| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
35.3. Фактори, що вплинули на поглиблення кризи |
||
|
розпочалися після розпаду СРСР реформи призвели до поглиблення економічної кризи. По-перше, такі кардинальні зміни, пов'язані зі зміною форм власності і політичних інститутів, не можуть проходити безболісно. По-друге, реформи проводилися поспішно, без ретельної методологічної та організаційної підготовки. По-третє, була зруйнована централізована планово-розподільна система управління, а на формування ринкових відносин необхідно час. В результаті, проведені реформи себе не виправдали. Замість зусиль щодо структурної перебудови промисловості, конверсії військово-промислового комплексу, нарощування випуску продукції, необхідної народному господарству і в кінцевому підсумку населенню країни, головний акцент у реформах робився на проведення монетарної політики, спрямованої на зниження грошової маси в країні. Практично це звелося лише до здійснення заходів щодо зниження темпів зростання агрегату Л / 2, тобто показника грошової маси. Дійсно, якщо в 1996 р. цей показник за рік виріс на 34%, то в 1997 р. - на 30%. Знизилися і темпи зростання інфляції. У 1996 р. індекс інфляції зріс на 21,8%, а в 1997 р. - на 11%. Але одночасно з цим в країні стала відчуватися нестача грошей, що стало причиною широкого використання грошових замінників, наприклад, векселів, бартеру, тобто товарообміну між виробниками, і взаємних заліків між ними, а також між ними і бюджетом. У свою чергу це призвело до ослаблення державного фінансового контролю, розширенню можливостей ухилення від податків і в кінцевому підсумку до значної несобіраемость податків, незабезпеченість бюджетних витрат, багатомісячним затримок виплати зарплати в бюджетній сфері. З метою заповнення вибувають податків Уряд став випускати державні короткострокові зобов'язання (ДКО). Для їх якнайшвидшої реалізації встановлювалися високі ставки прибутковості. Доходи бюджету від реалізації державних цінних паперів стали динамічним джерелом федерального бюджету. У 1998 р. державний борг склав 500 млрд. дол, в тому числі 130 млрд. - зовнішній борг і 370 млрд. - внутрішній борг. Частка витрат федерального бюджету з обслуговування державного боргу склала 27% до загальних витрат. Важливим фактором, що зробив негативний вплив на економіку країни і психологічний клімат у російському суспільстві, стала криміналізація багатьох сторін життя. За всю багатовікову історію Росії в країні не було такого рівня криміналізації суспільства. З кінця 70 - початку 80-х років злочинні угрупування, майже ліквідовані під час тоталітаризму, об'єднані спільними для них економічними інтересами, стали проникати в усі сфери економіки країни. У 90-ті роки під їх контролем опинилися не тільки сфера обігу, а й значною мірою виробнича сфера: промисловість, будівництво, транспорт та ін Території країни, областей, міст розділені на зони впливу і контролю злочинних груп, а підприємства, організації обкладені даниною на їх користь. Багато підприємств стали власністю людей, що вийшли з середовища кримінальників. Неймовірно великі відсотки за кредит, виплати кримінальних елементів важким тягарем лягли на підприємства та організації, які включили ці витрати в ціни за свою продукцію та послуги. Все це послужило однією з причин зростання цін, зниження конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому ринку країни, занепаду російської економіки. Величезні суми грошових коштів в країні, за деякими розрахунками, понад 50%, опинилися в тіньовій економіці, вийшли з-під контролю держави і, отже, оподаткування. Зміцнення позицій кримінального світу в економіці країни відбилося і на посиленні його впливу в суспільно-політичному житті суспільства. Поширеним явищем стала участь кримінальних елементів або їх ставлеників в політичному житті, в роботі представницьких і виконавчих органів влади. У мистецтві, особливо в кіно, літературі, популярній музиці, кримінальна тематика стала нерідко переважаючою. Вплив ряду негативних факторів знайшло відображення в зниженні найважливіших економічних, демографічних і соціальних показників у країні. За період 1992-1997 рр.. в Росії обсяг ВВП знизився на 40%, промислового виробництва - у два рази, сільськогосподарської продукції - на 