| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |||||||||||||||||||||||||||||||
6. Населення та трудові ресурси Росії |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Чисельність населення є одним з важливих умов матеріальної і соціального життя суспільства *. * Картосхем населення Росії див у додатку в кінці книги. В умовах постсоціалістичного суспільства люди з їх виробничим досвідом та трудовими навичками розглядалися тільки в якості головної продуктивної сили, творців матеріальних і духовних благ суспільства. Перехід економіки Російської Федерації на ринкові відносини змушує розглядати населення не тільки як активного учасника виробництва і основну продуктивну силу суспільства, але і як головного споживача, завершального процес виробництва та відтворювача самого населення. Чисельність населення в країні чи окремому регіоні надає значний вплив на їх економічний потенціал, на розвиток продуктивних сил суспільства. Однак прямої залежності між цими двома поняттями не простежується. Так, держави з високим рівнем економічного розвитку при меншій чисельності населення виробляють в десятки разів більше валового національного продукту, ніж держави, що перевершують їх за чисельністю населення, але поступаються технічною оснащеністю, продуктивністю праці, рівнем кваліфікації робочої сили. Прикладом такого зіставлення можуть служити Великобританія і Бангладеш. При вдвічі меншій чисельності населення виробництво валового внутрішнього продукту у Великобританії перевищує відповідний показник Бангладеш майже у вісім разів. Набагато більша залежність відзначається між високою заселеністю регіонів, забезпеченістю висококваліфікованими кадрами і розміщенням наукомістких галузей і галузей, які визначають науково-технічний прогрес. Населення Російської Федерації на 1 січня 1997 р. склало 147 млн 976 тис. чол. За чисельністю населення Росія займає 6-е місце в світі, поступаючись Китаю (1209 млн чол.), Індії (919 млн чол.), США (261 млн чол.), Індонезії (195 млн чол.), Бразилії (154 млн чол .). За період економічних реформ (1992-1996 рр..) Загальна чисельність населення росіян скоротилася на 700 тис. чол. Причиною скорочення чисельності населення Росії є природний спад, показники якої зросли з -1,5 проміле у 1992 р. до -5,7 проміле в 1996 р. Природний спад склалася на території 82 адміністративно-територіальних одиниць Російської Федерації, де проживає 96,9 % всього населення країни. Негативні показники природного приросту відзначаються у всіх регіонах Російської Федерації, виключаючи республіки Північного Кавказу (крім Республіки Адигея), Республіку Алтай і Тюменську область Західно-Сибірського району, Республіку Калмикія, Поволзької, Республіку Саха (Якутія) Далекосхідного районів. Показники природного убутку в Тульській, Тверській, Новгородської, Івановської, Ленінградській областях в 1,5-2,0 рази вище среднероссийского (від -12,1 до -11,0 проміле проти -5,7 проміле по Російській Федерації). Перевищення смертності над народжуваністю пов'язано не тільки з погіршенням соціально-економічних умов у зв'язку з ринковими перетвореннями в економіці, зниженням рівня життя більшої частини населення Росії, продовженням старіння населення, імміграційними процесами, зрослої втратою населення працездатного віку: частка населення працездатного віку в загальній чисельності померлих досягає 30%. На зниження показника загальної чисельності населення впливає і неблагополучний екологічний стан навколишнього середовища в багатьох регіонах Російської Федерації. За оцінками фахівців Всесвітньої організації охорони здоров'я, до 30% захворювань населення викликано антропологічним забрудненням середовища проживання. Природний спад характерна також і для держав Західної Європи (Німеччини, Італії, Угорщини, Болгарії, Румунії) і окремих країн СНД (України та Білорусі). Однак Росія значно перевершує за цим показником ці держави. Позитивна динаміка природного приросту зберігається в національних утвореннях Північного Кавказу, Поволжя, Східного Сибіру і Далекого Сходу. Високий приріст населення відзначається в Інгушської Республіці - 17,4 чол., Республіці Тува - 7,0 чол., Республіці Саха (Якутія) - 5,5 чол. на 1000 чол. населення. Це пов'язано із збереженням історично сформованих традицій багатосімейних в цих республіках, а також великою часткою населення, що проживає в сільській місцевості, де зберігається високий рівень народжуваності. Міграційний приріст з країн ближнього і далекого зарубіжжя не перекриває показників природного убутку. До того ж намітилася тенденція скорочення міграційного потоку. Позитивне сальдо міграції збереглося в обмін населенням з усіма країнами СНД. Найбільший приплив російськомовного населення склався за рахунок міграційного обміну з Казахстаном, Узбекистаном і Україною. На частку цих держав припадає 64% всього міграційного приросту з країн ближнього зарубіжжя. Продовжує зростати кількість вимушених мігрантів з Казахстану та Узбекистану. Практично стабілізувалася еміграція росіян в країни далекого зарубіжжя. Відтік населення відзначається в 16 регіонах країни - в усіх адміністративно-територіальних одиницях Далекого Сходу, в республіках Комі, Тува, Чеченській Республіці в Архангельській і Мурманській областях Північного економічного району і Читинської області Східно-Сибірського району. Чисельність решти регіонів поповнюється за рахунок переселенців з регіонів Російської Федерації та мігрантів з країн ближнього зарубіжжя. Позитивне сальдо міграції відзначається в республіках Дагестан і Північна Осетія - Аланія, Інгушської Республіці, Краснодарському і Ставропольському краях, Ленінградській, Псковській, Калузької, Тверської, Білгородської, Самарської, Волгоградської, Астраханській і Калінінградській областях. У них сальдо міграції в 2,5-3 рази вище середнього показника по Росії і становить від 142 до 107 чол. на 10 000 жителів при середньому зростанні мігрантів по країні 42 чол. Інтенсивний міграційний відтік спостерігається в Чукотському автономному окрузі, Магаданської, Сахалінської, Камчатської областях, в Республіці Саха (Якутія), Мурманської області та Республіці Комі. У результаті зниження позитивного сальдо міграції приріст числа жителів Алтайського краю, Орловської, Воронезької, Тамбовської, Пензенської, Курганській, Челябінській, Омській і Томській областей змінився спадом. Скорочення чисельності населення спостерігається на території 70 регіонів Російської Федерації, на якій проживає 118 900 000 чол., Або майже 80% населення країни. До них слід віднести всі адміністративно-територіальні одиниці Північного і Далекосхідного регіонів, Центрального (крім Брянської, Калузької, Смоленської, Тверської областей), Північно-Західного (крім Ленінградської