Головна
ГоловнаЕкономікаІсторія економіки → 
« Попередня Наступна »
Д.А. Шевчук. Історія економіки, 2009 - перейти до змісту підручника

5.5. Реформи Петра I та їх наслідки


До кінця XVII в. Росія вже вичерпала всі можливості відокремленого, автаркического розвитку поза європейської цивілізації. Необхідно було вирішувати численні проблеми в економіці, державному устрої, армії, освіті, культурі. Початок цих перетворень у дусі модернізації міцно пов'язано з правлінням Петра I (1682 (1696) -1725).
Модернізація (від грец. Modern - новітній) - удосконалення, поліпшення, оновлення об'єкта, приведення його у відповідність з новими вимогами і нормами, технічними умовами та показниками якості.
Громадська модернізація в Росії протікала в рамках імперської моделі, яка характеризується наступними ознаками:
| вибіркове запозичення техніко-технологічних (головним чином військово-промислових) досягнень розвинених країн в обмін на вивезення сировини;
| посилення експлуатації власного народу архаїчними методами;
| зростаюча централізація і бюрократизація управління.
Проведення модернізації сприяло подальшому посиленню чинників мобілізаційного типу економічного зростання. Це проявилося в більш глибокому, ніж у Європі, втручанні держави в економіку в умовах переважання аграрного господарства при низькому рівні відділення промисловості від землеробства, панування континентальної, а тому млявою торгівлі, збереження архаїчної соціокультури.
Передумовою модернізації стала необхідність розвитку вітчизняної металургії, що знаходилася в кризовому становищі через припинення поставок прибалтійського металу в результаті війни зі Швецією. З ініціативи Петра I в кінці ХVII-початку ХVIII ст. починається створення мануфактур європейського типу. При цьому держава брала на себе витрати з підготовки робітників, здійснювало поставки обладнання, надсилало фахівців, давало різні привілеї, пільгові позики, безкоштовні земельні ділянки. У цей період існують різні види мануфактур:
| за формами власності (казенні, вотчинні);
| за характером використовуваного праці (кріпаки, вільнонаймані і змішані);
| по територіальному розміщенню (міські та сільські. В останніх існували неадекватні форми капіталу, де капітал не протистояв праці, а торговець і промисловець виступали в одній особі).
За час петровських реформ кількість мануфактур збільшилася приблизно в 5 разів і склало 205 підприємств. Основні успіхи були досягнуті в металургії, Росія стала займати 3-е місце в світі по виплавці чавуну (після Англії і Швеції). Помітні зрушення відбулися у текстильній промисловості, що розвивається в основному приватним капіталом.
Для підвищення рівня ремісничого виробництва і підготовки бази для розвитку мануфактур під контролем держави та її тиском стали утворюватися цехи. Однак вони не набули великого поширення і були пов'язані з діяльністю іноземців.
Петровська модернізація вийшла за рамки виробництва і, торкнувшись всі сторони суспільного життя, прийняла характер соціальної модернізації. Це наочно показало і здійснення реформ Петра I, що припадають на фазу підйому економічного циклу 1690-1760 рр.. Як і всі попередні, вони носили комплексний характер, охоплюючи військова справа, управління і фінансову систему, і здійснювалися революційним, а не еволюційним шляхом.
Початок реформ було обумовлено військовими невдачами Росії на першому етапі Північної війни. Розформування стрілецьких військ, що викликало необхідність комплектування нової регулярної національної армії, привело до введення 1705 р. рекрутської повинності. Фортечні селяни, які стали рекрутами, отримували свободу. Всі дворяни повинні були нести військову службу з солдатського чину. Підготовка офіцерів здійснювалася в спеціальних військових школах, заснованих в 1698-1699 рр.. За указом Петра I були організовані гарнізонні школи для підготовки унтер-офіцерського складу. Особлива увага приділялася створенню вітчизняного флоту.
