|
Оцінюючи можливі напрямки вдосконалення фінансової системи Росії та її фінансової політики, можна чітко виділити два з них: еволюційне та революційне. Необхідно відзначити, що вони об'єктивно випливають із двох діаметрально протилежних концепцій економічної політики з трансформації склалася соціально-економічної системи та виходу країни з глибокої кризи.
Еволюціоністи виходили і виходять з необхідності обережного і обачного реформування економіки і соціальної системи (саме реформування), спираючись на поєднання елементів сформованої системи господарств як об'єктивно неминучою даності з кейнсіанської концепцією виходу з кризи і регулювання національної економіки з метою формування на початковому етапі двох секторів змішаної економіки - ринкового і державного. Йдеться, в деякому розумінні, про «новий курсі» Ф. Рузвельта, але ускладненого російською специфікою: наявність потужного державного сектора, надвисокий рівень недосконалих ринкових структур (панування монополій і олігополій), формальне скасування яких вносить тільки хаос, високий рівень соціальної захищеності населення , нарешті, суспільна психологія і вікові національні традиції державотворчої нації.
Звідси велика увага приділяється бюджетно-податковій політиці, зорієнтованої на стимулювання та фінансування виробництва, прийняття протекціоністських заходів щодо його захисту, особливо в тих секторах, які стикаються або з недобросовісною конкуренцією з боку імпорту, або з недостатньою конкурентоспроможністю вітчизняних галузей, що визначають індустріальне обличчя національної економіки. При цьому грошово-кредитна політика розглядається в якості потужного допоміжного інструменту, який у взаємозв'язку з фінансовою політикою покликаний формувати умови для економічної активності.
Такий політиці поки не судилося реалізуватися в силу політичних причин.
Але вибір був зроблений на користь революційних перетворень на основі політики монетаризму, яка тут же стала втілюватися в самих безвідповідальних актах так званого невтручання держави в економіку. Що стосується фіскальної політики, то вона була перетворена у допоміжне засіб реалізації грошово-кредитної політики з оздоровлення грошового господарства. Якщо існуючий стан вважати нормальним, то ціна, заплачена за його досягнення, - руйнування науково-технічного, виробничого, військово-стратегічного, соціально-освітнього, інтелектуально-культурного потенціалів великої держави - тисячократно перекриває отримані результати.
Тверда грошово-кредитна політика супроводжувалася і супроводжується колосальним урізанням державних витрат на товари, послуги, розвиток соціальної сфери - бази майбутнього будь-якого індустріально-інформаційного суспільства. Крім того, найжорстокіші податкові заходи, всупереч положенню Лаффера, високі процентні ставки і непомірний податковий тягар для товаровиробників поставили «на диби» національну економіку, яка потім впала у прірву рукотворного не лише економічного, а й соціально-політичної кризи.
Частка податків у доходах підприємств перевищувала 85-90%, а адже для країн монетаристської орієнтації вона становить 25-35%, для країн кейнсіанської орієнтації - 35-45%. Такий рівень оподаткування повністю паралізував національну економіку навіть в умовах відносно низького рівня процентних ставок. За всі роки реформ рівень процентних ставок значно перевищував середній рівень рентабельності виробництва в країні.
Це і призвело разом з податковим
процесом до такого положення, коли темпи падіння інвестицій випереджали темпи падіння всіх інших макроекономічних показників.
Висновки
1. Фінансова політика - одна з найважливіших складових економічної політики держави. Вона включає в себе заходи з мобілізації та використання фінансових ресурсів.
2. Розрізняють дискреционную і автоматичну політики. Дискреційна фінансова політика пов'язана з маніпулюванням податками та державними витратами з метою впливу на різні сфери господарської діяльності в інтересах економічного зростання. Автоматична фінансова політика, або політика вбудованих стабілізаторів базується на зміні економічної кон'юнктури і запуску в дію механізмів саморегулювання.