області), Волго-Вятського (виключаючи республіки Марій Ел і Чуваську), Уральського (крім Республіки Башкортостан і Оренбурзької області), Західно-Сибірського (виключаючи Республіку Алтай, Новосибірську і Тюменську області), Східно-Сибірського (крім республік Тува і Хакасія) та ін Високі темпи скорочення чисельності населення збереглися в Чукотському автономному окрузі, Сахалінської, Камчатської і Магаданської областях, Чеченській Республіці, республіках Комі і Саха (Якутія), а також у Мурманської області і обумовлені головним чином інтенсивним міграційним відпливом. У той же час в 19 регіонах Російської Федерації відзначається збільшення чисельності населення. Така тенденція зберігається в республіках Алтай, Дагестан, Північна Осетія, в Інгушської, Кабардино-Балкарської, Карачаєво-Черкеської республіках, а також в Тюменській області. Це пов'язано як з природним приростом, так і з міграційним припливом. Найбільш помітне зростання населення характерний для республік Північного Кавказу, Ставропольського і Краснодарського країв, Бєлгородської, Астраханської областей, Калінінградській області і Республіки Алтай. Щільність і розміщення населення Щільність населення виступає показником освоєності території, інтенсивності господарської діяльності людей, територіальної структури господарства. Щільність населення формується в процесі історичного розвитку під впливом економічних законів суспільних формацій, рівня соціально-економічного розвитку суспільства і природно-географічного середовища. Заселеність території складається в процесі господарського освоєння і виступає не тільки як один з факторів, що сприяють розміщенню виробництва в даному регіоні, але і є наслідком економічного розвитку країни. Середня щільність населення Російської Федерації становить 8,7 чол. на 1 км2. За щільністю населення Росія поступається більшості країн світу і майже всім країнам СНД, крім Казахстану і Туркменії, в яких середні показники заселеності становлять 6,2 і 7,7 чол. на 1 кв. км відповідно. Однак середні показники заселеності в країні не дають повного уявлення про розміщення населення по території. Досить нерівномірно розміщене населення і всередині кожної частини території країни. 78,6% населення Російської Федерації концентрується на території європейської частини і Уралу, що займає 25,4% загальної площі Росії. Щільність населення тут становить 36,7 осіб на 1 км2, більш ніж в 4 рази перевищуючи середні показники заселеності по Росії. У той же час в Сибіру і Далекому Сході проживає 21,4% населення країни на площі, що становить 74,6% всієї території Росії. Середня щільність заселеності в 3,4 рази поступається середнім показникам щільності населення Російської Федерації і становить 2,5 чол. на 1 км2. Настільки значні відмінності в щільності населення визначаються впливом взаємопов'язаних соціально-економічних, історичних та природно-географічних факторів. Через центральні райони, які становили основу Російської держави, проходили торгові шляхи на Захід і Схід, Північ і Південь і забезпечували стійкі зв'язки Росії з країнами Західної Європи, а в подальшому і з країнами Тихоокеанського регіону Південно-Східної Азії. Розвиток торговельних зв'язків забезпечувало і розгалужену мережу Водних шляхів. Тут значно раніше, ніж на околицях, почала складатися промисловість Росії. Ці фактори сприяли концентрації значної частини населення, розвитку різних галузей господарського комплексу, пов'язаних з переробкою місцевого та привізної сировини, а також багатогалузевого сільського господарства. А в подальшому отримали розвиток наукомісткі та трудомісткі галузі господарського комплексу. Слабка освоєність території європейського Півночі, Сибіру і Далекого Сходу пов'язана з природно-географічними факторами: суворими природно-кліматичними умовами і орографическими складнощами, а також з нерозвиненістю інфраструктури. Істотні відмінності в щільності населенні спостерігаються і всередині економічних районів. На рівні регіонів по заселеності виділяється Центральний економічний район. Щільність населення його складає 62,5 чол. на 1 км2, що більше, ніж у 7 разів, перевищує середні показники щільності населення Російської Федерації. У межах регіону особливе місце займають Москва і Московська область з максимальною для Росії заселенностью на рівні адміністративних районів - 310,6 чол. на 1 км2. На північ і південь від центру зменшується заселеність району та найменші показники відзначаються в Костромській області (13,4 чол. На 1 км2), що пояснюється віддаленістю від Московського транспортного вузла, невисокою теплозабезпечення, малоплодородіем земель і відсутністю промислових запасів корисних копалин. Висока щільність населення відзначається на Північному Кавказі (середня щільність становить 49 чол. На 1 км2) і Центрально-чорноземний район (46,5 чол. На 1 км2). Це пов'язано з високим природним і механічним приростом населення, сприятливими природно-кліматичними умовами і досить високим рівнем розвитку промисловості та сільського господарства. Значні контрасти спостерігаються в заселеності Волго-Вятського економічного району. У Чуваської Республіці вона становить 74,4 чол. на 1 км2, а в Кіровської області - 13,4 чол. при середній щільності по району 32,1 чол на 1 км2. Це пов'язано зі значними відмінностями показників природного приросту, а також природно-кліматичними умовами. Максимальна для Уралу щільність населення спостерігається в Челябінській області - 41 чол. на 1 км2. Причиною тому висока концентрація промислового виробництва. А найменша заселеність характерна для Курганської області - 12,6 чол. на 1 км2 - наслідок недостатнього розвитку промислового виробництва та землеробства. Серед економічних районів європейської частини Росії найменшу щільність населення має Північний економічний район - 4,1 чол. на 1 км2, що пояснюється суворими природно-кліматичними умовами регіону і недостатнім розвитком промислового виробництва. Усередині району найнижча заселеність характерна для Ненецького автономного округу, де проживають нечисленні народи Півночі; щільність в окрузі не перевищує 0,1 чол. на 1 км2. Досить строкату картину заселеності має Західно-Сибірський економічний район. Основна частина населення його приурочена до Транссибірської залізничної магістралі, берегах Обі і Іртиша, а також до території з високою концентрацією промислового виробництва. Серед адміністративних утворень за щільністю населення виділяється Кемеровська область (32,1 чол. На 1 км2), більш ніж у 5 разів перевищуючи середні показники району (6,2 чол. На 1 км2). Водночас заселеність Тюменської області становить 2,2 чол. на 1 км2, а Ямало-Ненецького автономного округу - 0,5 чол. на 1 км2. Для Ямало-Ненецького автономного