, який сплачується домашніми господарствами, і т. д.), розглядаються не як первинні доходи, а як поточні трансферти, тобто платежі перераспределительного характеру. Первинні доходи надходять господарюючим суб'єктам (резидентам) даної країни з доданої вартості, створеної як у даній країні, так і в інших країнах, з іншого боку, частина доданої вартості, створеної в даній країні, виплачується нерезидентам (головним чином у формі оплати праці та доходу від власності) за їх участь у виробництві ВВП даної країни. Поточні трансферти у грошовій формі являють собою перерозподільні платежі і надходження поточного характеру, що здійснюються у вигляді поточних податків на доходи і власність, виплат з держбюджету на соціальні потреби, страхових премій та відшкодувань і т. д. Сума первинних доходів (сальдо) і поточних трансфертів утворює для кожного сектора економіки наявний дохід, який в кінцевому рахунку розпадається на витрати на кінцеве споживання і заощадження. Слід зазначити, що визначення кінцевого споживання залежить від ряду факторів: від визначення сфери економічного виробництва. Наприклад, якщо в неї не включено діяльність домашніх господинь з приготування їжі, підтримання жител в чистоті і т. д., то вартість цих послуг не може бути включена в кінцеве споживання населення; від громадської оцінки вигод , одержуваних населенням від тих чи інших наданих їм послуг. Це оцінка може змінюватися в часі істотно. Наприклад, в минулому столітті надання душових шахтарям розглядалося як виключне благо для робітників і інтерпретувалася як дохід у натуральній формі. В даний час надання душових шахтарям розглядається як елемент елементарних умов праці, які повинен забезпечити підприємець, і тому витрати на утримання душових розглядаються не як кінцеве вирживання домашніх господарств, а як проміжне споживання підприємств. Витрати на кінцеве споживання домашніх господарств включають не тільки покупки споживчих товарів і послуг, але також умовно оцінені статті споживання товарів і послуг в натуральній формі. До них відносяться споживання товарів, отриманих домашніми господарствами в порядку сплати за роботу в підсобних господарствах, за бартерними операціями та ін Крім того, сюди включається умовно оцінена вартість житлових послуг, що надаються власниками осель самим собі. Кінцеве споживання органів державного управління являє собою вартість безкоштовних послуг, що надаються органами державного управління суспільству в цілому (колективні послуги) і окремим групам населення або особам (індивідуальні послуги). Як було зазначено вище, заощадження (другий важливий компонент наявного доходу) являє собою ту частину наявного доходу, яка залишається після витрат на кінцеве споживання. Таким чином, слід розрізняти заощадження й приріст грошової готівки і депозитів, а також інших фінансових активів. Заощадження є важливим джерелом фінансування та інвестицій. Показник, що характеризує відношення заощадження до розташовується доходу, називається нормою заощадження. Практика показує, що норма заощадження варіюється в межах від 5 до 20%. Однією з важливих завдань статистики є вивчення факторів, що впливають на норму заощадження: ставка банківського відсотка, умова надання споживчого кредиту, прибутковість інвестицій і фінансові інструменти, розміри наявного доходу та ін Процес перерозподілу здійснюється, однак, не тільки в грошовій формі, але і за допомогою надання безкоштовних соціально-культурних послуг (неринкові послуги в галузі охорони здоров'я, освіти, культури і т. д.). Для характеристики цих потоків у новій СНР передбачений показник соціальних трансфертів у натуральній формі. Вони надходять домашнім господарствам від установ державного управління і некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства. Сума наявного доходу та отриманих (переданих) соціальних трансфертів у натуральній формі утворить показник скоррек-, тірованногорасполагаемого доходу сектора, який розпадається на фактичне кінцеве споживання і заощадження. Таким чином, в СНС проводиться різниця між двома концепціями кінцевого споживання: l між концепцією витрат на кінцеве споживання і концепцією фак-i тичного кінцевого споживання. Це угрупування заснована на важливому i розходженні між тими одиницями, які фінансують витрати на ко-\ нечное споживання, і тими одиницями, які отримують вигоду від цих витрат. Наприклад, витрати на безкоштовні послуги соціально-культурного характеру здійснюють органи державного управління, а вигоду від цих витрат отримують домашні господарства. Фактичне кінцеве споживання домашніх господарств більше їх витрат на кінцеве споживання на величину соціальних трансфертів у натуральній формі, тобто на величину безкоштовних соціальних послуг, що надаються населенню державними установами та некомерційними організаціями. З іншого боку, скоригований наявний дохід органів державного управління менше їх наявного доходу на величину виплачених соціальних трансфертів у натуральній формі. Категорія скоригованого наявного доходу особливо важлива для аналізу процесу розподілу в період економічних реформ і структурної перебудови економіки, наприклад, в період посиленої комерціалізації економіки, коли підприємства та установи, що надавали раніше соціально-культурні послуги безкоштовно, змушені в нових умовах надавати їх на комерційній основі. Зрозуміло, що в цих умовах динаміка грошових доходів населення може ввести в оману щодо реальних змін у рівні життя. Наприклад, грошові доходи населення в реальному вираженні можуть рости в той чи інший період, тоді як загальний обсяг споживчих товарів і послуг, що надійшли населенню, може скорочуватися через різке зменшення частки безкоштовних товарів і послуг. Іншими словами, в період трансформації планової економіки і переходу до ринку динаміка грошових реальних доходів може істотно