|
Відповідь
Регіональна політика - складова частина державної політики та інших органів влади, націлена на упорядкування національної території відповідно до обраної стратегії соціально-економічного розвитку країни.
Основними об'єктами регіональної політики виступають регіони (області, краю, штати, провінції тощо), одиниці політико-територіального поділу (автономні, створені на моно-або поліетнічної основі), у федеральному державі - суб'єкти Федерації. У надзвичайних ситуаціях об'єктами стають зони стихійних, екологічних лих, конфліктів. У різних країнах функції управління і міра самостійності регіонів обумовлені державним устроєм. Найчастіше у федеральних державах завжди об'єкти регіональної політики закріплені в конституціях.
В області регіональної політики існують два полюси: «центр» і «периферія». Між ними є суперечності, які вирішуються за допомогою компромісів, в процесі яких регіони нерідко об'єднуються в асоціації за територіальним принципом або за аналогічним інтересам.
Методи здійснення цілей регіональної політики наступні:
- економічні (субсидії і дотації, податкова і митна політика, створення вільних економічних зон тощо);
- соціально-виховні, включаючи підготовку та підбір кадрів;
- адміністративні.
У країнах з поліетнічним населенням велике значення має правильний облік етнополітичної обстановки і етнічного чинника взагалі.
Всі регіони Росії випробовують цілий ряд складних і гострих проблем: економічних, соціальних, етнополітичних, екологічних та ін
У Росії пропонується три концепції «нового федералізму»:
- концепція територіальної «губернської» федерації, що передбачає відмову від національно-територіального поділу РФ;
- концепція «укрупнення регіонів», що припускає скорочення чисельності суб'єктів РФ, перш за все не мають достатнього економічного потенціалу;
- концепція розвитку і зміцнення горизонтальних зв'язків у РФ на основі консолідуючих процесів створення міжрегіональних асоціацій економічної взаємодії.
Представляється, що всі три концепції заслуговують на увагу, і було б доцільно виявити, яка громадська думка російських громадян з цього питання. Справді, чи не багато, наприклад, у нас суб'єктів РФ? Головним критерієм повинні стати не величина території і не національний склад, а рівень розвитку продуктивних сил.
Виділяють наступні пріоритетні завдання в галузі державної регіональної політики:
- зміцнення територіальної цілісності і державного суверенітету Російської Федерації на основі принципів федералізму. Збереження єдиного економічного простору - основи загальноросійського ринку;
- реалізація стратегії територіального розміщення продуктивних сил за допомогою формування територіальних пропорцій у розвитку економіки. Елімінація значних відмінностей в умовах соціально економічного розвитку регіонів;
- оптимальна регіональна політика;
- формування паритетних економічних і бюджетно-фінансових взаємовідносин між регіональними і федеральними органами виконавчої влади та ін
Регіональна політика може бути ефективною лише в тому випадку, коли вона спирається на науково обгрунтовану стратегію регіонального соціально-економічного розвитку, яка, в свою чергу, невіддільна від загальної стратегії соціально-економічного розвитку країни.
Регіональна стратегія - складовий елемент загальної стратегії державної діяльності; виступає основоположним компонентом регіональної політики.
Даний термін введений в політико-економічний оборот при розгляді одного з аспектів загальної стратегії соціально-економічного розвитку (регіональний аспект), а також при обгрунтуванні фундаментальних положень регіональної політики.
При розробці регіональної стратегії необхідно відповісти на такі основні питання:
- чи визнається керівними державними структурами неоднорідність соціально-економічного простору;
- наявність регіонів (районів, зон, ареалів) та особливості їх географічного положення;
- ресурсна забезпеченість;
- соціально-історичний розвиток;
- етнічний склад;
- на яких принципах будується відносини центру з регіонами в області представництва, фінансової політики і в яких формах державності виражаються ці відносини (конфедерація, федерація, унітарна система і т.п .);
- яка роль держави в регулюванні взаємовідносин між регіонами.