округу характерно осередкове заселення в районах з розвивається видобувною промисловістю (видобуток нафти і газу) і важливою галуззю господарства корінних народностей - оленеводством. Найнижча освоєність території серед економічних районів Російської Федерації відзначається на Далекому Сході. Займаючи 36,4% території Росії, в регіоні проживає всього 5% загальної чисельності населення країни, при середній заселеності, більш ніж у 7 разів поступається показникам в Російській Федерації (1,2 чол. На 1 км2). Разом з тим і всередині регіону відзначаються значні відхилення в розселенні населення. Найбільш висока щільність населення характерна для Сахалінської області (7,9 чол. На 1 км2), а в Республіці Саха (Якутія), Магаданської області і Чукотському автономному окрузі заселеність коливається від 0,3 до 0,1 чол. на 1 км2. Крайня нерівномірність розміщення населення Сибіру і Далекого Сходу пояснюється значною віддаленістю від розвинених регіонів країни, обмеженими можливостями транспортних магістралей (переважно річковий і повітряний), відставання в розвитку економіки і соціальної сфери, а також мають місце історичними факторами *. * Картосхем щільності населення по економічних районах см. в додатку в кінці книги. Міське і сільське населення Значення розселення визначається не тільки тим, що в населених пунктах розміщується найбільш активна частина продуктивних сил суспільства - людина, але і організуючою роллю, економічним і соціальним значенням. Розселення в значній мірі впливає на розвиток і розміщення господарського комплексу країни та її регіонів. Це вплив реалізується через історично сформовані й сучасні тенденції розвитку населених місць, через особливості розміщення поселень, їх кількість, функції, людність, соціальні, економічні, демографічні, транспортні та інші взаємозв'язки, через концентрацію виробництва і рівні соціального розвитку населених пунктів. На підставі заселеності виділяють міське та сільське населення. В якості критеріїв визначення міських поселень покладені дві основні ознаки: - чисельність населення даного населеного пункту; - рід занять населення (відсоток робітників і службовців та членів їх сімей в загальному складі населення). Міське населення та міські населені пункти. Місто розглядається як населений пункт, велика частина жителів якого зайнята у промисловому виробництві, транспорті, зв'язку, торгівлі та соціальній сфері. Чисельність населення міст повинна бути не менше 10 тис. чол., А інших муніципальних утворень (селищ міського типу) - не менше 2 тис. чол. Відповідно до чинної класифікації міських поселень за величиною виділяють три основні категорії поселень. 1. Великі міста, які поділяються на надвеликі з населенням від 500 тис. до 1 млн чол. і понад 1 млн, великі - від 100 до 500 тис. чол. 2. Середні міста, які поділяються на напівсередні з чисельністю від 50 до 100 тис. чол. і середні - від 20 до 50 тис. чол. 3. Невеликі малі міста з населенням від 10 до 20 тис, чол. і селища міського типу - до 10 тис. чол. За питомою вагою міського населення Росія стоїть в одному ряду з високорозвиненими, державами світу - 73% від загальної чисельності населення країни. За ступенем урбанізації регіони Російської Федерації істотно розрізняються як на рівні великих економічних районів, так і на рівні адміністративно-територіальних утворень. Серед економічних районів найбільш високою питомою вагою міського населення виділяється Північно-Західний (86,7%) і Центральний (82,9%). До регіонів, що перевищує середній показник міського населення по Росії, відносяться Північний (75,7%), Далекосхідний (75,8%) і Уральський (74,5%). Мінімальні показники урбанізації характерні для Північного Кавказу - 55,6% і Центрально-Чорноземного регіону - 61,6%. Серед суб'єктів Федерації найнижчий показник міського населення мають республіки: Алтай (24,0%), Чеченська (36,5%), Дагестан (42,0%), Калмикія (38,5%), Ингушская (41,3%) , Карачаєво-Черкеська (46,0%) і Тува (48,6%). Урбанізація розглядається як процес підвищення ролі міст у розвитку суспільства, що викликає зміни в соціальній і демографічній структурі суспільства, культурі, способі життя і концентрації форм спілкування людей. Сучасна урбанізація значно змінила хід розвитку поселень. Посилюється процес укрупнення міст, який супроводжується їх стрімким просторовим розширенням і рассредоточением виробництва і населення на суміжні території. Зростає значення укрупнених міст як центрів економічного і культурного впливу на прилеглі поселення. Великий місто перетворюється на велику урбанізоване зону, в якій він став грати роль головного центру. Утворюється міська агломерація - одна з якісно нових форм сучасного міського розселення. В даний час налічуються 1087 міст і 2022 селища міського типу, з них 13 - міста-мільйонери, що виконують функції центрів міських агломерацій. Найбільшими серед них є Московська, Санкт-Петербурзька, Нижегородська, Екатеринбургска, Самарська агломерації. Кожен з типів поселень має свої проблеми, що загострилися в період становлення ринкової економіки. У міських агломераціях, великих містах з високою концентрацією промислового виробництва і населення негативні процеси пов'язані з погіршенням санітарно-гігієнічних умов проживання, зростанням витрат часу на пересування до місця роботи або навчання від місця проживання, перевантаженнями пасажирського транспорту, погіршенням соціальної сфери обслуговування, житлових умов і стану здоров'я населення. Для середніх і малих міст проблемою є зайнятість населення, залежно від профілю їх розвитку. У містах і селищах міського типу, що орієнтуються на розвиток окремих галузей машинобудування, легкої та харчової промисловості (європейський центр, південні регіони країни), зростає ступінь складності працевлаштування чоловічої частини населення. У міських поселеннях з перевагою видобувних і переробних галузей господарства (європейський Північ, Сибір і Далекий Схід) гостро стоїть проблема працевлаштування жінок. Розвиток ринкових відносин вимагає значних змін у соціальній спрямованості трансформації суспільства та більш комплексного розвитку господарства міських поселень різного типу. Сільське населення та сільські населені пункти. Сільське населення Росії на 1 січня 1997 р. склало 39800000 чол., Або 26,9% загальної чисельності населення країни. Сільське населення включає населення, зайняте в сільськогосподарському виробництві, а також в галузях соціальної сфери (вчителі, лікарі, працівники культури, сфери соціального обслуговування, торгівлі). Типи сільських поселень дуже різноманітні і представлені селами і селами центральних регіонів Росії, козацьких станиць і гірських аулів Північного Кавказу, оленярських і гірничо-промисловими селищами Крайньої