Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
Л.П. Кураков, А.Г. Краснов, А.В. Назаров. ЕКОНОМІКА: інноваційні підходи, 1998 - перейти до змісту підручника

Економіка освіти

. Центральним напрямом реформування економіки освіти є реструктуризація фінансових потоків.
Перехід до ринкової економіки оголив багато негативні явища у вищій освіті, що стало наслідком недостатньої (запізнілої) адаптації вищої школи до нових парадигм управління економікою та освітою. Значною мірою ці протиріччя обумовлені відставанням у реформуванні ведучого ланки в управлінні - системи фінансування вищої освіти.
У багатьох своїх елементах система фінансування успадкувала і зберегла принципи і процедури ієрархічного адміністрування. Основним засобом державної підтримки вузів залишається бюджетне фінансування, засноване на нормативному розподілі коштів. Головною особливістю її є фінансування по одноканальної системі, яка практично не враховує ефективність діяльності ВНЗ в нових умовах ринкового середовища, характер перебудови механізму управління та організаційних структур при зміцненні автономії вищих навчальних закладів.
У міру переходу до ринкової системи відносин вищі навчальні заклади, усвідомивши своє становище в економіці, починають формувати на своїй базі інтелектуально-інноваційні центри, іменовані науково-технологічними парками. Цей етап характеризується створенням корпоративних структур з цільовою орієнтацією на "вирощування" наукоємного бізнесу. Таким чином, в концептуально-методологічному сенсі вищий навчальний заклад з бюджетної науково-освітньої організації поступово перетворюється на навчально-науково-виробничий і певною мірою - підприємницький комплекс, який здійснює взаємодію як з державними, в тому числі і неринковими, так і з ринково- підприємницькими структурами.
В останні роки вузами Росії накопичений досвід залучення ресурсів з позабюджетних джерел. Цьому сприяло створення правової основи у вигляді Закону "Про освіту" та затвердженого Урядом РФ Положення про вузи.
Ці правові акти дали вузам більшу самостійність, широкі можливості для залучення і використання додаткових фінансових ресурсів. У більшості вузів створені різні госпрозрахункові та комерційні структури: малі підприємства, кооперативи, спільні підприємства, школи менеджерів та бізнесу, комерційні банки, біржі та ін У госпрозрахункових та комерційних структурах реалізуються різні види діяльності: навчальна (освітні послуги), науково-дослідна, дослідно-конструкторська, інформаційно-рекламна, навчально-методична, виробнича (випуск товарів народного споживання, ремонтно-будівельні роботи), господарська (здача в оренду приміщень та обладнання), посередницька та ін
Одна з основних функцій позабюджетних коштів - фінансування додаткової підготовки фахівців за державними стандартами вищої освіти. Тому проблеми позабюджетного та бюджетного фінансування повинні вирішуватися у взаємозв'язку. Необхідна відповідна система фінансування ВНЗ, серцевиною якої має стати розвиток нормативного державного фінансування вузів.
У цій ситуації перегляд концепції фінансування вищих навчальних закладів з метою стабілізації сформованого інтелектуального потенціалу має бути спрямований на пошук і використання нових джерел фінансування в безупинно мінливих умовах формування ринкової економіки; законодавче формування та ефективне використання податкових пільг вузам ; рішення проблем власності вузів, включаючи власність на землю; підготовку і випуск адаптованих до реалій російської ринкової економіки перехідного періоду фахівців, формування державного прогнозу освітніх послуг вищої школи та обгрунтування обсягів та структури фінансування держзамовлення на підготовку фахівців з вищою освітою; вироблення принципів та підходів до вигляду системи фінансування вищої освіти з урахуванням що з'являються і розвиваються у вузах нових структур та інститутів ринкової орієнтації; розробку конкретних організаційних, економічних, правових та інформаційних механізмів реалізації нової концепції фінансування; можливу корекцію законодавчих та нормативних актів з вищій школі в інтересах реалізації нової системи фінансування вищої освіти.