Заняття військовими та дипломатичними справами, потреби зміцнення абсолютної монархії привели до реорганізації системи державного управління. У 1711 р. Петро I, скасувавши створену замість Боярської думи Найближчу канцелярію, заснував урядовий Сенат. У 1717-1718 рр.. майже вся наказовому система була замінена загальнодержавними колегіями, створеними за шведським зразком, але з урахуванням російських умов. У 1708-1710 рр.. була проведена перша, а в 1719 р. другого губернська реформа, результатом яких стало створення 11 губерній і в їх складі 50 провінцій. Одночасно робилися спроби проведення реформи міського самоврядування, для чого в 1720 р. було засновано Головний магістрат. Однак на відміну від європейських міст в Росії ще не було багатої і впливової буржуазії, здатної здійснювати функції управління. У 1721 р. Росія була проголошена імперією, а Петро I і його спадкоємці стали володіти необмеженою повнотою влади. Здійснена церковна реформа, які скасували патріаршество, повністю підпорядкувала державі і церква. Створена в ході перетворень адміністративна система виявилася дуже міцною і проіснувала з деякими змінами весь дореволюційний період. У здійсненні реформ Петро I спирався на помісне дворянство. Для його економічної підтримки в 1714 р. був прийнятий Указ про єдиноспадкування, за яким відбувалося остаточне злиття двох форм абсолютної і умовної земельної власності (вотчини і помістя) в єдине юридичне поняття - «нерухома власність». Маєтку передавалися у спадок одному з синів, інші отримували свою частку грошима і були зобов'язані вступити на військову або цивільну службу. При цьому дворяни тепер могли дослужитися до вищих чинів, т. к. прийнята в 1722 р. «Табель про ранги» вводила принцип вислуги і остаточно усувала принцип місництва.
Війна зі Швецією та Туреччиною за вихід до морів, будівництво флоту і мануфактур, реорганізація системи управління і т. д. вимагали величезних державних витрат. Бюджет країни перебував у критичному стані. Брак коштів викликала проведення фінансової реформи. Зміні насамперед піддалася податкова система. Починаючи з 1704 р. вводяться такі податки, як Мельнич, бджолиний, Погрібний, трубний, хомутейний, шапковий, шевський, криголамний, Водопійний, з розкольників, з бороди і т. д. Непрямих податків до 1724 року налічувалося 40 видів. Замість подвірного оподаткування в 1718-1724 рр.. була введена подушна подати з ревізькій душі. До нових податках додалися казенні монополії на сіль, крейда, дьоготь, риб'ячий жир, сало, дубові труни. Рибні ловлі ставали об'єктом відкупу, вино продавалося тільки в казенних шинках. Дохід у казну збільшився і за рахунок зміни мита в результаті проведення протекціоністської політики.
Мита з ввезених товарів:
| 75% - товари, вироблені в країні;
| 25% - товари, вироблені недостатньо;
| 20-10% - товари, не вироблені в країні.
Мита з вивезених товарів:
| 75% - сировина і напівфабрикати;
| 3-6% - готова продукція;
| 1-3% - вивезення на власних, побудованих в Росії судах.
До великих перетворень Петра I відноситься грошова реформа, яка послужила головним джерелом фінансування військових витрат. Вона вирішувала комплекс питань:
| використання як монетного сировини вітчизняних металів - стимулювання національної гірничорудної галузі;
| переклад грошового виробництва на новий технічний рівень - машинне виробництво;
| встановлення єдиного грошового обігу на всій території - розширення внутрішньогосподарських зв'язків;
| збільшення доходів скарбниці від карбування монет.
Результатом реформи стало поступове вилучення з обігу іноземних монет і створення єдиної національної грошової системи на десятковому принципі: 1 рубль=10 гривеник=100 копійкам. Для зручності звернення були випущені і похідні монети - полтиники, полуполтіннікі і п'ятаки. Однак реформа виявилася непослідовною. Зниження вартості монет викликало їх знецінення. У країні почалася інфляція, а бюджет знову почав відчувати скорочення дохідної частини.
