Головна
ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
Г. Б. Поляк. Бюджетна система Росії, 2000 - перейти до змісту підручника

28.4. Управління внутрішнім державним боргом в РФ


В якості спроби докорінного поліпшення управління державним фінансуванням наприкінці 1992 р. Указом Президента РФ було створено Федеральне казначейство. Передбачалося, що під керівництвом і в складі Міністерства фінансів РФ воно буде відповідально за визначення та ведення реєстрації всіх існуючих боргів держави і боргових гарантій, як зовнішніх, так і внутрішніх, підготовку конкретних пропозицій на поточну дату з обслуговування цих боргів, а також визначатиме рівень , склад, час і умови випуску нових зовнішніх і внутрішніх позик, включаючи емісію державних цінних паперів.
Оскільки Міністерство фінансів РФ виступає позичальником як на внутрішньому, так і на зовнішньому фінансових ринках, особливе значення отримує взаємозв'язок ліквідності державних цінних паперів, процентних ставок, золотовалютних запасів і обмінного курсу національної валюти. У цьому зв'язку налагоджено тісну взаємодію між Міністерством фінансів РФ і Центральним банком РФ для вирішення цих проблем. Така співпраця будується на нових фінансових взаєминах між Урядом та Центральним банком.
Міністерство фінансів РФ, виступаючи в якості позичальника від імені Уряду РФ, готове сплачувати ринкові ставки відсотків за його боргами Центральному банку.
Протягом останнього часу діяльність і поділ функцій між Міністерством фінансів РФ і Центральним банком РФ в області емісії державних цінних паперів і управління внутрішнім державним боргом можна охарактеризувати як позитивну і продуктивну.
У той же час з метою вдосконалення управління внутрішнім державним боргом доцільно, щоб функції емісії державних боргових зобов'язань та погашення старих випусків, проблеми конверсії позик та інші з цим пов'язані питання зосередити в одному структурному підрозділі Міністерства фінансів РФ (наприклад, у Федеральному казначействі або у Департаменті цінних паперів і фінансових ринків). Можливо, що найоптимальнішим варіантом управління державним боргом стало б створення спеціалізованого федерального відомства, що займається виключно проблемами емісії державних боргових зобов'язань та управлінням державного боргу.

Як показав досвід країн з розвиненою ринковою економікою, участь центрального банку на ринку державних цінних паперів є важливим позитивним фактором, оскільки підвищує ліквідність ринку державних цінних паперів. Центральний банк здійснює цілий спектр операцій з державними цінними паперами, які служать інструментами його кредитно-грошової політики: операції на відкритому ринку (пряма купівля-продаж державних цінних паперів, операції РЕПО - угоди про зворотний викуп), операції з ломбардного кредитування під заставу державних цінних паперів.
Слід зазначити, що результативна грошово-кредитна політика Банку Росії (ЦБ) є основною запорукою успішного розвитку ринку державних цінних паперів. Але участь ЦБ в розвитку ринку державних цінних паперів не обмежується тільки рамками грошово-кредитної політики. Крім того, ЦБ виступає в якості агента Міністерства фінансів з розміщення нових випусків державних боргових зобов'язань.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 28.4. Управління внутрішнім державним боргом в РФ "
  1. Контрольні питання
    управління внутрішнім державним боргом. 5. Охарактеризуйте основні види емісії державних боргових зобов'язань Російської
  2. § 44. Державні витрати і дефіцит бюджету
    управління державним боргом, зокрема, для його зниження, використовуються такі методи, як виплата боргу за рахунок золотовалютних резервів; його консолідація (зміна умов позик - наприклад, перетворення короткострокових у довгострокові ); конверсія (дозвіл держави на придбання іноземними кредиторами частини цінних паперів, майна); викуп короткострокових зобов'язань шляхом випуску
  3. 3.2. Бюджетні права органів державної влади РФ
    управління державним і муніципальним боргом; - встановлення порядку складання і розгляду проекту федерального бюджету, затвердження і виконання федерального бюджету, здійснення контролю за його виконанням, складання звітності про виконання і затвердження звітів про виконання федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів; - складання і розгляд
  4. ГЛАВА 28. Управління державним внутрішнім боргом
    внутрішнім
  5. 28.1. Економічний зміст державного внутрішнього боргу
    управління. У загальній сумі боргу переважають позики центральних урядів, хоча з 60-х років більш високими темпами зростають позики місцевих органів влади. За позиками центрального уряду в окремих країнах встановлюється межа заборгованості (ліміт державного боргу). Загострення фінансової нестійкості, зростання бюджетного дефіциту, інфляція ведуть до різкого зростання короткострокової
  6. 28.3. Управління державним боргом
    управління державним боргом. Величезні розміри державних боргів вкрай ускладнюють операції казначейства з випуску нових позик. Найбільші труднощі пов'язані з реалізацією ринкової частини, дуже мобільного та чутливою до змін кон'юнктури. Під управлінням державним боргом розуміється сукупність дій держави, пов'язаних з вивченням кон'юнктури на ринку позикових
  7. НЕ ДІЛИТИ, А ЗАРОБЛЯТИ
    управління виробництвом, поки він не знайде права бути повновладним господарем країни і виробництва. Без зміни відносин власності всі наші зусилля залишаться не більше ніж підновляє фасаду, перефарбою стін, а не перебудовою корінних структур. Звідси і наша логіка, яка призвела до нинішньої реформи і визначила особливості цього етапу в житті країни, який ми зараз переживаємо:
  8. 5. Оцінка ефективності політики регулювання державного боргу Політика управління зовнішнім боргом в 2002 р. і програма зовнішніх запозичень
    управління зовнішнім боргом підтверджується і показниками проекту федерального бюджету на 2002 р. і середньострокову перспективу. Слід зазначити тенденцію, що намітилася більш раціонального підходу в зовнішніх запозиченнях (табл. 4). Таблиця 4 Сума запозичення в 2002 р., млн. дол Термін погашення, років 1. Незв'язані (фінансові) запозичення 2190 5-17 2. Цільові іноземні
  9. Формування і регулювання внутрішнього державного боргу
    управління внутрішнім боргом. На цей сегмент державних боргових зобов'язань припадає близько 13% сукупної кредиторської заборгованості держави. Ринок державного внутрішнього боргу фактично подолав наслідки фінансової кризи серпня 1998 р. і здатний виконувати функції акумулювання джерел бюджетного дефіциту, стабілізації грошового обороту та інструменту
  10. 2.3.Государственний борг і його врегулювання
    управління державним боргом, використовуючи який боржник домагається перегляду первісного графіка погашення та обслуговування державного боргу. Відповідно до нового графіком боржникові надається пільговий період, протягом якого сплачуються лише відсотки, і збільшується термін погашення суми основного боргу. Реструктуризація може супроводжуватися списанням частини суми