| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.1.2 Фактори економічного зростання |
||
|
На відміну від багатьох інших західноєвропейських країн, які вже наприкінці 1950-х рр.. випробували гостру нестачу робочої сили, Італія перебувала в іншому становищі. Величезне безробіття, що зберігалася в цій країні, була рясним джерелом дешевої робочої сили, залучати в міру потреби у виробництво для його розширення. Зайнятість робочої сили в італійській економіці збільшилася з 17 млн. в 1951 р. до 18,5 млн. в 1970 р., тобто на 0,5% в середньому за рік. Фактичне зростання зайнятості був в Італії більш значним, ніж це випливало з даних про загальну числі зайнятих осіб. По-перше, в італійській економіці, в тому числі в промисловості, до початку 1960-х рр.. існувала величезна приховане безробіття, за рахунок якої протягом тривалого часу покривалася значна частина попиту на робочу силу. У 1955 р. з усіх осіб, зайнятих у промисловості, працювали в тиждень менше 40 годин при встановленій 48-годинному робочому тижні в текстильній промисловості 40,4%, в харчовій - 21,2%, у металургійній та машинобудівній - 14,6% , в електроенергетичній - 7,7%, в гірничодобувній - 6,4%. На початку 1960-х рр.. ця часткове безробіття була зведена до дуже скромним розмірам, у тому числі в таких галузях, як текстильна і харчова. У сільському господарстві часткове безробіття, що досягала тут особливо великих розмірів, зберігалася значною, перш за все, на півдні країни, ще й у першій половині 1970-х рр.. По-друге, загальне підвищення зайнятості супроводжувалося її істотним перерозподілом між окремими галузями і сферами господарства, її більш раціональним використанням. Це перерозподіл робочої сили проявлялося в її переміщенні з сільського господарства, де вона малася на великому надлишку, в сферу обігу і послуг та в промисловість, де попит на неї повільно, але постійно підвищувався, а також в еміграції робочої сили з відсталих районів, насамперед півдня країни, в індустріальні райони Півночі. Таким чином, підвищення зайнятості робочої сили і її більш раціональне виробниче використання з'явилися важливим чинником зростання продукту в Італії в 1950-і і 1960-і рр.. Проте вирішальним фактором збільшення валового національного продукту Італії було зростання продуктивності суспільної праці. У сільському господарстві зайнятість постійно знижувалася, а швидке зростання продуктивності не тільки цілком і повністю забезпечував збільшення продукту, але також перекривав негативний вплив на зростання продукту, що відбувалося скорочення зайнятості робочої сили. Спостерігався тут нечуваний ріст продуктивності носив фіктивний характер: деяка частина звільнялися робочої сили не брала участь у виробничому процесі, хоча повністю враховувалася в підрахунках вироб-дітельності праці. В окремі часові відрізки цього періоду значення росту відповідно зайнятості робочої сили та продуктивності праці для підвищення продукту істотно змінилося на користь подальшого підвищення значення зростання продуктивності. Відносне значення цього чинника у величині приросту продукту підвищилося з 1951-1960 по 1961-1970 рр.. в сільському господарстві з 220% до 278%, в промисловості - з 69,5% до 76%, в сфері обігу і послуг - з 38,6 до 66%, в господарстві в цілому - з 82,7% до 96,6 %. В абсолютних розмірах продуктивності праці відбулися малі зміни. У 1951-1953 рр.. на півдні країни абсолютні розміри вироблення були нижче, ніж по країні в цілому, в сільському господарстві на 11%, у промисловості - на 23%, в сфері обігу і послуг - на 17% і в господарстві в цілому - на 25%. На Півночі ж вироблення була, навпаки, вище, ніж по країні в цілому, відповідно на 6,4-12,4%. До кінця 1950-х рр.. вироблення продукції на Півночі підвищилася сильніше, ніж на Півдні. Внаслідок цього відставання економіки Півдня за абсолютними розмірами продуктивності праці збільшилася ще більше. У 1967-1969 рр.. вироблення на Півночі була вищою, ніж на Півдні, в сільському господарстві на 37%, у промисловості - на 56%, в сфері обігу і послуг - на 29% і в економіці в цілому - на 34%. Темпи зростання продуктивності праці в Італії були порівняно високими: у 1950-і і 1960-і рр.. вони були вище, ніж у більшості інших промислово розвинених капіталістичних країн, і це забезпечувало порівняно швидке зростання продукту в Італії. Середньорічні темпи приросту в господарстві та промисловості протягом 1951-1970 рр.. становили в Італії 6%. Більш високі в порівнянні з більшістю інших капіталістичних країн темпи зростання продуктивності праці в Італії привели до зменшення відриву за абсолютним рівнем продуктивності праці за 1950-і і 1960-і рр.. На початку 1970-х рр.. відставання Італії від інших розвинених капіталістичних країн за абсолютними розмірами продуктивності праці значно скоротилося. У 1970 р. Італія безпосередньо наблизилася за цим показником до рівня Англії. Розглянемо риси, характеризували в Італії процес накопичення капіталу як фактор зростання продуктивності праці. Середньорічна