У підсумку петровських перетворень Росія перетворилася на велику державу, що займає особливе місце серед розвинених держав. Разом з тим значення здійсненої модернізації має суперечливий характер. Це простежується вже при аналізі ситуації, в петровську епоху структури економіки. Зміни в промисловому виробництві призвели до формування нової територіальної структури економіки, в якій чітко оформилися центри металургії (Урал), суднобудування (Петербург), легкої промисловості (Москва, Ярославль, Казань, Воронеж і т. д.). Відбулося поліпшення в структурі і розміщенні сільського господарства. Виділяються області, що спеціалізуються на зернових культурах (Середнє Поволжя, Центрально-чорноземний район), технічних культурах (Псков, Новгород, Москва та ін.), товарному тваринництві (Північний і Північно-західний райони). Однак врожайність зберігається невисока: у середньому «сам - 3», що не забезпечує отримання додаткового продукту. Разом з тим відбувається вдосконалення агрокультури, що характеризується спробами підняття родючості шляхом використання природних добрив, пошуком нових систем землеробства (багатопілля з Плодозмінна і травосіянням); зміною традиційних знарядь землеробської праці більш продуктивними. Зміни в територіальній і галузевій структурі, не маючи під собою відповідних механізмів адаптації соціокультури, призводять до збереження архаїчної відтворювальної структури. Головною виробничою силою і раніше залишається кріпак, праця якого використовується не тільки в сільському господарстві, але і в промисловості в результаті утворення посесійних і вотчинних мануфактур.
Ускладнення виробництва сприяло розвитку підприємництва. У його складі можна виділити дві основні групи:
1) формувалася в умовах «казенно-парникового виховання промисловості», тобто під опікою держави і православної церкви. Її відмінна риса - надія на даровщіну (кріпосна робоча сила; заступницькі тарифи; прагнення поживитися за чужий рахунок);
2) зобов'язана своїм походженням релігійному розколу і сектантства. Старообрядництво в Росії за своїми мирським наслідків зіграло роль, аналогічну ролі протестантів в Європі.
Ослаблення на початку XVIII в. економічної потужності колишніх купецьких сотень висунуло на перший план нове купецтво. У 1721 р. регламентом Головного магістрату оголошувалося обов'язковим розподіл всіх «регулярних» громадян на дві гільдії і один розряд.
Структура підприємництва на початку XVIII в.


Купці, записані в гільдії, отримували ряд дуже серйозних пільг, що поклали початок їх виділенню в нове привілейований стан. Крім дозволу купувати селян (але з припискою їх до підприємства), вони звільнялися від особистої рекрутської повинності за умови сплати в казну по 100 руб. з людини.
Підприємницька діяльність жорстко регламентувалася і залежала від царських указів. Це виявлялося насамперед у збереженні державної монополії на заготівлю та збут основних товарів (сіль, льон, пенька, сало, ікра, хліб, віск, щетина, вино). Необхідність великих капіталів для розвитку промисловості призводить до появи нових форм підприємництва - складнічества, по відношенню до якого держава проводила опікунську політику, пов'язану з контролем за діяльністю, обмеженням вступу нових членів, обов'язковою реєстрацією, визначенням розміру статутного капіталу, вимогою надання зразків у мануфактур-колегію , а також установленням ціни, виду та форми товарів, що закуповуються скарбницею, аж до заборони їх продажу в роздріб.
Незважаючи на значні успіхи, петровська модернізація, заснована на форсованої індустріалізації, прирекла Росію на економічну відсталість в майбутньому, т. к., поширивши кріпосне право на промисловий сектор економіки, Петро I закріпив ту відсталу соціальну структуру , що стала перешкодою при подальшому розвитку. Крім того, проведення модернізації супроводжувалося масовим знищенням населення (близько 12,5% тодішнього населення Росії). Якщо в Західній Європі XVII-XVIII ст. швидко розвивалася представницька влада, зміцнювалися основи парламентаризму, то в нашій країні, навпаки, посилювалася жорстка централізація, абсолютизація державної влади, що було прямим продовженням деспотизму і самодержавства, притаманного Московської Русі.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5.5. Реформи Петра I та їх наслідки "
  1. Тема 5. Особливості економічного розвитку європейських країн в епоху первісного накопичення капіталу і мануфактурного виробництва
    Великі географічні відкриття та торгова революція XVI в. "Революція цін" та її наслідки для Західної Європи. Первоначаль-ве накопичення капіталу: джерела, методи і результати. Особливо-сті розвитку в Голландії, Англії, Франції та Німеччини. Виникнення мануфактурного виробництва. Зміна еконо-мічної структури провідних країн. Розвиток світової торгівлі. Ево-люція форм торгової
  2. 5.5. Реформи Петра I та їх наслідки
    До кінця XVII в. Росія вже вичерпала всі можливості відокремленого, автаркического розвитку поза європейської цивілізації. Необ-хідно було вирішувати численні проблеми в економіці, державного-венном пристрої, армії, освіті, культурі. Початок цих перетворень у дусі модернізації міцно пов'язано з правлінням Петра I (1682 (1696) -1725). Модернізація (від грец. Modern - новітній) -
  3. Тема 5. Особливості економічного розвитку європейських країн в епоху первісного накопичення капіталу і мануфактурного виробництва
      Великі географічні відкриття та торгова революція XVI в. «Революція цін» та її наслідки для Західної Європи. Первинне накопичення капіталу: джерела, методи і результати. Особливості розвитку в Голландії, Англії, Франції та Німеччини. Виникнення мануфактурного виробництва. Зміна економічної структури провідних країн. Розвиток світової торгівлі. Еволюція форм торговельної політики.
