| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 53. Зайнятість і безробіття |
||
|
Зайнятість та її основні форми. Зайнятість з погляду речового змісту - це діяльність людей, спрямована на задоволення особистих, колективних та суспільних потреб і приносить дохід. З точки зору суспільної форми зайнятість - це певна сукупність соціально-економічних відносин між людьми з приводу забезпечення працездатного населення робочими місцями, формування, розподілу і перерозподілу трудових ресурсів з метою їх участі в суспільно корисній праці і забезпечення розширеного відтворення робочої сили. Ця сукупність соціально-економічних відносин знаходить своє вираження в таких економічних категоріях, як індивідуальна (сімейна) і колективна трудова діяльність, процес праці, інтенсивність і продуктивність, мобільність робочої сили, загальноосвітня та професійна підготовка кадрів, заробітна плата та ін Розрізняють три основних види зайнятості: повну, раціональну й ефективну. Повна зайнятість - це надання суспільством всьому працездатному населенню можливості займатися суспільно корисною працею, на підставі якої здійснюється індивідуальне (у межах сім'ї) і колективне (за участю фірм, компаній і держави) відтворення робочої сили і задоволення всієї сукупності потреб. Раціональна зайнятість - зайнятість, яка має місце в суспільстві з урахуванням доцільності перерозподілу та використання трудових ресурсів, їх статево-віковою та освітньої структури. Цей вид зайнятості не завжди буває ефективним, оскільки здійснюється з метою поліпшення статево-вікової структури зайнятості, залучення до трудової діяльності працездатного населення окремих відсталих регіонів і ін Ефективна зайнятість - це зайнятість, яка здійснюється відповідно до вимог інтенсивного типу відтворення, критеріями економічної доцільності та соціальної результативності, орієнтована на скорочення ручної, непрестижної та важкої фізичної праці. Трудова діяльність залежно від форми власності здійснюється на державних, колективних та приватних підприємствах. Приватні, у свою чергу, діляться на індивідуальні (сімейні), трудові та частнокапиталистические. Переважна більшість працездатного населення в розвинених країнах світу працює в приватному секторі. З точки зору структури народного господарства більша частина працездатного населення зайнята у сфері нематеріального виробництва (близько 2/3 загальної чисельності, а в США - більше 70%). У сільському господарстві зайнято від 2,5 до 5% загальної кількості робочої сили. Розрізняють основну і спеціальну форми зайнятості. Основна форма регулюється трудовим законодавством і типовими правилами внутрішнього розпорядку щодо різних категорій працівників. Спеціальні, або нетрадиційні форми зайнятості (робота вдома, за сумісництвом, індивідуальна і колективна трудова діяльність та ін.) використовуються відповідно до спеціальних правовими нормами. У США та Англії нетрадиційними формами зайнятості охоплено понад 30% робочої сили. У країнах колишнього СРСР домінує тип зайнятості, який відповідає технологічному способу виробництва, що грунтується на ручній і механізованому працю. У структурі зайнятості переважає промислова і сільськогосподарська діяльність з широким застосуванням простої фізичної праці (понад 40% від загальної чисельності працюючих). Розвинені країни світу пройшли цей етап у 40-50-і рр.. Сьогодні там переважає інформаційний тип зайнятості, пов'язаний зі збором, обробкою і наданням інформації у сфері виробництва та обігу і Др. Зростають витрати на підготовку якісної робочої сили в високотсхніческіх галузях промисловості. У США, наприклад, проходять перепідготовку 75-85% керівників, спеціалістів, робітників. У приватному секторі щорічно навчається майже третина працюючих. У сучасних умовах здійснюється активне регулювання ринку робочої сили. Держава впливає на се попит через розвиток державного підприємництва, створення та реалізацію програм громадських робіт, надання премій підприємцям за створення робочих місць в економічно відсталих районах, підготовку та перепідготовку кадрів та ін Регулювання державою пропозиції робочої сили здійснюється через скорочення тривалості робочого дня, розвиток освіти , охорони здоров'я, надання допомоги безробітним, їх перекваліфікацію, створення бірж праці тощо Сутність і причини безробіття. Безробіття вперше виникло у Великобританії на початку XIX в., Але до кінця сторіччя вона не носила масового характеру, а збільшувалася тільки в періоди економічних криз. Так, в США в 1920-1929 рр.. середня кількість безробітних становила 2,2 млн чол., а в 30-х рр.. - Вже близько 20%. Першу спробу з'ясувати сутність і причини безробіття зробив Т. Мальтус. Він пояснював її появу дуже швидким зростанням населення, який випереджав збільшення кількості засобів виробництва. Причину він бачив у вічному біологічному законі. Ця теорія з певними модифікаціями існує і сьогодні. Засобами подолання безробіття Мальтус і неомальтусіанци вважають війни, епідемії, свідоме обмеження народжуваності та ін Основними недоліками цієї теорії є, по-перше, розгляд людини тільки як біологічної істоти, ігнорування його соціальної сутності. По-друге, Мальтус та його послідовники ігнорували (або істотно недооцінювали) роль НТП, можливість забезпечення випереджаючого зростання виробництва предметів споживання в результаті використання досягнень науки і техніки. Висновки даної теорії не підтвердила практика. У середині 50-х рр.. виникла технологічна теорія безробіття, згідно з якою її причиною є прогрес техніки, технічні зміни у виробництві, особливо випадкові. Боротися з безробіттям, на думку її авторів, слід через обмеження технологічного прогресу, його уповільнення. Найбільш поширена в наш час кейнсіанська теорія безробіття, згідно з якою причина полягає в недостатньому попиті на товари, обумовленому схильністю людей до заощадження і недостатніми стимулами до інвестицій. Кейнсіанці доводили, що ліквідувати безробіття можна через стимулювання державою попиту та інвестицій. Особлива роль у збільшенні інвестицій відводилася зниженню відсотка за кредит. Засобом боротьби з безробіттям Дж. Кейнс вважав збільшення інвестицій, які могли йти на розширення громадських робіт і навіть на військові витрати. За однією з концепцій, безробіття обумовлена високим рівнем заробітної плати, отже, щоб знизити безробіття, необхідно зменшити заробітну плату. Неокласична школа вважає безробіття природним явищем. Марксистська теорія пояснює безробіття закономірностями капіталістичного способу виробництва, насамперед, законами конкурентної боротьби, що вимушує капіталістів збільшувати інвестиції, вдосконалювати техніку, що веде до відносного збільшення витрат на засоби виробництва порівняно з витратами на робочу силу, зростання органічної будови капіталу. Останнє також пов'язане з циклічними процесами накопичення капіталу і особливостями відтворення. У марксистській теорії це отримало назву загального закону капіталістичного нагромадження. Його суть полягає в зростаючій поляризації капіталістичного суспільства, наявності внутрішньо необхідних, стійких і сутнісних зв'язків між збільшенням обсягів функціонуючого капіталу, суспільного багатства, продуктивної сили праці пролетаріату, з одного боку, і зростанням відносної промислової резервної армії, перенаселенням, убогістю, офіційним пауперизмом - з інший. Складовою елемент даного закону - закон накопичення, до основних форм прояву якого відносяться абсолютне і відносне зубожіння. Загальний закон накопичення дозволяє виявити діалектичну єдність причин, пов'язаних як з технологічним способом виробництва, так і з його суспільною формою. У першому випадку такою причиною виступає прогрес техніки, який обумовлює випереджаюче зростання попиту на засоби виробництва порівняно з попитом на робочу силу. Цим поясненням обмежується технологічна теорія безробіття. Однак подібного пояснення недостатньо, оскільки в умовах гуманістичного суспільства подолання безробіття не складало б особливої проблеми: вивільненим працівникам надавалася б можливість працевлаштування в інших сферах та галузях, для зайнятих скорочувався б робочий день, не було б зайнятості на двох і більше роботах, виключалися б наднормові роботи і т.