Півночі, лісопромисловими селищами європейського Півночі, Сибіру і Далекого Сходу. Для Російської Федерації характерний сільський тип розселення населення, що склався історично у зв'язку з общинної формою землекористування. Скорочення чисельності сільського населення призвело до зменшення кількості сільських населених пунктів, а також їх густоти. Особливо різко цей процес протікав у період реалізації рішень з розвитку Нечорноземної зони Російської Федерації 1970-1989 рр.. Найбільш помітне скорочення числа сіл при зменшенні їх людності зазначалося в південно-тайговій зоні, підзоні змішаних лісів і лісостепу в межах європейської частини країни: це області Північно-Західного, Центрального, Волго-Вятського, півдня Північного і півночі Уральського регіонів. На відміну від міського населення, розміщення якого знаходиться в більшій залежності від рівня економічного розвитку і технічної оснащеності держави, на розміщення сільських населених пунктів великий вплив мають природно-географічні фактори. З 89 адміністративних одиниць Російської Федерації в 7 сільське населення значно перевищує міське і становить: в республіках Алтай - 76,0%, Дагестан - 58,0%, Інгушської Республіці - 58,7%, Чеченській Республіці - 63,5%, Республіці Калмикія - 61,5%, Карачаєво-Черкеської Республіці - 54,0%, Республіці Тува - 51,4%. Таке перевищення пояснюється історичними особливостями проживання та традиціями цих народностей. Далеко не рівномірно розміщується сільське населення і по території Росії: 27% припадає на Північний Кавказ і Центрально-Чорноземний район, де середні показники заселеності становлять 22,4 чол. на 1 км2 і 18,1 чол. на 1 км2 відповідно при середніх показниках по Росії 2,3 чол. на 1 км2. Значні відмінності розселення сільського населення відзначаються і всередині регіонів з високим рівнем сільськогосподарського виробництва. Найбільша щільність сільського населення характерна для Краснодарського краю - 30,4 чол. на 1 км2, Республіки Дагестан - 24,6 чол. на 1 км2 і для областей: Білгородської - 19,1 чол. на 1 км2, Липецької - 18,3 чол. на 1 км2, Курської - 18,1 чол. на 1 км2. Склад населення Специфічна демографічна ситуація складається в Росії, де майже три десятиліття не забезпечувалося просте відтворення населення. Однак накопичений в демографічній структурі потенціал був в стані сприяти приросту населення. До 1992 року демографічний потенціал повністю вичерпався, і природне зменшення населення не зміг перекрити зрослий міграційний приплив з країн ближнього зарубіжжя. Специфіка російської демографічної ситуації в тому, що в Росії і на тлі низької народжуваності неухильно зростає рівень смертності. У 1995 р. природний спад населення склала 785,4 тис. чол., Померлих було в 1,6 рази більше, ніж народжених. Можна було б припустити, що причиною настільки несприятливих змін є триваючий процес старіння населення, який посилився на початку 1990-х років через скорочення чисельності дітей і підлітків у віці до 15 років. Але головне вплив на збільшення смертності надають різко зрослі втрати не старих, а працездатного населення країни. В даний час частка працездатних віків в загальному числі померлих досягла 30%. Динаміка смертності останніх років зв'язана із значним погіршенням здоров'я населення країни, що викликано зниженням життєвого рівня, супроводжуючим перехід економіки до ринкових відносин, незадовільним станом базової медицини, погіршенням природного і соціального середовища. Загострення криміногенної обстановки, ослаблення дисципліни праці сприяли зростанню побутового та виробничого травматизму. У більшості регіонів країни погіршилася санітарно-епідеміологічна обстановка. Так, захворюваність на туберкульоз зросла в порівнянні з 1990 р. на 25%. Стан здоров'я і рівень смертності населення проявляються в показнику тривалості життя. Вперше досягнувши в 1986-1987 рр.. 70 років (у чоловіків - 65, у жінок - 75), вона стала послідовно знижуватися і склала в 1995 р. 64,5 років (у чоловіків - 58, у жінок - 71). Ні в одному розвиненій державі немає такої різниці в тривалості життя чоловіків і жінок. Демографічна ситуація в Росії буде характеризуватися як несприятлива не лише протягом всіх 1990-х років, а й на початку наступного тисячоліття. Про це свідчить прогноз зміни чисельності та структури населення країни, розрахований Держкомстатом Росії спільно з Центром економічної кон'юнктури при Уряді РФ на період до 2005 р. Прогноз розрахований в двох варіантах: середній і песимістичний. Згідно обома варіантами прогнозу чисельність росіян буде продовжувати зменшуватися до 2005 р. через низький рівень народжуваності та високої смертності. Вікова структура населення Росії зміниться. Різко скоротиться чисельність і частка дітей і підлітків до 15 років. Перевищення чисельності жінок над чисельністю чоловіків збільшуватиметься. Загальний коефіцієнт народжуваності, що показує число народжених на 1000 чоловік населення, до кінця прогнозованого періоду буде від 7,6 до 9,7 народжених на 1000 населення. Відзначається несприятлива тенденція і в зміні вікової структури населення. Частка осіб, молодше працездатного віку за 1990-1996 рр.. зменшилася з 27,3 до 22,9% при одночасному зростанні осіб пенсійного віку з 17,2 до 20,2%, причому чисельність жінок у цій віковій групі більш ніж на 13 млн чол. перевищує чисельність чоловіків. В окремих регіонах, наприклад в Московській області і Москві, чисельність осіб пенсійного віку досягає 23%, що свідчить про значне старінні населення в Російській Федерації. Деформована вікова структура свідчить як про скорочення трудового потенціалу в даний час і в майбутньому, так і про збільшенні своєрідною навантаження на зайняте населення, оскільки зміст осіб старше пенсійного віку припадає у вирішальній мірі на зайнятих в суспільному виробництві. Відмінності у віковій структурі населення регіонів обумовлені особливостями природного та механічного збільшення. При цьому на природний рух, а через нього і на вікову структуру впливають національні особливості і традиції регіонів, а також співвідношення міського і сільського населення. Найбільш високі показники дитячих вікових відзначаються в структурі населення республік Північного Кавказу, що пояснюється максимальним рівнем народжуваності, що визначаються національними традиціями, а для Сибіру і Далекого Сходу - великою часткою осіб фертильного віку. Вікова структура міського населення розрізняється небагатьом, так як слабо виражені між містами відмінності в народжуваності. Проте в містах Сибіру, Далекого Сходу, Північного Кавказу населення дещо молодші. Територіальні відмінності у віковій структурі сільського населення більш виражені. Східна Сибір і Далекий Схід приблизно в два рази перевершують центральні