|
Ставлення до дефіциту державного бюджету, як правило, негативне. Найбільш популярною є ідея збалансованого бюджету. Історично щодо стану державного бюджету висувалося три концепції: 1) ідея щорічно збалансованого бюджету, 2) ідея бюджету, збалансованого по фазах економічного циклу (на циклічній основі), 3) ідея збалансованості чи не бюджету, а економіки (ідея «функціональних фінансів»).
1. Концепція щорічного збалансованого бюджету полягає в тому, що незалежно від фази економічного циклу кожен рік видатки бюджету повинні бути рівні доходам. Це означає, що, наприклад, в період спаду, коли доходи бюджету (податкові надходження) мінімальні, держава для забезпечення збалансованості бюджету повинне знижувати державні витрати (державні закупівлі та трансферти). А оскільки зниження та державних закупівель, та трансфертів веде до зменшення сукупного попиту, і, отже, обсягу виробництва, то цей захід призведе до ще глибшого спаду. І навпаки, якщо в економіці бум і податкові надходження максимальні, то для врівноваження витрат бюджету з доходами уряд повинен збільшити державні витрати, провокуючи ще більший перегрів економіки і, отже, ще вищу інфляцію. Таким чином, теоретична неспроможність подібного підходу до регулювання бюджету достатньо очевидна.
2. Концепція державного бюджету, збалансованого на циклічній основі, полягає в тому, що мати збалансований бюджет щорічно необов'язково. Важливо, щоб бюджет був збалансований в цілому протягом економічного циклу: бюджетний надлишок, що збільшується в період буму (найбільш високого рівня ділової активності), коли доходи бюджету максимальні, повинен використовуватися для фінансування дефіциту бюджету, що виникає в період рецесії (мінімальної ділової активності), коли різко скорочуються доходи бюджету. Ця концепція також має істотний недолік. Справа в тому, що фази буму і рецесії розрізняються за тривалістю і глибиною (як правило, спади більш тривалі і глибокі, а буми відносно короткочасні), тому суми бюджетного надлишку, який можна накопичити в період буму, і дефіциту, який накопичується в період спаду , зазвичай не збігаються. В результаті збалансований бюджет забезпечити не вдається.
3. Найбільшого поширення набула концепція «функціональних фінансів», згідно з якою метою держави має бути не збалансованість бюджету, а стабільність економіки. Ця ідея була висунута Дж. М. Кейнсом в його роботі "Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей» (1936) і активно використовувалася в економіках розвинених країн до середини 1970-х рр.. Згідно поглядам Кейнса, інструменти державного бюджету (державні закупівлі, податки і трансферти) повинні використовуватися як антициклических регуляторів, стабілізуючих економіку на різних фазах циклу.
Якщо в економіці спад, то держава з метою стимулювання ділової активності та забезпечення економічного підйому повинно збільшувати свої витрати (державні закупівлі та трансферти) і зменшувати податки, що призведе до зростання сукупного попиту. І навпаки, якщо в економіці бум (перегрів), то держава повинна скорочувати витрати і збільшувати податки (доходи бюджету), що стримує ділову активність і «остуджує» економіку, веде до її стабілізації. Стан державного бюджету при цьому значення не має.
Теорія Кейнса заснована на ідеї «дефіцитного фінансування», оскільки вона була спрямована на розробку рецептів боротьби з рецесією, зі спадом в економіці, що пропонувалося здійснювати, використовуючи в першу чергу інструменти бюджетного регулювання (збільшення державних закупівель та трансфертів, тобто витрат бюджету, і зниження податків, тобто доходів бюджету). У результаті використання в більшості розвинених країн у 1950-1960-і рр.. кейнсіанських рецептів регулювання економіки проблема хронічного дефіциту державного бюджету до середини 1970-х рр.. увійшла до числа основних макроекономічних проблем, що послужило однією з причин посилення інфляційних процесів.