3. У рамках податкової політики необхідно розрізняти класичну та кейнсіанську концепції. Класичний підхід оцінює податки тільки як джерело державних доходів, бо економіка вважається саморегулюючою. Регулююча роль податків визнається лише в частині сприяння розвитку вільної конкуренції. Кейнсіанський підхід оцінює податки як засіб збалансування бюджету, стимулювання ризику капіталовкладень, регулювання заощаджень, збільшення державних витрат та інвестицій, одним словом, як засіб формування «ефективного попиту».
Проте в реальній дійсності при здійсненні фінансової політики обидва ці підходи використовуються в їх комбінації.
|
- Стаття 37. Банк Росії може встановлювати одну або кілька процентних ставок по різних видах операцій або проводити процентну політику без фіксації відсоткової ставки
політику для на. Ринкові процентні ставки з метою зміцнення
- 3. Бюджетно-податкова політика держави
фінансової політики - сукупності фінансових заходів, здійснюваних урядовими органами через ланки і елементи фінансової системи. Фінансова політика включає фіскальну (у сфері оподаткування та регулювання структури державних витрат з метою впливати на економіку), бюджетну (у галузі регулювання бюджету) політику і фінансові програми (рис. 15.4).
- 2.12.5. Фінансова політика
фінансову і т.п. Кожну з них можна представити єдністю більш конкретних видів політики. Зокрема, функціонування фінансів здійснюється на основі системи конкретних форм політики, що розрізняються: А. По суб'єктам: її проводять не тільки уряд, але й інші суб'єкти ринку. Б. По об'єктах: фінансова, бюджетна, фіскальна і т.п. Політика
- Держава і фінансовий ринок
фінансового ринку багатопланові. Держава може виступати кредитором і позичальником, встановлювати загальні правила функціонування ринку та здійснювати повсякденний контроль за ним, проводити через ринок офіційну грошово-кредитну політику і навіть більш широкі економічні заходи. Держава може також заохочувати і захищати розвиток фінансового ринку (так, фондові біржі в ряді країн
- Тема 7. Основні тенденції в розвитку світового господарства наприкінці XIX - першої третини XX ст.
фінансовій системі та торговельній політиці. Економічні причини і наслідки першої світової війни. Версальський мир. Відродження економіки Німеччини. Плани Дауеса та Юнга. Світова економічна криза 1929-1933 рр.. Варіанти виходу з нього. Зародження сучасного менеджеризму та маркетингу. Особливості економічного розвитку Росії наприкінці XIX-поч. XX ст. Теорія «другого ешелону» розвитку
- Тема 5. Особливості економічного розвитку європейських країн в епоху первісного накопичення капіталу і мануфактурного виробництва
фінансової бази Росії. Проблеми державного бюджету. Економіка Росії наприкінці XVIII-першої третини XIX ст. Складання дозвільної системи підприємницької діяльності. Роль розкольників в економічному житті Росії. сепаратні акціонерне законодавство і розвиток акціонерних товариств. Становлення біржової системи. Досвід господарських
- Тема 7. Основні тенденції в розвитку світового господарства наприкінці XIX - першої третини XX ст.