райони за коефіцієнтом народжуваності, чому відповідає тут і підвищений відсоток осіб молодих вікових при низькій питомій вазі людей похилого віку. У сільській місцевості центральних районів, навпаки, найбільш висока частка людей похилого віку. Національний склад населення та національні проблеми Російська Федерація - багатонаціональна держава, в якому налічується понад 100 національностей і народностей. Основну частину становлять росіяни - 82% загальної чисельності населення держави. Вони представляють найбільш численну групу слов'янських народів, що проживають на російській території, і переважають у всіх регіонах Росії, за винятком республік Північного Кавказу (Дагестан, Кабардино-Балкарська, Північно-Осетинська, Чеченська, Інгушська, Карачаєво-Черкеська республіки), Поволжя (Татарстан, Калмикія), Волго-Вятського району (Чуваська Республіка і Марій Ел), Уралу (Удмуртська Республіка, Башкортостан, Комі-Перм'яцький автономний округ), Західного Сибіру (Республіка Алтай), Східному Сибіру (Республіка Тува), Далекого Сходу (Республіка Саха). Найбільш компактні місця проживання росіян - центральні, західні, частково північні області європейській частині Російської Федерації. В Орловській, Липецької, Курської, Тамбовської, Рязанської областях більше 90% населення становлять росіяни, а в Західній, Східній Сибіру і на Далекому Сході чисельність росіян сягає 80 - 85% усієї чисельності населення цих регіонів. На другому місці за національною ознакою стоять татари (3,7%), далі йдуть українці (3%), чуваші (1,2%). Питома вага кожної з решти національностей не перевищує 1%. Північ і північний захід європейської території країни заселений народностями угро-фінської мовної групи: комі, перм'яки, карели, саами. У Поволжі, Приуралля, Прикамье і Сибіру поряд з росіянами проживає ряд народів і народностей, які отримали свою автономію після Жовтневої революції 1917 р. До цих національностей належать відносяться до угро-фінської групи удмурти, мордва (ерзя і мокша), марійці і говорять на мовах тюркської групи татари, башкири і чуваші. Одним з найбільш багатонаціональних регіонів Росії є Північний Кавказ, який населяють народи нахско-дагестанської мовної групи - чеченці, інгуші, аварці, лезгини, балкарці, кумики, лакці, даргинці і абхазо-адигейської групи - кабардинці, адигейці, черкеси. Невеликі народи Півночі представлені самодійськой групою. До неї відносять ненців, нганасан і селькупов. У центральній частині Західного Сибіру проживають народи угорської групи - ханти і мансі. Населяють територію Східного Сибіру і Далекого Сходу евенки, евени, нанайці і удегейці складають тунгусо-маньчжурську групу. Чукчі, Каряки, юкагири, нивхи відносяться до поліазіатскім народам, а ескімоси й алеути - до особливої сім'ї, що має амеріканоідние риси. У монгольську групу входять буряти, що проживають на півдні Східного Сибіру. До цієї мовної групи відносять також і калмиків, що населяють південно-західну частину Поволжя. Специфіка нинішнього етапу становлення національних відносин полягає в тому, що відцентрові тенденції, що сприяли розпаду Радянського Союзу, перекинулися і на Росію. Сепаратизм освічених суверенних республік виявився в прагненні до політико-економічного відокремлення окремих республік і регіонів, повного нехтування спільними інтересами. Ці об'єктивні причини постійно зберігається напруги на Кавказі збільшуються відсутністю чітко сформульованої національної політики в регіоні. Конфліктна ситуація в регіоні складається між козацтвом і національностями, на території яких вона проживає, що породжує проблему біженців в Краснодарському, Ставропольському краях і Ростовської області і як наслідок - зростання соціальної напруженості, безробіття та інших негативних явищ. Складною є й проблема нечисленних народів Півночі, чисельність яких в Європейській частині Росії сягає 9,7 тис. чол. Незважаючи на те, що в останні роки в розвитку народів Півночі досягнутий певний прогрес, через відсутність достатньо дієвого механізму самоврядування і господарювання багато заходів щодо соціально-економічного розвитку народів Півночі не були до кінця реалізовані. Поглибилися диспропорції в статевому складі населення - переважає чоловіче населення. Напружена ситуація склалася у забезпеченні зайнятості населення, що є наслідком нерозвиненою соціальної інфраструктури, гострого житлового питання, слабкого розвитку промислів і виробництв з переробки продуктів оленеводства, з виготовлення товарів народного споживання. У районах проживання нечисленних народів погіршилася екологічна обстановка, стан мисливського і рибного промислів, скоротилася площа оленячих пасовищ. Тому перехід до ринкової економіки висунув до числа пріоритетних завдань створення діючого механізму соціального захисту нечисленних народів Півночі. Міграція населення. Чисельність населення, його структура зумовлюються не тільки природним, але і міграційним рухом. До недавнього часу проблема міграції населення як добровільної (трудової), так і вимушеної (біженці) перебувала в центрі соціально-політичного життя західноєвропейських і низки країн інших регіонів світу. Населення ж Радянського Союзу практично не брало участі в міграційних процесах. Починаючи з другої половини 1980-х років посилюється міграційний обмін між Росією і країнами далекого зарубіжжя. Різко збільшився виїзд населення на постійне місце проживання в інші держави світу. Міжнародні міграційні потоки посилилися у зв'язку з розпадом СРСР. За 1992 - 1995 рр.. з Російської Федерації виїхали 3838 тис. чол., з них до країн СНД і Балтії 400,2 тис. чол. Найбільш великі потоки еміграції прямували в колишні республіки СРСР: на Україну (49,3%), в Казахстан (17,7%), Білорусь (11,2%) з усіх які виїхали в держави Балтії та СНД. Районами вибуття були в основному Далекосхідний, Західно-Сибірський і Центральний. Напрями еміграції багато в чому визначаються національним складом переселенців. Майже 2,5 млн чол. (63,5%) виїхали в інші зарубіжні країни: до Німеччини - 69,5%, Ізраїль - 14,4%, США - 10,1%. За національними ознаками: німці - 53,5%, росіяни - 24,0%, євреї - 15,8%. При обміні з країнами далекого зарубіжжя наша країна має від'ємне сальдо до міграції, що склало за останні чотири роки 2 436,2 тис. чол. Більшість емігрантів з Росії належить до національних меншин, мають сильні родинні діаспори в США, Ізраїлі та Німеччині. Тільки третина виїжджають з Росії вказали в якості однієї з причин виїзду переслідування за національною ознакою або упереджене ставлення до їх національності. Економічні мотиви міграція превалюють над іншими. Абсолютна більшість пов'язують свої життєві плани з працевлаштуванням на новому місці для підвищення свого матеріального рівня. У соціально-професійній