д. На жаль, така картина не відповідає дійсності. Тому пошук причин безробіття з необхідністю повинен бути доповнений аналізом суспільної форми - умов конкурентної боротьби, особливостей капіталістичного накопичення, які роблять безробіття неминучою, так как'она є основним резервом для задоволення додаткового попиту на робочу силу в період підйому. Поряд із зазначеними системними причинами, безробіття може бути також викликана комплексом інших причини, пов'язаних зі структурними змінами в економіці, нерівномірністю розвитку продуктивних сил у народному господарстві і окремих регіонах, з постійним прогресом техніки, особливо його революційної формою - НТР, диспропорциональностью розвитку економіки, обмеженістю попиту на товари і послуги, нарешті, з елементарним пошуком працівниками нових робочих місць, де вища заробітна плата, змістовніша робота і т. д. Залежно від умов дані причини безробіття можуть виступати в якості основних , оскільки закон капіталістичного накопичення не носить загального характеру, так як діє не в усіх суспільно-економічних формаціях і навіть не впродовж усього періоду існування капіталізму. Розрізняють поточну, аграрну, застійне безробіття. Поточну - породжують структурні, технологічні зміни в економіці, кризи пере-і недовироблення і т. п. До даної категорії безробітних належать особи, які мають необхідну загальноосвітню і професійну підготовку, фізично і психічно здорові. Безпосередньою причиною їх безробіття є перевищення пропозиції робочої сили над її попитом унаслідок нерівномірного і диспропорційного розвитку продуктивних сил у різних сферах, галузях і районах народного господарства. Найчастіше поточне перенаселення - це коротко-і середньострокова безробіття. Аграрне перенаселення зумовлене відсутністю достатньої кількості робочих місць у містах, що змушує сільських трудівників залишатися в селі, підробляючи в місті, оскільки доходів від праці на землі недостатньо для нормального існування. Застійне перенаселення характеризується нерегулярністю зайнятості окремих категорій населення (сезонні роботи, надомна праця). Нижній шар цієї категорії безробітних - паупери (непрацездатні й ті, хто тривалий час не можуть знайти роботу). Відповідно з похідними причинами (щодо основної) виділяють безробіття технологічну, що виникає в результаті витіснення працівників внаслідок впровадження нової, як правило, автоматизованої техніки; фрикционную - пов'язану з плинністю робочої сили внаслідок її професійних, вікових та регіональних переміщень; структурну, обумовлену структурними змінами, що викликають невідповідність структури робочих місць і професійну невідповідність; циклічну, пов'язану з економічними циклами і, перш за все, кризами; конверсійну, викликану закінченням військових дій, значним скороченням виробництва військової продукції; регіональну, інстітуціоналную, приховану. У розвинених країнах світу близько 50% приросту безробітних обумовлено структурною формою безробіття. Залежно від віку виділяють молодіжне безробіття, безробіття серед людей старшого віку і т. д. Безробіття завдає значних економічних збитків державі. Відповідно до закону А. Оуена, її збільшення на 1% призводить до втрати річної продукції більш ніж на 2%, а щорічний приріст ВНП в обсязі 2,7% утримує частку безробітних на постійному рівні. На самих безробітних відсутність роботи надає значний психологічний тиск, збільшує кількість серцевих захворювань, трагічних випадків. Втрата робочого місця в розвинутих країнах за своїм психологічним впливом рівнозначна смерті близького родича. У західній економічній літературі широке поширення отримала концепція А.Філіпса, в якій обгрунтовується зворотна залежність між темпами інфляції та рівнем безробіття на нетривалому відрізку часу. Протягом довшого часу, згідно з висновками сучасних економістів, така залежність не виявляється. Чисельність офіційно зареєстрованих безробітних в розвинених країнах світу зросла з 11,7 млн. чол. в 1965 р. до понад 50 млн в середині 90-х рр.. Якщо в США під повною зайнятістю в 1946 р. розуміли обмеження безробіття 4%-м рівнем, то на початку 90-х рр.. - Вже 7%-м. Наведені дані свідчать про дію закону народонаселення, суть якого, за твердженням К. Маркса, полягає в зростанні промислової резервної армії праці. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 53. Зайнятість і безробіття" |
||
|
||