норма валового нагромадження капіталу, тобто частка валових інвестицій в основний капітал у валовому внутрішньому національному продукті, підвищилася з 17,4% в 1951-1953 рр.. до 25,9% в 1961-1963 рр.., знизившись потім до 22,9% в 1964-1965 роки і 21,6% в 1966-1967 рр.. У 1968-1970 рр.. Якщо за темпами зростання продуктивності праці, валового національного продукту Італія займала в 1955-1970 рр.. одне з перших місць в капіталістичному світі, то за темпами зростання і відносними розмірами капіталовкладень в економіку вона поступалася багатьом розвиненим країнам. Середньорічна частка валових інвестицій в основний капітал у валовому національному продукті становила в 1964-1969 рр.. в Італії 19,7% проти 35,2% в Японії, 26,8% у Голландії, 25,6% у ФРН, 25,1% у Франції, 18,4% в Англії та 16,7% в США. Середньорічні темпи зростання фізичного обсягу капіталовкладень в економіку протягом 1960-1970 рр.. склали в Італії 3,4% проти 13,6% в Японії, 8,7% у Франції, 4,9% в Англії, 4,5% у ФРН. У підсумку валові інвестиції в основний капітал економіки, припадає на одного зайнятого, досягали в Італії в 1960 р. 347 $ США, в 1966 р. - 504 $ і в 1970 р. - 639 $, тоді як у ФРН - 994 $ США, у Франції - 706 $ і в ЄЕС в цілому - 850 $. Слід підкреслити, що в Італії швидке зростання продуктивності праці і товару не спирався, подібно іншим розвиненим країнам, на широке розгортання в країні проектно-конструкторських і науково-дослідних робіт теоретичного і прикладного характеру, які були важливим фактором прискорення продуктивності праці та господарського розвитку. За даними ОЕСР, в сере-Діні 1960-х рр.. національні витрати на наукові дослідження на душу населення і частка всіх цих витрат у валовому національному продукті відповідно склали в Італії - 5,7 $ і 0,6%, тоді як в США - 710,5 $ і 3,4%, в Англії - 39,8 $ і 2,3%, у Франції - 34,1 $ і 1,9%, у ФРН - 24,6 $ і 1,4%, в Японії - 10,9 $ і 1,4%, у всіх країнах ЄЕС - 21,7 $ і 1,4% і у всіх промислово розвинених країнах Західної Європи - 24,3 $ і 1,6%. З цих даних випливало, що зусилля Італії в галузі науково-технічних досліджень були несумірні з аналогічними зусиллями інших розвинених капіталістичних країн. З середини 1960-х рр.. Італія намагалася ліквідувати серйозне відставання в цій важливій галузі. Її витрати на розвиток науково-технічних досліджень зросли з 245 млрд. лір в 1965 р. до 588,7 млрд. лір в 1971 р., тобто в 2,4 рази. Ці сильно збільшені витрати на науково-технічні дослідження не привели до повної ліквідації відставання Італії в цій галузі. Для зростання продуктивності праці і виробництва в Італії істотне значення мали соціальні аспекти післявоєнного розвитку італійської економіки. На відміну від інших капіталістичних країн, які зазнали брак робочої сили, в Італії протягом усіх повоєнних років існувала масове безробіття. Наприкінці 1950-х рр.. вона досягала 4 млн. чоловік, знизившись до 1 млн. в кінці 1960-х рр.. Цікаво, що при такій величезній безробіттю зайнятість робочої сили в Італії до кінця 1950-х рр.. росла найнижчими темпами серед усіх розбитих країн, а в наступні роки вона навіть скоротилася з 20 млн. в 1961 р. до 19,4 млн. в 1971 р. Італійська безробіття було наслідком закономірностей демографічного розвитку країни і масового вивільнення робочої сили з сільського господарства і південних районів країни, а також результат політики ділових кіл Італії щодо стримування зростання зайнятості в економіці, насамперед, у промисловості. Величезна і застійне безробіття дозволяла італійським підприємцям підтримувати ціну робочої сили нижча її вартості, зберігати на низькому рівні витрати на робочу силу. Це істотно знижувало загальні витрати виробництва і ставило італійські компанії у привілейоване становище в конкурентній боротьбі проти компаній інших країн. За даними міланського Інституту економічних досліджень середньомісячні індекси виробництва і витрат на робочу силу в італійській промисловості, взяті за 100 в 1953 р., склали в 1963 р. відповідно 244 і 169,4. Протягом десятиліття витрати на робочу силу росли в італійській промисловості значно повільніше, ніж загальний обсяг виробництва, що істотно стримувало зростання всіх витрат виробництва. Однак, незважаючи на ці скачки в зростанні витрат на робочу силу в італійській промисловості, їх абсолютний рівень залишався в кінці 1960-х рр.. значно нижче, ніж в інших промислово розвинених капіталістичних країнах. Якщо взяти за 100 витрати на робочу силу в обробній промисловості Італії в 1968-1969 рр.., То індекс цієї величини відповідно становив у Люксембурзі - 144, у ФРН - 124, у Бельгії - 117, в Нідерландах - 113 і у Франції - 107. За абсолютним рівнем витрат на робочу силу в промисловості Італія займала останнє місце серед країн ЄЕС. Непрямим показником більш високої, ніж в інших країнах, інтенсивності праці в Італії є дані: у 1970 р. на кожні 100 тис. зайнятих в промисловості припадало смертельних випадків на виробництві: у США - 9, у Нідерландах - 12, у Франції - 13, у