структурі виїжджають значну питому вагу займають фахівці. Їх частка серед емігрантів майже в 19 разів вище, ніж серед населення Росії. Серед фахівців переважають особи, які мають вищу технічну освіту (близько 70%), 15% має вчений ступінь доктора або кандидата наук. Близько 30% емігрують має вищу освіту. Їдуть не тільки вчені, а й висококваліфіковані робітники. Все це веде до зниження якості трудових ресурсів Росії. Інтелектуальна еміграція в основному носить безповоротний характер, завдаючи державі значних збитків. Від'їзд творчої інтелігенції, кваліфікованих робітників загострює проблеми виходу з кризи, зменшує можливості розвитку економіки та суспільства. Головне завдання в даний час - не стримування еміграції, а її регулювання, перетворення безповоротної еміграції в поворотну. Вирішення питань організованого працевлаштування росіян за кордоном дозволить зменшити безповоротні потоки майже на третину. Це також дозволить послабити економічний і соціальну напругу в суспільстві, дасть можливість громадянам придбати навички роботи в системі ринку, удосконалювати професійний досвід і знання, отримати накопичення для подальшого їх вкладення в економіку Росії. Загострилися міжнаціональні відносини як в колишніх республіках Радянського Союзу, так і в Російській Федерації викликали численну імміграцію населення. За 1992-1995 рр.. в Російську Федерацію з держави СНД і Балтії прибуло 3 836,5 тис. чол., що склало 99,9% від усіх прибулих з інших країн світу. Імміграція виступає у формі беженства і вимушеного переселенчества. За останні чотири роки потік біженців зріс зі 160,3 до 974,4 тис. чол. Найбільший потік переселенців прямував з Таджикистану (23,8%), Грузії (15%) і Азербайджану (13,4%). Основна частина біженців припадає на російське населення (65% загальної чисельності прибулих до Росії з країн СНД і Балтії). З точки зору відтворення трудового потенціалу Росії велике значення має віковий склад іммігрантів. Із загальної чисельності прибулих до Росії частка осіб у віці до 16 років становить 24%, в працездатному віці - 65,2%, старше працездатного віку - 10,8%. З позицій відтворення трудових ресурсів склад іммігрантів у країну можна кваліфікувати як позитивний процес, що сприяє зростанню трудового потенціалу країни як нині, так і в майбутньому. У цьому відношенні найбільш сприятлива імміграція для Далекосхідного, Північного, Східно-Сибірського, Західно-Сибірського, Уральського економічних районів і Калінінградської області і менш сприятлива для Північно-Кавказького, Північно-Західного, Центрально-Чорноземного і Центрального районів. Абсолютні і відносні масштаби імміграції до Росії з далекого зарубіжжя завжди були невеликі і не перевищують 1% від загальної кількості прибули в Російську Федерацію. Соціально-демографічна структура прибуваючої до Росії робочої сили має класичні риси трудової Імміграції. В основному це некваліфіковані робітники з країн Південно-Східної Азії. Серед них переважають чоловіки (у середньому 80%), віковий склад яких - до 40 років. Приїжджають вони без сімей, що обумовлено в міжурядових угодах. Незначність масштабів цієї категорії трудових іммігрантів особливо наочно відображається в показниках частки чисельності іноземних громадян до загальної чисельності працюючих. В цілому по народному господарству Росії цей показник дуже невеликий - менше 0,1%. Однак багато проблем виникає через приїзд до Росії так званих нелегалів. В основному це вихідці їх Ефіопії, Афганістану, Іраку, Сомалі і низки інших країн. У Сибіру і на Далекому Сході без будь-якого дозволу, тобто незаконно, і часто без певних занять, проживає близько 1 млн китайців. Враховуючи, що ні правоохоронні органи, ні органи охорони здоров'я не в змозі вести облік місць проживання, роботи та стану здоров'я іноземних робітників, в деяких регіонах виникла реальна загроза розповсюдження інфекцій та епідемій. Зростає невдоволення з боку місцевих жителів. У місцях проживання іноземних робітників різко зростає соціальна напруженість. Неконтрольоване переміщення вимушених і добровільних переселенців часто призводить до надлишку робочої сили і до небажаної для місцевого населення конкуренції з боку приїхали. У ході реалізації в Росії державної довготривалої програми "Міграція" важливого значення набуває питання про створення разом з іншими країнами СНД відповідних спільних структур, вироблення узгодженого законодавства про біженців, визначального їх статус, який встановлює процедури та умови його отримання, їх мінімальні соціальні гарантії. У разі реалізації цих, а також ряду інших заходів у рамках єдиного соціально-економічного простору СНД була б підведена правова база, що забезпечує рівні права біженців і вимушених переселенців, і вони були б, таким чином, під заступництвом усіх держав Співдружності, на території яких волею долі опинилися. Трудові ресурси Забезпечення раціонального використання трудових ресурсів у всіх регіонах країни становить одну з найважливіших завдань соціально-економічного розвитку господарського комплексу Росії. Для її вирішення потрібно об'єктивна оцінка трудових ресурсів, якими володіє суспільство, потреб господарського комплексу в робочій силі та шляхів найбільш ефективного і повного використання трудових ресурсів в країні та регіонах, виходячи з інтересів всього суспільства. Передумовою розвитку суспільного виробництва, головною продуктивною силою виступає населення - та частина, яка має сукупністю фізичних і духовних здібностей, що дозволяють йому трудитися. Працездатне населення виступає як частина населення, обмежена певними віковими межами. Межі працездатного віку носять рухливий характер і визначаються соціально-економічними умовами та фізичними особливостями розвитку людини. До трудових ресурсів відноситься населення у працездатному віці. Для чоловіків він становить 44 роки (від 16 до 59 років включно, а для жінок - 39 років (від 16 до 54 років включно). Трудові ресурси включають в себе як зайняте, так і незайняте в економіці працездатне населення. Чисельність трудових ресурсів охоплює дві категорії осіб. Перша - працездатне населення у працездатному віці. Друга - працююче населення поза межами працездатного віку. Перша категорія осіб визначається за допомогою вирахування з чисельності населення у працездатному віці непрацюючих інвалідів I і II груп, а також непрацюючих осіб, які отримали пенсію на пільгових умовах. Чисельність другої категорії населення визначається чисельністю працюючих підлітків (до 16 років) і працюючих пенсіонерів (табл. 6.1). Таблиця 6.1. Динаміка трудових ресурсів Російської Федерації в 1992-1995 рр.., Млн чол. * * Складена за кн: Росія в цифрах. - М.: Держкомстат РФ, 1996. - С. 44.
