| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5. РОСІЯ І СВІТОВА ОРГАНІЗАЦІЯ |
||
|
Приведення зовнішньоторговельного і зовнішньоекономічного законодавства Росії у відповідність з нормами міжнародної практики є важливим елементом цивілізованого входження Росії в систему міжнародного поділу праці. Після закінчення Другої світової війни Радянський Союз входив до числа учасників переговорів про створення організації, яка могла б закласти основу майбутньої системи міжнародної торгівлі. Однак згодом через позицію радянського керівництва того періоду серед учасників створеного на базі цих переговорів Генеральної угоди про тарифи й торгівлю (ГАТТ) його не виявилося. Причина полягала в принциповій несумісності принципів ринкового лібералізму, на яких базувався ГАТТ, з системою планової економіки СРСР. Одностороннє критичне ставлення до діяльності ГАТТ з боку Радянського Союзу переважало аж до початку перебудови кінця вісімдесятих років. У 1990 р. колишній Радянський Союз подав заяву про отримання статусу спостерігача і отримав його. У 1992 р. цей статус перейшов до Російської Федерації. У 1993 р., коли Росією було прийнято стратегічне рішення про вступ до Світової організації торгівлі, спадкоємицю ГАТТ, - почався тривалий переговорний процес. З технічної точки зору, процедура приєднання Росії до ГАТТ / СОТ передбачає одночасно з поданням заяви підготовку об'ємного документа, що характеризує її торгово-політичний режим. Про ретельність опрацювання цієї проблеми свідчить той факт, що після подання відповідної заяви Росія отримала більше 500 додаткових питань, які охоплювали економічну політику великої групи державних відомств. Питання стосувалися державної підтримки економіки, аграрної політики, державних торгових підприємств, технічних бар'єрів, інтеграції країн - членів СНД і т.д. Метою такої тривалої процедури є знаходження балансу між національними економічними інтересами потенційного учасника міжнародної організації та жорсткими вимогами світового ринку, пов'язаними в основному з лібералізацією зовнішньоекономічних зв'язків. Росія, прагнучи вступити в міжнародний торговельний клуб, ставить завдання домагатися не тільки надання права на рівних брати участь у міжнародному торговому регулюванні, але також і в легалізації системи захисту своєї національної економіки. Така можливість пов'язана з тим, що ГАТТ / СОТ як організація допускає досить гнучкий підхід до індивідуальних особливостей протекціонізму, забезпечуючи взаємну збалансованість різних форм. Так, наприклад, в області імпорту товарів сільськогосподарського виробництва в розвинених країнах діє досить широка система компенсаційних зборів і ли-цензурування. Очікувана тарифікація квот, тобто перерахунок цих обмежень в митний еквівалент показує, що рівень захисту сільськогосподарського виробництва в країнах Західної Європи адекватний 200-300% митного збору. З іншого боку, Росія є чи не єдиною країною у світі, де немає кількісних обмежень імпорту, у тому числі і сільськогосподарських товарів. Ак-льну, очевидно, якась форма компенсації ліберальної політики Російського уряду. У більш широкому плані вступ Росії до СОТ має стабілізувати спрямованість політики російського уряду, забезпечивши певний противагу протекціоністським устремлінням представників окремих міністерських лобі. Вступ Росії до ГАТТ / СОТ вкрай необхідно для того, щоб Росія не залишилася на узбіччі світового розвитку. Слід визнати, що в даний час ГАТТ / СОТ є найбільшою організацією, що об'єднує практично всі країни. Станом на 1 січня 1997 р. в ГАТТ / СОТ входило 129 держав, на які припадало близько 90% світового товарообігу. З великих країн лише Росія і Китай перебували поза її, проте в даний час обидві ці країни активно домагаються прийняття їх в цю організацію. 25 інших більш дрібних держав, з різних причин ока-завше поза системою ГАТТ / СОТ, також ведуть переговори про вступ в цю організацію. Переговори про вступ до ГАТТ / СОТ необхідні для підвищення правової свідомості урядових органів Росії. У керівному управлінському ланці Росії до цього часу відсутнє чітке розуміння завдань, можливостей і обмежень, що накладаються членством в цій організації. Особливо насторожено підходять до вступ-лению в ГАТТ / СОТ регіональні керівники, які побоюються зростання зовнішньої конкуренції своїм виробникам. На початковому етапі своєї діяльності, коли ГАТТ регулював виключно питання митного оподаткування промислових товарів, це мало стосувалося Росії (або колишнього Радянського Союзу), оскільки практично весь експорт носив сировинний характер. Зараз ситуація змінюється насамперед у зв'язку з тим, що в сферу регулювання включені питання інвестування, податкової політики, державних стандартів і закупівель, остільки-оскільки вони стосуються зовнішньої торгівлі. При розробці цих нормативів на національному рівні Росія зобов'язана рахуватися з усталеними міжнародними правилами і координувати свою політику. Чисто економічні втрати через відсутність повноправного членства Росії в системі ГАТТ / СОТ пояснюються дискримінацією тієї технологічно складної продукції, з якою Росія могла б вийти на світовий ринок. Від відсутності такого доступу країна щорічно втрачає понад один мільярд доларів. Глобальне завдання переговорів - знайти баланс прав і обов'язків Росії з урахуванням інтересів країн - членів ГАТТ / СОТ. Перебуваючи поза правого простору цієї важливої між-народного організації, будь-яка країна опиняється в положенні аутсайдера в міжнародній торгівлі. Росія пройшла лише частину шляху до здійснення зовнішньої торгівлі цивілізованими методами. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 5. РОСІЯ І СВІТОВА ОРГАНІЗАЦІЯ " |
||
|
||