У разі необхідності саме зі стратегічних позицій можуть розглядатися проблеми обороноздатності та безпеки, ресурсної та економічної політики, національно-етнічного будівництва та ін
|
- В. Стратегія
регіональна адміністрація загалом і по кожному окремому напрямку діяльності? 2. Наскільки обгрунтовано застосування на даному регіональному рівні тих чи інших підприємницьких, маркетингових та інноваційних стратегій? 3. Наскільки оптимально розподілені ресурси регіональної економічної системи між різними товарами, ринками, напрямками, стратегіями? 4. Наскільки оптимально
- ЧАСТИНА 2. Стратегія регіональної маркетингової діяльності
регіональні соціально-економічні цілі та завдання. 2. Основні положення регіональної соціально-економічної програми на коротко-, середньо-та довгострокову перспективу. 3. Основні підприємницькі, маркетингові та інноваційні стратегії, що застосовуються регіональної адміністрацією. 4. Основні напрями та етапи маркетингової діяльності регіональної адміністрації. 5. Основні
- Д. Політичні фактори
регіональної економічної системи, на регіональну стратегію і тактику в соціально-економічній сферах? 2. У яких основних напрямках на регіональному рівні можна і необхідно вжити будь-які заходи з метою зменшення негативних і посилення позитивних ефектів прийняття чи скасування тих чи інших законодавчих
- ЧАСТИНА 2. Ревізія стратегії регіональної маркетингової діяльності
регіональної маркетингової
- Регіональні власті заявляють, що тримають ситуацію під контролем. Наскільки це правдиво?
Регіональних адміністрацій незначні, у них просто немає ресурсів. Господарське регулювання на місцевому рівні без загальнонаціональної стратегії не може навіть тимчасово полегшити становище. Звичайно, місцева влада може дещо зробити. У першу чергу важливо підтримати регіональний ринок, не дати розвернутися звільнень і банкрутств. Можна нарощувати інфраструктурні замовлення. Це краще, ніж
- Контрольні питання
регіональної соціальної політики? 6. У чому специфіка проблеми бідності в умовах перехідної економіки і які шляхи її вирішення? 7. Які основні напрямки реформування освіти та охорони здоров'я в
- Основні цілі стратегії
регіонального та місцевого
- Б. Клієнтура
регіональної адміністрації? 2. Які заходи можна і необхідно реалізовувати на регіональному рівні для того, щоб клієнтура брала сприятливі для регіональної економічної системи
- ЛІТЕРАТУРА
стратегії економічної безпеки Росії / / Питання економіки-. 1994. № 12. Фамііскій І. Відкрита економіка та зовнішньоекономічна безпека / / Питання економіки. 1994. №
- ГЛАВА 16. ФІРМА І МАРКЕТИНГ
питання, наведені нижче. Проблемні питання 1. Що таке маркетинг? 2. Які функції маркетингу ви знаєте? 3. Що входить в поняття «принципи маркетингу»? 4. Вкажіть специфіку «стратегії проникнення» на споживчому ринку і ринку ресурсів. 5. Що собою являє стратегія розвитку ринку? 6. Виділіть основні напрямки стратегії розробки товару. 7. Який економічний сенс
- 29.2.2. Економічна політика
політики: політика стабілізації і політика структурної
- 2. Функціональна ефективність
регіональної служби маркетингової діяльності з іншими регіональними структурними підрозділами. 2. Основні характеристики і напрямки систем мотивації, контролю, стимулювання, навчання, підвищення кваліфікації працівників регіональної служби маркетингового
- 35. Система відтворення регіону
регіонального продукту, що характеризується показником «валовий регіональний продукт» (ВРП), 2) накопичення та концентрації капіталу; 3) використання і відтворення економічних ресурсів; 4) руху матеріальних потоків; 5) руху фінансових потоків. Головною ознакою регіональної економіки є її господарська цілісність - потенційна здатність регіональної економіки
- В. Система контролю
регіональної маркетингової діяльності? 2. Як часто і повно керівництво регіональної адміністрації здійснює аналіз основних показників регіональної маркетингової
- А. Програма регіональної маркетингової діяльності
регіональної маркетингової діяльності відповідає і відповідає основним регіональним соціально-економічним цілям і завданням? 2. Наскільки реальною вона
- Контрольні питання
політика в РФ починаючи з 1991 р.? 3. У чому полягає інвестиційна стратегія держави на сучасному етапі? 4. Розкажіть про роль і значення бюджету розвитку в інвестиційній політиці. 5. Як здійснюється бюджетна підтримка АПК? 6. Що таке державні дотації? Кому вони
- Ж. Контактні аудиторії
регіональної економічній системі та регіональної адміністрації додаткові можливості або проблеми? 2. Які заходи на регіональному рівні можна і необхідно здійснювати для ефективної роботи з кожної контактної
- 21.5. Пріоритети економічної політики та стратегії
політики та
- Б. Система планування
регіональної адміністрації в області планування регіональної маркетингової діяльності? 2. Наскільки ефективно здійснюється прогнозування розвитку різних основних для регіональної економічної системи ринків, товарів і
- А. Інформаційна система
регіональної маркетингової діяльності сприяє збору необхідної для діяльності регіональної економічної системи інформації? 2. Як відбувається використання в діяльності регіональної адміністрації результатів, отриманих в ході маркетингових
|