35%. Середньорічна чисельність зайнятих у народному господарстві знизилася з 72,1 млн. до 67,1 млн. Реальні доходи населення знизилися на 43%, а частка жителів з доходами нижче прожиткового мінімуму склала 25% до загальної чисельності. Введення в дію житлових будинків знизився з 29,2 млн. кв. м. до 9,5 млн. кв. м. Якщо в 1992 р. природний приріст населення (тобто різниця між числом народилися і числом померлих на 1000 жителів) був - 1,5 проміле, то в 1995 р. він склав - 5,7 проміле. Незважаючи на те, що в країну за ці роки прибуло 3,8 млн. чоловік, число жителів Росії знизилося з 148,3 млн. до 147,9 млн. В умовах збільшення бюджетного дефіциту, нестачі фінансових ресурсів, що почалася в кінці 1994 р. війна в Чечні ще більше посилили економічну обстановку. Вже на початковому етапі воєнні дії поглинали приблизно 1% ВВП. Незважаючи на витрати, загибель військовослужбовців, матеріальні втрати і руйнування в Чечні, війна призвела практично до відокремлення Чечні. У другій половині 90-х років економічна криза в Росії поглибився. В основі його були значний спад виробництва, несобіраемость податків, відсутність коштів у бюджетній системі країни, зрослий бюджетний дефіцит. Дефіцит федерального бюджету, в який надходила половина всіх бюджетних коштів держави, покривався в основному за рахунок випуску внутрішніх і зовнішніх зобов'язань. З метою залучення інвесторів, особливо іноземних, Уряд встановив високу прибутковість цих цінних паперів, складову до 120 - 150%. Високі відсотки по державних цінних паперів стимулювали комерційні банки вкладати гроші не у виробництво, а в придбання цінних паперів і до спекуляції ними на фондовому ринку. У той же час із збільшенням емісії цінних паперів росла державна заборгованість, на погашення якої направлялася все збільшується частина зібраних до бюджету податків. До цього слід додати істотне зниження на світових ринках з 1997 р. цін на енергоносії. У 1998 р. експорт з країни знизився на 17%, а імпорт зріс на 20%. При такій різноспрямований ™ тенденцій для зміцнення економіки Уряду необхідно було своєчасно провести зниження обмінного курсу рубля по відношенню до долара і тим самим уникнути паніки на ринку. У цих умовах Уряд і Центральний Банк приймають ряд недостатньо обгрунтованих рішень. 17 серпня 1998 Центральний Банк оголосив про розширення коридору обмінного курсу валюти, тобто практично про девальвацію рубля; про мораторій на оплату банками валютних боргів перед іноземними кредиторами; про заморожування виплати за державними короткостроковими зобов'язаннями. Наслідками таких дій стали: 1) догляд іноземних інвесторів з російського ринку цінних паперів і втрата бюджетом одного з джерел доходів; 2) важке фінансове становище банків, які вклали в державні цінні папери значні кошти своїх вкладників, що призвело до банківської кризи. У свою чергу банківський криза паралізувала розрахунки між підприємствами, а також між ними і бюджетом, що ще більш посилило проблему збирання податків до бюджету; 3) скупка банками доларів для поповнення своїх сократившихся ліквідних активів, що викликало підвищений попит на них і підвищення цін на валюту. Центральний Банк припинив у зв'язку з цим підтримку курсу рубля на валютному рику, переставши продавати долари. За два тижні курс долара виріс в три рази. Із зростанням курсу долара ціни на споживчому ринку зросли в три-чотири рази. Все це стало причиною кризи, що вибухнула в серпні 1998 р. фінансової кризи, поглиблення загальної економічної і політичної кризи в країні, що виразилося в зміні уряду, керівництва Центрального Банку. Країна знову опинилася в ситуації першого етапу реформ. Таким чином у третє тисячоліття нової ери Росія входить економічно ослабленою, з важким вантажем невирішених соціальних проблем, з величезним потенціалом невдоволення населення існуючим становищем у країні. Запитання для повторення 1. Розкажіть, як проходила перебудова господарського механізму в 1985-1990 рр..? 2. Назвіть економічні та політичні причини розвалу СРСР. 3. Охарактеризуйте реформи, що проводилися в 1991-1996 рр.. 4. Які чинники мали негативний вплив на стан економіки Росії? 5. Поясніть причини фінансової кризи 1998 р. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "35.3. Фактори, що вплинули на поглиблення кризи" |
||
|
||