відхилятися від динаміки реального скоригованого наявного доходу. Показники динаміки наявного доходу і скоригованого наявного доходу обчислюються з поправкою на індекс споживчих цін і використовуються для аналізу зміни в рівні життя. Ці показники називаються реальними розташовуваними доходами, або показниками наявних доходів у реальному вираженні. Слід зазначити, що в недалекому минулому в статистиці СРСР використовувався показник реальних доходів населення, який обчислювався в рамках балансу народного господарства. Цей показник визначався як вартість матеріальних благ, використовуваних населенням для кінцевого споживання та невиробничого накопичення. У нього включалася також вартість матеріальних благ, використаних в установах невиробничої сфери в процесі надання соціально-культурних послуг населенню. Таким чином, показник реальних доходів населення, обчислений у рамках балансу народного господарства, принципово відрізняється від показника наявних доходів населення, розрахованого на основі концепції СНС. Кілька слів варто сказати про показник національного доходу. Він може обчислюватися на валовий і чистій основі, тобто до і після вирахування основного капіталу. Національний дохід являє собою суму первинних доходів, отриманих резидентами даної країни за той чи інший період, у ринкових цінах. Слід зазначити, що в спеціальній літературі іноді помилково змішують поняття внутрішнього продукту і національного доходу. Однак між цими центральними показниками СНР є як якісні, так і кількісні відмінності. З якісної точки зору принципова різниця полягає в тому, що внутрішній продукт вимірює потік товарів і послуг, вироблених резидентами даної країни, а національний дохід - потік первинних доходів, отриманих резидентами даної країни. Нагадаємо, що в статистиці СРСР показник національного доходу обчислювався в рамках балансу народного господарства. Він вимірював новостворену вартість в галузях сфери матеріального виробництва. Отже, показник національного доходу, що базується на концепціях СНС, прямо не порівнянний з показником національного доходу, який обчислювався в рамках балансу народного господарства. Слід зазначити, що в документах ООН з цієї проблематики, для того щоб розрізняти дві категорії національного доходу в цих двох системах національного рахівництва, показник національного дбхода в балансі народного господарства (БНХ) називається чистим матеріальним продуктом. Статистичні органи Росії на початку 90-х рр.. опубліковували показники національного доходу (чистого матеріального продукту) на основі як концепції БНХ, так і визначень і класифікацій СНС. Нарешті, якщо до національного доходу додати сальдо поточних трансфертів, отриманих з-за кордону, то можна отримати ще один важливий показник доходів у СНР - наявний національний дохід. Він також обчислюється на валовий і чистій основі. Наявний національний дохід розпадається на національне кінцеве споживання і національне заощадження. Така система показників доходів в новій СНР ООН, заснована на загальній концепції Дж. Хікса. Слід зазначити, що в недалекому минулому деякі західні країни, котрі застосовували СНС, опубліковували оцінки національного доходу по факторної вартості. Національний дохід приймався рівним сумі платежів за використання факторів виробництва (праці, капіталу і землі), тобто національний дохід за факторної вартості не включав сальдо непрямих податків і субсидій. У новій СНР національний дохід, так само як і інші центральні показники доходів і продукції, оцінюється тільки в ринкових цінах. У ній не передбачено визначення в явній формі показників, оцінюваних по факторної вартості, однак можна знайти елементи, що дозволяють у разі потреби обчислити показник національного доходу по факторної вартості. У новій СНР поняття факторних доходів замінено поняттям первинних доходів. Концепція первинних доходів ширше традиційної ін-- терпретаціі факторних доходів. Відповідно до неї, зокрема, податки на виробництво та імпорт розглядаються як первинні доходи-сектора органів державного управління. Одним з важливих напрямків аналізу даних про доходи, які обчислюються у рамках СНР, є встановлення структури доходів за видами: доходи від зайнятості, доходи від підприємницької діяльності, різні види доходів від власності (рента, відсотки, дивіденди та ін.) Дані про структуру доходів за деякий період характеризують відбуваються процеси, зміна організації економіки. Наприклад, дані про структуру доходів в Російській Федерації за останні кілька років виявляють тенденцію до скорочення доходів від найманої праці і підвищенню доходів від підприємницької діяльності та від власності. Ці дані відображають процес трансформації планової економіки на ринкову. З іншого боку, вони свідчать про те, що різке збільшення частки підприємницьких доходів може за певних умов призвести до зниження споживчого попиту, що в свою чергу перешкоджає пожвавленню економіки. Наприклад, в умовах недовантаження вітчизняних виробничих потужностей доходи підприємців нерідко направляються не на фінансування інвестицій у вітчизняну економіку, а на придбання фінансових активів інших країн, тобто на кредитування економіки інших країн. Разом з тим слід зазначити, що показники доходів, реєстровані в СНС, як правило, недостатні для аналізу процесів розподілу доходів за групами населення, виявлення ступеня нерівномірності розподілу доходів. Для цього в більшій мірі підходять дані вибіркових обстежень доходів населення, бюджетів домашніх господарств. Обробка даних, отриманих на основі цих обстежень, дозволяє обчислити ряд показників, що характеризують ступінь нерівномірності розподілу доходів. Серед них найбільш важливими є коефіцієнт «Джині» і коефіцієнт диференціації доходів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Конкретизацію КОНЦЕПЦІЙ ДЖ. Хікс В НОВІЙ СНС" |
||
|
||