|
- 3. Нерівність
концепцію держави як нічного сторожа, висміяну Лассалем, на концепцію держави як доброго Санта-Клауса. Курс економічної політики країни завжди визначається економічними ідеями, що розділяються громадською думкою. Ніяка держава, ні демократична, ні диктаторське, не може бути вільно від влади всіма визнаної ідеології. Ті, хто відстоює обмеження прерогатив
- Коментарі
концепцію гедонізму занадто примітивною, вони вважали, що теорія, що дає задовільну трактування економічної поведінки людини, повинна включати і неекономічні чинники. З цією метою вони прагнули застосовувати в економічній теорії дані соціальної психології. Аналізу індивідуальних дій економічних агентів (методології індивідуалізму) вони протиставляли розгляд
- 4.6. Додаткова інформація
концепцію новими даними. Виявляється, рівень інтелекту також впливає на стан здоров'я людей. Чим вище рівень інтелекту у дитини, тим більше шансів у нього прожити довше. Виявляється, що «хлопчики-очкарики» - найбільш вигідні женихи і переважні чоловіки-виробники потомства. Передбачається, що попит на «ботаніків» у представниць прекрасної статі різко зросте. До
- ЖИТТЯ В УМОВАХ НЕРІВНОСТІ
концепцію капіталізму, яку він назвав виживанням найбільш пристосованих (це вираз згодом запозичив Дарвін, використавши його у своєму поясненні еволюції) (10). Спенсер був переконаний, що борг економічно сильного - вигнати економічно слабкого з життя. Це прагнення і було насправді секретом сили капіталізму. Він усував слабкого. Спенсер створив евгеническое рух, щоб
- Предмет макроекономіки
концепцій, що дозволяє визначити закономірності розвитку економічних процесів і виявити причинно-наслідкові зв'язки між економічними явищами і змінними. Це, власне, і є макроекономіка як наука. У число основних теорій макроекономіки входять теорія економічного зростання, теорія ділового циклу, теорія безробіття, теорія інфляції, теорія грошей, теорія відкритої економіки,
- Вплив податків на економіку
концепції економічної теорії пропозиції Артуру Лафферу. Лаффер побудував гіпотетичну криву (рис. 10.2), за допомогою якої показав вплив зміни ставки податку на загальну величину податкових надходжень до державного бюджету. (Гіпотетично ця крива називається тому, що свої висновки Лаффер робив не на основі аналізу статистичних даних, а на основі гіпотези, тобто логічних
- 3. Стан економічної теорії на межі третього тисячоліття
концепції економічного лібералізму XX в. є американський економіст австрійського походження Людвіг фон Мізес (1881-1973) і його блискучий учень Фрідріх Август фон Хайєк (1899-1992). Грунтуючись на теорії неолібералізму, німецький теоретик, державний і політичний діяч ФРН Людвіг Ерхард (1897-1977) створив теорію соціально орієнтована ринкового господарства, втілив її на
- 1. Необхідність державного втручання в економіку
концепцію регулювання економіки. Насамперед , це концепція непрямого макроекономічного регулювання. Її цільові пріоритети, - зайнятість і стабільність економічного зростання, а інструменти - державний бюджет і грошово-кредитна політика. Кейнс і його послідовники виходять з принципової посилки про те, що чисто ринковий механізм не в змозі забезпечити стабільне економічне зростання
- Методи боротьби з безробіттям
концепція, який керується уряд конкретної країни. Сучасні мальтузіанцев пропонують підтримувати стабільність на ринку праці за допомогою державної політики обмеження народжуваності, що активно використовується в що розвиваються. Артур Пігу і його послідовники вважають, що корінь зла - у високій заробітній платі, і пропонують: знизити заробітну плату; роз'яснювати
- Соціально-економічні наслідки інфляції
концепції інфляції Подолання інфляції залишається одним з головних завдань антикризової стратегії. Важливо відзначити, що основним способом боротьби з інфляцією має бути боротьба з її основоположними причинами, в той час як придушення інфляції за допомогою повного контролю над цінами і доходами без усунення її причин негативно позначається на розвитку ринкових відносин. Розглянемо
|