Виходячи з наявних передумов до зміни системи фінансування вищої освіти представляється необхідним обгрунтувати новий комплексний вигляд цієї системи, в якому мають бути визначені цілі, завдання та принципи її створення, структури, їх реалізують на всіх рівнях прийняття рішень , їх функції, а також склад основних інструментальних засобів, необхідних для практичного використання системи.
У галузі підготовки фахівців з вищою професійною освітою реформування економічного механізму повинно здійснюватися за такими основними напрямками: встановлення обгрунтованого державного замовлення федеральним органом управління освітою та фінансування за нормативами з федерального бюджету з урахуванням типу, виду та категорії освітнього установи, рівня і термінів реалізованих освітніх програм; розширення шляхів і можливостей залучення позабюджетних коштів (додаткові освітні послуги; підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації персоналу підприємств; науково-дослідна, виробнича, консалтингова, сертифікаційна діяльність; навчання іноземних студентів, аспірантів; поетапний перехід до платному користуванню об'єктами соціальної інфраструктури навчальних закладів; введення соціального освітнього кредиту і т.д.).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Економіка освіти "
  1. Висновки
    економіку соціальної сфери, економіку освіти, проблеми екології. Змінюється і пріоритетність, значимість окремих проблем. 4. Сучасний підхід до пізнання економічної дійсності передбачає творчу взаємодію і взаємозбагачення різних теорій. Формування власної позиції, самостійної оцінки того, що відбувається, обгрунтування і реалізація нестандартних, але ефективних
  2. Сприяння НДДКР
    економікою держава фінансує (по різних каналах) від 30 до 60%, а в середньому - близько половини сукупних витрат на НДДКР. Насамперед держава відіграє ключову роль (особливо в Західній Європі) у фінансуванні та організації вищої освіти; тільки високий його рівень може забезпечити ефективне побудова системи НДДКР. У Західній Європі університети та рівнозначні їм вищі
  3. ГЛАВА 14. ВИЩА ОСВІТА ЯК НЕОБХІДНА ЛАНКА В РЕФОРМУВАННІ РОСІЙСЬКОЇ ЕКОНОМІКИ
    економіки країни, конкретної галузі та регіону, як центр зосередження особистостей і колективів, а також як складну систему управління. Як суб'єкт суспільства, вуз виступає в ролі центру науки, культури та освіти, що задовольняє інтелектуальні потреби особистості і здійснює підготовку кадрів, фундаментальні та прикладні дослідження, впровадження нових знань в маси. Як суб'єкт
  4. 3. Економічна теорія і практика людської діяльності
    економіку за те, що вона не є природною наукою і не застосовує лабораторних методів і процедур. Одним із завдань даного трактату якраз і є викриття хибності таких ідей. У цих вступних зауваженнях, напевно, досить буде сказати кілька слів про їх психологічної підгрунтя. Мислити вузько люди зазвичай беруть під сумнів все, що відрізняє інших людей від них самих. Верблюд
  5. 2. Світогляд і ідеологія
    економікою та економічної самодостатності, тобто автаркії, своєї держави. Відмінною рисою їхньої політики стало те, що вони відмовилися погоджуватися з збитком, що наноситься їм у тому випадку, якщо б всі інші держави встановили у себе таку ж систему. Вони не були налаштовані на те, щоб навічно бути замкненими, як вони говорили, на відносно перенаселеній території, матеріальні
  6. 3. Чистий ринкова економіка
    економіки передбачає існування поділу праці та приватній власності (управління) на засоби виробництва, а отже, ринкового обміну товарами та послугами. Вона припускає, що дії ринку не створюють перешкод інституціональні фактори, що держава, громадський апарат стримування і примусу, прагне оберігати дію ринкової системи, не заважає її
  7. 10. Промоутери, керуючі, фахівці та бюрократи
    економіці, особливо в системі подвійного запису, дозволяє звільнити підприємця від необхідності вникати в усі деталі. Він може займатися тільки своїми головними обов'язками, не плутаючись в масі дрібниць, осягнути що не під силу жодному смертному. Він може призначити помічників, на піклування яких він залишає виконання підлеглих підприємницьких обов'язків. А їм, у свою
  8. 11. Процес відбору
    економіки. Рухомий спонуканням у максимально можливій мірі усунути незручність, кожен індивід сповнений рішучості, з одного боку, домогтися такого положення, при якому він міг би максимально задовольнити когось іншого, і з іншого боку, витягти максимальні вигоди з послуг, пропонованих кимось іншим . Це означає, що він намагається продавати на найдорожчому ринку і купувати на самому
  9. 12. Індивід і ринок
    економіки є неминучим наслідком спроб втручання в місцеву ділове життя і, крім того, результатом войовничих тенденцій, так само як і чинником, що породжує ці тенденції. Але справа все-таки в тому, що ідею протекціонізму неможливо продати виборцям, якщо їх не переконати, що протекціонізм не тільки не завдає шкоди їх рівню життя, а й значно його підвищує. Вельми важливо
  10. 1. Процес утворення ціни
    економіки не має відповідності в реальній дійсності. Ніколи не зможе виникнути ситуація, в якій сума цін компліментарних чинників виробництва, з відповідною поправкою на тимчасове перевагу, буде дорівнює цінами кінцевої продукції і не можна буде очікувати подальших змін. Можливість заробити прибуток мається завжди. Очікуваний прибуток завжди привертає спекулянтів.