ФРН - 16, у Бельгії - 25, а в Італії - 45. Вирішальне значення для швидкого зростання продуктивності суспільної праці в Італії мали глибокі зрушення в структурі італійської економіки і в механізмі її функціонування. Ці зрушення означали розвиток італійської економіки по шляху встановлення більш прогресивних співвідношень між різними підрозділами та частинами суспільного виробництва, раціональнішого використання факторів виробництва, насамперед, робочої сили і капіталу, які були істотно перерозподілені на користь галузей з високою продуктивністю праці. Розвиток італійської економіки в другій половині 1950-х і в 1960-х рр.. характеризувалося тісним взаємозв'язком і взаємозумовленість між високими темпами розвитку і глибокими структурними зсувами. Скільки-небудь глибокі перетворення в структурі економіки могли бути здійснені тільки в умовах високих темпів господарського розвитку, коли має місце швидке формування нового основного капіталу і у виробництво залучається додаткова маса робочої сили, які можна було порівняно легко направити в нові галузі та підприємства, розвиток яких стало необхідністю для всієї національної економіки. Навпаки, в умовах економічного застою, коли сковано всякий рух, структурні перетворення були б вкрай ускладнені, оскільки вони пов'язані з дорогої реконверсией галузей і підприємств. Високі темпи і динамічність післявоєнного розвитку італійської економіки, з'явившись найважливішою умовою здійснення структурних перетворень, в свою чергу були обумовлені цими перетвореннями. Створення великої кількості нових підприємств і цілих галузей, оновлення і розширення основних фондів в інших галузях викликали постійно розширювався попит на капітальне обладнання, промислові матеріали і напівфабрикати, а це викликало загальне зростання виробництва і національного доходу, розширювало ємність внутрішнього ринку. Починаючи з 1957-1958 рр.. структурна ломка італійської економіки була значною мірою форсована європейської економічної інтеграцією. Приєднавшись до спільного ринку, Італія зробила великі зусилля, спрямовані на те, щоб оволодіти дієвим засобом боротьби за ринки. Для цього було ліквідовано велика кількість підприємств та згорнуть ряд галузей, які не були в достатній мірі ефективними і прибутковими, переобладнані на новій технічній основі інші підприємства і галузі. У процесі різкої ломки структури італійської економіки істотну роль відігравала держава. За допомогою непрямого стимулювання через податкові пільги та спеціальне кредитування, а також за допомогою прямого фінансування за рахунок бюджетних асигнувань і фінансових коштів, що мобілізуються з грошового ринку численними державними фінансовими установами, італійська держава істотно сприяло розвитку нових підприємств і галузей, необхідних національній економіці, форсувало її структурну перебудову. Однак особливо важливу функцію в справі розвитку необхідних господарству нових підприємств і галузей виконувала розгалужена система численних і потужних державних підприємств, діяльність яких була спрямована на «реструктуризацію» економіки. Як випливає з вище сказаного, зростання продуктивності праці як в господарстві в цілому, так і в його окремих сферах в переважної ступеня обумовлювався розвитком технічного прогресу, який викликав загальне підвищення економічної ефективності господарства. Сам зростання продуктивності праці в економіці в цілому, пов'язаний з розвитком технічного прогресу, обумовлювався на 84% внутрішньогалузевими процесами і на 16% міжгалузевими процесами. Зростання виробництва в Італії протягом 1950-х і особливо 1960-х рр.. обумовлювався в переважної ступеня підвищенням продуктивності суспільної праці. Сам же цей процес визначався технічним прогресом, який забезпечує зростання виробництва при мінімальних додаткових витратах праці і капіталу на одиницю продукції. Починаючи з середини 1950-х рр.. господарський розвиток Італії мало яскраво виражений інтенсивний характер. Однак господарський розвиток такого типу, що не супроводилося залученням в економічний оборот всіх наявних у країні природних, трудових, фінансових та інших ресурсів, не підкріплює необхідним зростанням основних виробничих фондів, науково-дослідної та проектно-конструкторської бази, з плином часу виявилося втягнутим у звужене русло своєї течії. Таке господарське розвиток Італії виявилося в стані забезпечити порівняно швидке зростання лише одній групі найбільш монополізованих галузей і найбільш розвиненим районам, принісши їм в жертву багато інших галузей, райони і загальне господарське розвиток країни. З середини 1960-х рр.. воно стало все більш стримувати збільшення загального обсягу виробництва, перешкоджати скороченню технологічного відставання Італії від інших розвинених країн і, в кінцевому рахунку, стало все більш втрачати свою основну перевагу - значну економію витрат праці і капіталу на одиницю продукції. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1.1.2 Фактори економічного зростання" |
||
|
||