  4. Коментарі
      [1] хитрість природи Мізес має на увазі І. Канта [см. Кант І. Ідея загальної історії у всесвітньо-цивільному плані / / Соч. Т. 6. С. 523] і Г. Гегеля, якому належить вираз хитрість розуму (List der Vernft) [Гегель Г. Філософія історії / / Соч. Т. VII. М., 1935. С. 32.]. [2] праксиология Supplement to Oxford English Dictionary (1982) повідомляє, що англійське слово praxeology (вар. praxiology,
  5. 3. Теми контрольних робіт для студентів дистанційної форми навчання
      1. Загальна характеристика економіки стародавнього світу. 2. Основні риси розвитку первісної економіки. Значення не-олітіческой революції. 3. Загальна характеристика і етапи розвитку економіки средневеко-ров'я. 4. Господарські реформи в Росії XV - пер. підлог. XVII в. 5. Особливості первісного нагромадження капіталу і мануфак-турне виробництва (на прикладі однієї з країн за вибором студен-та).
  6. Відмінні риси російської школи економічної думки
      Усвідомлення особливостей російської цивілізації підводить до виділення відмінних рис російської школи економічної думки і необхідності їх пояснення. Оскільки раніше такого завдання не ставилося, то питання про їх виділення можна розглядати саме в порядку постановки. Хочу в даній зв'язку зазначити, що гострі, часом запеклі суперечки між вченими аж ніяк не заперечують їх приналежності до тієї чи
  7. Висновки
      1. Ранньофеодальна держава в Росії з центром у Києві утворилося в IХ столітті. До кон-цу Х століття Київська Русь досягла високого рівня економічного і політичного розвитку. 2. Основну роль у господарстві грали землеробство і скотарство; полювання і рибальство яв-лялісь побічними промислами. Поряд з сільським господарством важливу роль в економіці Рос-ці грало ремесло. 3. Натуральне
  8. Питання для повторення шостої глави
      1. Які причини розпаду Київської Русі? 2. Які наслідки для економіки Росії монголо-татарського ярма? 3. Які причини об'єднання російських земель в єдину державу? 4. Що представляли собою вотчина і помістя? 5. Які наслідки ліквідації феодальної роздробленості? 6. Які причини, напрями та результати реформ Петра 1? 7. Які причини, напрями та результати
  9. Питання до заліку
      1. Предмет історії економіки. Загальне та особливе в економічному розвитку історії народ-ного господарства. 2. Метод пізнання економічних явищ. Місце історії економіки в системі економіч-ських наук. 3. Зародження капіталістичних ринкових відносин в надрах феодалізму. 4. Великі географічні відкриття XV-XVII ст.: Передумови, роль в первісному накопиченні капіталу та формуванні
  10. Керуюча підсистема
      Керуюча підсистема (суб'єкт) є надстроечной частиною системи управління. В силу того, що управлінська діяльність в основному реалізується суб'єктом управління, деякі дослідники (в основному у сфері управління виробництвом) висловлюють думку, що керуюча підсистема і є система управління. Однак такий погляд не дозволяє всебічно, комплексно досліджувати управління,
© 2014-2020  epi.cc.ua