|
Зростання диференціації доходів об'єктивно обумовлює виникнення проблеми бідності, поріг якої, очевидно, визначається мінімумом споживчих благ, необхідних для людини. При цьому необхідно відрізняти біологічний мінімум від прожиткового. Перший характеризує принцип фізичного виживання, тоді як прожитковий мінімум визначається соціально-економічними умовами життєдіяльності суспільства.
Прожитковий мінімум висловлює мінімально допустиму матеріальну забезпеченість, нижче якої виникає загроза відтворенню населення країни. Динаміка прожиткового мінімуму знаходиться в прямій залежності від зміни соціально-економічних умов життя і соціальної політики держави. Саме прожитковий мінімум є тією межею, за якою починається бідність і пауперизація (зубожіння) населення.
Для розрахунку прожиткового мінімуму береться так званий споживчий кошик (набір благ найпершої необхідності), яка збільшується разом з поліпшенням соціально-економічних умов
існування населення.
У Росії за межею бідності опинилося 32 млн осіб, або 22% всього населення країни. Однак, на думку багатьох експертів, занижений як прожитковий мінімум, так і чисельність населення, що живе за межею бідності. Середня оцінка чисельності населення, що живе за межею бідності, становить приблизно 40%. При цьому треба давати собі звіт в тому, що структура споживання малозабезпечених сімей істотно відрізняється від структури споживчого кошика сімей з середніми доходами. По-перше, основна частина витрат у малозабезпечених доводиться на харчування. По-друге, в структурі продуктів харчування переважають товари першої необхідності із низькою еластичністю попиту.
Особливої уваги заслуговує грошове вираження прожиткового мінімуму, так як він схильний до дії цілого ряду факторів. Насамперед йдеться про зростання цін на споживчі блага, який обумовлює необхідність щомісячної коригування величини одержуваних доходів, їх індексації. Крім того, при розрахунку споживчого кошика, як правило, виходять з набору дешевих і доступних товарів, тоді як в реальній дійсності людина стикається з їх дефіцитом і необхідністю придбання дорожчих товарів.
Важливе значення в цьому розрізі набуває і якість споживчих товарів, що купуються цими верствами населення.
Величина прожиткового мінімуму служить свого роду орієнтиром при визначенні мінімально допустимої заробітної плати, допомоги по безробіттю та інших трансфертних платежів. У взаємозв'язку із заробітною платою прожитковий мінімум може грати стимулюючу роль в активізації трудової діяльності (при мінімальній заробітній платі більше прожиткового мінімуму) або виконувати антімотіваціоную функцію щодо праці (при прожитковому мінімумі, що перевищує або дорівнює мінімальній заробітній платі).
|
- Стаття 4. Величина прожиткового мінімуму, періодичність її, обчислення і порядок встановлення
1. Величина прожиткового мінімуму на душу населення і за основними соціально-демографічних груп населення ... визначається ... на підставі споживчого кошика і даних ... про рівень споживчих цін на продукти харчування, непродовольчі товари та послуги і витрат за обов'язковими платежами і
- Стаття 5. Облік величини прожиткового мінімуму при встановленні мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру пенсії по старості, а також при визначенні розмірів стипендій, допомог та інших соціальних виплат громадянам Російської Федерації
1. Величина прожиткового мінімуму, що визначається в цілому по Російській Федерації, є основою для встановлення мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру пенсії по старості, а також для визначення розмірів стипендій, допомог та інших соціальних виплат. 2. Мінімальний розмір оплати праці та мінімальний розмір пенсії по старості в Російській Федерації поетапно підвищуються до
- Стаття 2. Призначення прожиткового мінімуму
1. Прожитковий мінімум в цілому по Російській Федерації призначається для: оцінки рівня життя населення Російської Федерації при розробці та реалізації соціальної політики і федеральних соціальних програм; обгрунтування встановлюваних на федеральному рівні мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру пенсії по старості, а також для визначення розмірів стипендій, посібників та
- Питання 91. Диференціація і концентрація доходів. Купівельна спроможність доходів населення, мінімальний прожитковий рівень, показники бідності
Статистичної формою подання явища диференціації населення за рівнем матеріального добробуту є ряди розподілу населення за розміром середньодушового грошового доходу. Особливості диференціації населення за рівнем доходів аналізується за допомогою структурних характеристик рядів розподілу: 1) модальний дохід - це рівень доходу, що зустрічається найбільш часто серед
- 8.1. Федеральний закон «Про прожитковий мінімум Російській Федерації» від 24 жовтня 1997 (СЗ, 1997, Ns 43, ст. 4904) [витяг]
8.1. Федеральний закон «Про прожитковий мінімум Російській Федерації» від 24 жовтня 1997 (СЗ, 1997, Ns 43, ст. 4904)
- 46. Прожитковий мінімум
Прожитковий мінімум - це показник обсягу і структури споживання найважливіших матеріальних благ і послуг на мінімально допустимому рівні, що забезпечує умови для підтримки активного фізичного стану дорослих, соціального та фізичного розвитку дітей та підлітків. Прожитковий мінімум - одне з центральних понять системи мінімальних гарантій, що надаються державою населенню. В
- Стаття 1. Основні поняття, що використовуються в цьому законі ...
Споживчий кошик - мінімальний набір продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності; прожитковий мінімум - вартісна оцінка споживчого
- 58. Грошові доходи населення та прожитковий мінімум
Як відомо, основним показником рівня життя населення є його дохід, одержуваний від оплати праці, від соціальних виплат (стипендій, пенсій, допомог тощо), від підприємницької діяльності та власності (ренти, дивідендів, прибутку і відсотків). Так от, протягом періоду 1990-х рр.. структурні показники доходів росіян зазнали значних змін. Доходи від власності
- 83. Мінімальні соціальні стандарти і нормативи
Під державними мінімальними стандартами прийнято розуміти встановлені законами російської Федерації або рішеннями представницьких органів державної влади на певний період часу мінімальні рівні соціальних гарантій, виражені через соціальні нормативи і норми, що відображають найважливіші потреби людини в матеріальних благах, загальнодоступних і безкоштовних послугах,
- Запитання для самоперевірки
1. Які цілі може переслідувати політика доходів в країнах з ринковою економікою: а) поповнення доходів держбюджету, б) протидія інфляції; в) підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів; г) пом'якшення нерівності доходів? 2. Чим відрізняється соціальний прожитковий мінімум від фізіологічного мінімуму? 3. Які основні фактори, що визначають диференціацію доходів і заробітної
- Тести
1. Трансферні платежі - це: а) одна з форм заробітної плати, б) виплати населенню, не обумовлені наданням з його боку товарів і послуг; в) доходи від власності. 2. Чи можна вважати людину бідним, якщо його заробітна плата нижче прожиткового мінімуму: а) так, це так, б) ні, це не так? 3. Що враховується при визначенні індексу розвитку людського потенціалу:
|