Головна |
« Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
---|
Конкурентне середовище сьогодні визначається трьома факторами: структурними, поведінковими і функціональними. структурні ознаки конкуренції включають в себе наявність досить великого числа продавців і покупців на ринку і відсутність бар'єрів входу. поведінкові ознаки означають незалежність дій господарюючих суб'єктів, відсутність неефективних виробників, адекватну інформацію про ринок, відсутність дискримінації будь-кого з учасників ринкового процесу. функціональні ознаки - це відсутність надприбутки (монопольного прибутку і монопольної ренти), відповідність товару вимогам споживачів, інноваційна поведінка економічних агентів.
Політика підтримки конкуренції сьогодні націлена на оптимізацію роботи антимонопольних органів: скорочення дрібних розслідувань і справ; попередження концентрації, а не боротьба з її наслідками; розвиток малого і середнього бізнесу; таргетована підтримка підприємств соціально значущих галузей економіки; поширення моніторингу на нові галузі, які раніше не потрапляли в сферу активного регуляторного уваги. Акцент робиться на інформаційно-консультаційної підтримки підприємців, формуванні прозорості ціноутворення, заохочення виробництва з низькими витратами, більш детальному пошуку і моніторингу антиконкурентних і антіпотребітельскіх ситуацій всередині галузей (наприклад, боротьба з мобільним «рабством» стільникових операторів; вимога технологічної нейтральності в галузі зв'язку), а також стимулювання виробників до розробки та прийняття кодексів добросовісної поведінки.
Окремим напрямком сучасної конкурентної політики ФАС є розробка і впровадження стандарту розвитку конкуренції у всіх регіонах Росії з метою забезпечення реалізації системного і однакового підходу до діяльності з розвитку конкуренції на всій території РФ з урахуванням специфіки функціонування регіональної економіки та ринків. У 2012 р була прийнята «Дорожня карта» - система заходів по реалізації конкурентних заходів в регіонах. У 2013-2014 рр. стандарти розвитку конкуренції були випробувані в пілотних проектах на території Ульяновської, Нижегородської, Тюменської, Володимирській і деяких інших областей. Це сприяло поліпшенню підприємницького клімату в регіонах і підтримки ключових галузей, пов'язаних зі створенням сприятливих умов для ефективної конкуренції.
У 2012 р ФАС проводить рейтинг суб'єктів РФ за ступенем інтенсивності конкуренції і станом конкурентного середовища. Деякі результати подібного рейтингування (кращі і гірші регіони) наведені в табл. 8.18.
Таблиця 8.18
Рейтинг суб'єктів РФ за ступенем інтенсивності конкуренції і станом конкурентного середовища
суб'єкт РФ |
Рейтинг |
суб'єкт РФ |
Рейтинг |
Краснодарський край |
1 |
м. Санкт-Петербург |
13 |
Бєлгородська область |
2 |
Республіка Комі |
13 |
республіка Татарстан |
2 |
Приморський край |
15 |
Калузька область |
2 |
Ставропольський край |
16 |
Новосибірська область |
5 |
Оренбурзька область |
16 |
Тюменська область |
6 |
Московська область |
16 |
Воронезька область |
7 |
Ульяновська область |
77 |
м Москва |
7 |
удмуртская Республіка |
78 |
Рязанська область |
9 |
Астраханська область |
79 |
Курська область |
10 |
Курганська область |
80 |
Смоленська область |
11 |
Іванівська область |
80 |
Республіка Саха (Якутія) |
11 |
Амурська область |
82 |
Результатом активної діяльності ФАС в контакті з іншими міністерствами і відомствами, а також з регіональними органами влади в області розвитку конкуренції стала висока оцінка стану конкуренції та конкурентного середовища з боку самого підприємницького співтовариства. Як показують дані опитувань, понад 70% респондентів відзначають високу і дуже високу конкуренцію в галузі, а частка тих, хто взагалі не стикається з конкуренцією, гранична мала - 1% (Рис. 8.4).
Мал. 8.4. Оцінка рівня конкуренції, частка які відповіли до загальної кількості репондентов
З найбільшою конкуренцією зустрічаються компанії, що діють в харчовій промисловості, в торгівлі, сфері послуг, в тому числі фінансових, і текстильному виробництві.
Незалежна міжнародна видання Global Competition Review (Всесвітній огляд по конкуренції) на основі незалежного експертного думки оцінило діяльність ФАС за п'ятибальною шкалою як «добре». ФАС виявилася в одній групі з конкурентними відомствами таких країн, як Австрія, Норвегія, Португалія, Фінляндія, Швеція, Угорщина, Польща, Чехія.
Цікаво відзначити, як змінюється профіль антиконкурентних дій з плином часу (рис. 8.5).
Мал. 8.5. Динаміка кількості порушень ключових статей Закону РФ «Про захист конкуренції»:
Різко зменшується кількість і частка справ, пов'язаних з антиконкурентними діями органів влади (адміністративні бар'єри і т. д.). Стабілізувався число порушень в області спільних дій (картель, ст. 11 Федерального закону від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції») і недобросовісної конкуренції (ст. 14). Зростання спостерігається в сфері зловживань господарюючим суб'єктом домінуючим становищем (ст. 10). Це говорить про те, що конкуренція в Росії працює, лідери ринку міняються місцями, а ФАС пильно спостерігає за ходом конкурентної «гри», виявляючи і впливаючи адміністративними методами.