З таблиці можна зробити наступні висновки. 1. Чисельність трудових ресурсів Росії має тенденцію до скорочення. За останні чотири роки їх чисельність зменшилася на 2,6 млн чол. Подібний процес негативно впливає на соціально-економічний розвиток країни. 2. Різко скорочується чисельність зайнятого в економіці населення. Причому даний процес відбувається більш інтенсивно, ніж скорочується чисельність трудових ресурсів. Так, якщо чисельність трудових ресурсів зменшилася на 2,5 млн чол., То чисельність зайнятого в економіці населення - на 6,2 млн чол., Або в 2,3 рази більше. Ця обставина ставить перед суспільством актуальну задачу суттєвого підвищення використання вже сформованого трудового потенціалу країни. Основою для формування трудових ресурсів є, як відомо, загальна чисельність населення. Тому динаміка руху чисельності населення і його структура зумовлюють динаміку чисельності та вікового складу трудових ресурсів. Отже, вихідним пунктом у вивченні якісного і кількісного аспектів працездатного населення виступають зазначені ознаки всього населення. Вікова структура населення Росії наступна: молодше працездатного віку налічується 22,5 млн чол., У працездатному віці - 57,0 млн чол., Старше працездатного віку - 20,5 млн чол. Зіставлення цих показників з відповідними показниками 1990 показує, що відбулося зменшення чисельності осіб молодше працездатного віку і в працездатному віці. Розподіл населення на три вікові групи не повною мірою відображає обсяги трудового потенціалу, так як частина осіб молодше працездатного віку зайнята у виробництві і, отже, відноситься до трудових ресурсів. Відома частка пенсіонерів також зайнята в економіці, збільшуючи тим самим чисельність трудових ресурсів. Отже, чисельність населення в працездатному віці не рівнозначна чисельності трудових ресурсів. У працездатному населенні виділяють економічно активне і економічно пасивне населення. Під економічно активним населенням розуміється та частина працездатного населення, яка зайнята у всіх видах діяльності або має намір брати участь у виробництві. Чисельність економічно активного населення включає як зайнятих, так і безробітних (табл. 6.2). Економічно пасивне населення становить та її частина, яка не прагне до працевлаштування. Таблиця 6.2. Чисельність економічно активного населення,% * * Складання по кн.: Росія в цифрах. - М.: Держкомстат РФ, 1996. - С. 33.
Чисельність економічно активного населення має тенденцію до скорочення. У 1995 р. порівняно з 1992 р. вона зменшилася на 2 525 тис. чол. При цьому число чоловіків збільшилася на 94 тис. чол., А число жінок зменшилася на 2 619 тис. чол. Аналогічні процеси відбуваються в зайнятому населенні, чисельність якого за цей період скоротилася на 4 971 тис. чол., З них припадає на частку чоловіків 1363 тис. чол., На частку жінок - 3 608 тис. чол., Що свідчить про активне скорочення чисельності зайнятого жіночого населення. Протилежні явища спостерігаються в русі безробітного населення. У 1995 р. порівняно з 1992 р. загальна чисельність безробітних збільшилася на 8 446 тис. чол., В тому числі чоловіків на 1 487 тис. чол., А жінок на 989 тис. чол. З цього випливає, що чисельність безробітних чоловіків зростає більш високими темпами, ніж безробітних жінок. Загальна чисельність безробітних в 1995 р. в порівнянні з 1992 роком збільшилася на 68,1%, у тому числі у чоловіків - 80,2%, у жінок - 55,7%. У загальній чисельності безробітних питома вага чоловіків в 1992 р. склав 50,6%, в 1995 р. - 54,2%; частка жінок становила відповідно 49,4 і 45,8%. Отже, за останні чотири роки частка чоловіків зросла, а частка жінок знизилася. Формування ринкових структур в економіці Російської Федерації вимагає різноманіття форм власності, а отже, змін у розподілі чисельності населення, зайнятого за секторами економіки. За 1992 - 1995 рр.. чисельність населення, зайнятого за секторами економіки, скоротилася з 72,1 до 67,1 млн чіл., або на 6,9% Таке скорочення, викликане економічною кризою, призвів до закриття нерентабельних виробництв або скорочення їх діяльності. Кількість зайнятих у системі державного, муніципального управління скоротилася з 46,7 до 25,2 млн. чол., Або на 50,7%. При цьому частка державного сектора в загальній чисельності зайнятих трудових ресурсів знизилася з 68,9 до 37,6%. Одночасно різко зросла зайнятість населення в недержавному секторі. Його частка підвищилася з 18,3 до 36,4%. Особливо високі темпи зростання чисельності зайнятого населення. Відзначаються на підприємствах і в організаціях зі змішаною формою власності з 13 до 16,7 млн чіл. (На 98,8%) і в приватному секторі з 13,2 до 24,4 млн чол. (84,4%). Представляє інтерес розподіл зайнятих трудових ресурсів по галузях економіки (табл. 6.3). Таблиця 6.3. Розподіл чисельності зайнятого населення по галузях економіки,% * * Складена за кн: Росія в цифрах. - М.: Держкомстат РФ, 1996. С. 36-37.
Структура зайнятості населення в розрізі галузей економіки за 1992-1995 роки дозволяє зробити висновок, що в Росії відбувається ряд складних процесів: - Зростає частка зайнятих у галузях нематеріального виробництва з 29,4 до 31,3%. - Знижується частка зайнятого населення у промисловості (з 29,6 до 25,7%), будівництві (з 11 до 9,7%), науці та науковому обслуговуванні (з 3,2 до 2,5%). - Збільшується питома вага зайнятого населення в торгівлі, громадському харчуванні, матеріально-технічному постачанні, збуті і заготівлях (з 7,9 до 9,7%), кредитуванні, фінансах та страхуванні (з 0,7 до 1,3%), апараті органів управління (з 2,1 до 2,5%). Зміна структури зайнятості по галузях народного господарства та сферами прикладання праці свідчить про розвиток ринкових структур в економіці. Певне значення в зміні чисельності працівників у розрізі галузей має той факт, що соціально-економічна криза не однаковою мірою охопив ті чи інші галузі. У найбільшій мірі спад виробництва охопив галузі легкої і харчової промисловості та військово-промислового комплексу. Слід зазначити, що, коли федеральна і місцева законодавча і виконавча влада практично не займаються економічними проблемами, не регулюють їх розвиток, регулювання чисельності працівників цілком залежить від кадрової політики керівників підприємств і організацій. Необхідно виділити безпрецедентне скорочення чисельності зайнятих у науці та науковому обслуговуванні. Тільки за останні чотири роки в цій найважливішою галузі чисельність працівників скоротилася на 607 тис. чол. Скорочення відбувається по ряду причин. Серед них можна виділити наступні: закриття багатьох науково-дослідних інститутів, витік умов всередині країни в банківські, фінансові, страхові та інші комерційні структури, де оплата праці багаторазово перевищує її рівень у наукових та вузівських колективах, витік умов за кордон на постійне або тимчасове проживання . Політика уряду, здійснювана по відношенню до представників вузів і науковим працівникам, не дає підстави сподіватися на докорінну зміну в найбільш плідній використанні наукового потенціалу, створеного в країні за багато десятиліть. Протилежним зайнятості явищем виступає безробіття, яка як і зниження трудової творчої активності, є чинником, що поглиблює напруженість, в суспільстві, що, в свою чергу, послаблює економічну безпеку країни. Загальна чисельність безробітних за чотирирічний період зросла з 3594 тис. чол. в 1992 р. до 6040 тис. чол. в 1996 р., або на 68,1% (у чоловіків - на 80,2%, у жінок - 55,7%). Питома вага чоловіків в загальній чисельності безробітних в 1996 р. досяг 54,2%, в той же час частка жінок скоротилася до 45,8%. У результаті структурної перебудови в економіці продовжує зберігатися галузева диференціація в динаміці чисельності зайнятих по галузях. Скорочення робочих місць у зв'язку з фізичним зносом у вугільній промисловості становить 60% від загального скорочення чисельності робітників у галузі, в текстильній - 57%, машинобудуванні, металообробці та легкої промисловості - 40%, нафтохімічної промисловості - 32%. Гострота проблеми скорочення робочих місць у цих галузях пов'язана і з тим, що значна кількість підприємств є містоутворюючими. До регіонів з високим рівнем безробіття відносять: Іванівську, Псковську, Ярославську, Володимирську, Архангельську, Костромську області, Інгуську і Удмуртія, Республіка Калмикія, Ненецький автономний округ, тобто ті регіони, в яких значну роль в економічному розвитку грають машинобудування, легка промисловість, підприємства військово-промислового комплексу. Ці регіони слід кваліфікувати як кризові, привласнюючи їх програмами сприяння зайнятості статус федеральних. Число безробітних, що припадають на 1 вакансію, швидко збільшується не тільки в регіонах з критичною ситуацією на ринку праці, а й у ряді регіонів, що відрізнялися стабільною ситуацією (Смоленська, Тульська, Воронезька, Самарська, Читинська області та Москва). Разом з тим в декількох районах Росії збереглася велика порівняно зі средньореспубліканський показниками число безробітних, що припадають на 1 вакантне місце, при невисокому рівні безробіття. До таких регіонів належать передусім національні освіти: Єврейська автономна область, Республіка Тува, Республіка Алтай, Усть-Ординський Бурятський і Евенкійський автономні округи, а також Новгородська і Саратовська області. Це пов'язано з традиційною обмеженістю пропозиції робочих місць у цих регіонах, а також недостатньою поінформованістю та активністю жителів, слаборозвиненою інфраструктурою. Ринок праці. Ринок праці розглядається як система суспільних відносин, соціальних (у тому числі юридичних) норм та інститутів, що забезпечують відтворення, обмін і використання праці. Відтворення трудового потенціалу в умовах ринкової економіки формує певні пропозиції робочої сили, а використання праці починається з пред'явлення попиту на неї господарськими суб'єктами. Формування російського ринку праці відбувається під впливом як загальних для держави колишнього СРСР, так і специфічних для сучасної Росії умов і факторів, що впливають на сучасні тенденції та умови зайнятості. Одним з найбільш загальних факторів, що впливають на показники праці, є те, що він формується в умовах системної кризи, що охопила всі сторони суспільного життя. Наслідком економічної кризи є не тільки скорочення попиту на робочу силу, виникнення безробіття, а й порушення раніше існуючої системи стимулів і мотивацій до ефективної трудової діяльності, придбання професій, зростанню кваліфікаційного рівня. Незважаючи на певні позитивні результати у сфері регулювання ринку праці в останні роки (прийняття ряду заходів, законів, організації структури управління, проведення обстежень населення), російський ринок праці ще не склався. У ньому слабо діють ринкові регулятори, він залишається розбалансованим за основними параметрами. Розбалансованість посилюється перекосами в галузевій структурі економіки, в тому числі існуванням неперспективних з точки зору збуту продукції галузей вугільної, легкої промисловості, частково сільського господарства. Російський ринок праці характеризується інтенсивним рухом кадрів. Щорічно змінюють місце роботи до 14 млн чол., Тобто кожен п'ятий працівник. Період 1994-1995 рр.. став переломним у формуванні ринку праці. Почалося вивільнення робочих масових індустріальних професій; при цьому зберігали гостроту проблеми використання трудового потенціалу фахівців. У загальному складі безробітних домінують працівники металообробної, машинобудівної, легкої промисловості. Поступове розширення попиту на будівельні послуги покращують становище будівельників. Їх частка серед безробітних скорочується. Попит на висококваліфікованих робітників будівельних професій, насамперед з боку підприємств недержавного сектора економіки, повинен зрости. Досить стійкий попит передбачається на працівників установ ринкової інфраструктури, житлово-комунального господарства, побутового та сервісного обслуговування населення, транспорту, охорони здоров'я, освіти, насамперед шкільного. Безробіття набуває переважно структурну форму. Зміни на ринку праці, зростання безробіття змінили вимоги до якості робочої сили. Підвищується попит роботодавців на кваліфіковані кадри. Працівники низької кваліфікації мають менше шансів знайти нове робоче місце. В якості ключових напрямків дій Уряду РФ та основних завдань на ринку праці виступають: - подолання дефіциту робочих місць, подальший розвиток підприємницької діяльності; - розвиток системи перепідготовки робочої сили та безперервної освіти як найбільш прогресивного засоби підтримки якості робочої сили. У галузі використання трудових ресурсів головним завданням є забезпечення ефективності зайнятості населення, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили. Контрольні питання 1. Яка чисельність населення Росії і яке місце вона займає серед країн світу? 2. Назвіть регіони з найбільшою і найменшою щільністю населення. Покажіть вплив щільності населення на освоєність території і регіональну структуру господарства. 3. У чому полягають поняття "трудові ресурси" і "економічно активне населення"? 4. Охарактеризуйте структуру зайнятості по галузях і сферах прикладання праці. 5. У чому полягають основні положення Концепції середньострокової програми Уряду Російської Федерації з питань соціального розвитку та формування ринку праці? |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| « Попередня | Наступна » | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Інформація, релевантна "6. Населення та трудові ресурси Росії" |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||