фінансовій системі та торговельній політиці. Економічні причини і наслідки першої світової війни. Версальський мир. Віз-народження економіки Німеччини. Плани Дауеса та Юнга. Світова економічна криза 1929-1933 рр.. Варіанти виходу з нього. Зародження сучасного менеджеризму та маркетингу. Особливості економічного розвитку Росії наприкінці XIX-поч. XX ст. Теорія "другого ешелону" розвитку
- № 206. Жорстка монетарна політика уряду Е.Т.Гайдар та її наслідки для економіки
фінансової реформи: жорстка кредитна політика перших місяців 1992 змінилася під тиском Верховної Ради , директорського корпусу, профспілок новими великими кредитами збитковим підприємствам Росії і державам рубльової зони. До січня 1993 р. в Росії було надруковано грошей в 4 рази більше; ніж їх було в липні 1992 р. Це призвело до нової хвилі інфляції. Не виправдалися і розрахунки Гайдара
- Тема 5. Особливості економічного розвитку європейських країн в епоху первісного накопичення капіталу і мануфактурного виробництва
фінансової бази Росії. Проблеми державного бюджету. Економіка Росії наприкінці XVIII-першої третини XIX ст. складаючи-ня дозвільної системи підприємницької діяльності. Роль розкольників в економічному житті Росії. сепаратні акціонерне законодавство і розвиток акціонерних товариств. Становлення бір-жевой системи. Досвід господарських
- Стаття 35. Основними інструментами і методами грошово-кредитної політики Банку Росії є
: 1) процентні ставки по операціях Банку Росії; 2) нормативи обов'язкових резервів, що депонуються в Банку Росії (резервні вимоги); 3) операції на відкритому ринку; 4) рефінансування банків; 5) валютне регулювання; 6) встановлення орієнтирів зростання грошової маси; 7) прямі кількісні
- Російські джерела статистичної інформації за відповідні рік
96. Російський статистичний щорічник Держкомстату Росії. 97. Росія в цифрах: Короткий статистичний збірник Держкомстату Росії. 98. Росія і країни світу: Статистичний збірник Держкомстату Росії. 99. Регіони Росії: Статистичний збірник Держкомстату Росії. 100. Соціально-економічне становище Росії: Щомісячний статистичний збірник Держкомстату Росії. 101. Митна
- Глава 32. Фінансова політика
фінансова політика, яка представляє собою сукупність заходів щодо організації та використання фінансів для здійснення державою своїх функцій і вирішення покладених на нього завдань. Вона проявляється в системі форм і методів мобілізації грошових ресурсів, їх розподілу між класами, соціальними групами і верствами населення, галузями і регіонами країни, у фінансовому
- ЛІТЕРАТУРА
Народницька економічна література. М., 1958. Образ майбутнього в російської соціально-економічної думки кінця XIX - початку XX в. М., 1994. Розділ перший. Пантин І.К., Плімак Е.Б., Хорос В.Г. Революційна традиція Росії. М., 1986. Гол. 5-7. Рачков М.П. Політико-економічні прогнози в історії Росії Іркутськ, 1993. Гол. I. Рязанов в.т Економічний розвиток Росії. СПб., 1998. Гол.
- Терміни і поняття
фінансова) стабілізація Монетарний підхід до фінансової стабілізації Немонетарний підхід до фінансової стабілізації Структурна політика Ортодоксальний сценарій макроекономічної стабілізації Гетеродоксний сценарій макроекономічної стабілізації «Монетарний якір» Інституційні перетворення Інституційні лакуни Структурна
- Контрольні питання
політики (соціальної стратегії) в Росії? 4. У чому особливості державного регулювання соціального розвитку в умовах перехідної економіки? 5. Які особливості регіональної соціальної політики? 6. У чому специфіка проблеми бідності в умовах перехідної економіки і які шляхи її вирішення? 7. Які основні напрямки реформування освіти та охорони здоров'я в
- Особливості фінансового ринку Росії
фінансові ринки (emerging markets) в країнах, що розвиваються, і країнах з перехідною економікою мають деякі особливості. Для них в даний час існує більше можливостей залучення зовнішнього капіталу та інформації про досвід інших країн, ніж у період формування фінансових ринків розвинених країн у минулому. Тому процеси на нових ринках характеризуються різкими коливаннями і більше
- Рекомендована література
Народницька економічна література М., 1958. Образ майбутнього в російської соціально-економічної думки кінця ^ XIX-початку XX в. М., 1994. Розділ перший. Пантин І.К., Плімак Е.Б., Хорос В.Г. Революційна традиція п1 Росії. М., 1986. Гол. 5-7. Рачков М.П. Політико-економічні прогнози в історії Росії Іркутськ, 1993. Гол. I. Рязанов В.Т. Економічний розвиток Росії. СПб., 1998. Гол.
- Запитання для повторення шостої глави
політики військового комунізму? 17. У чому сутність політики «воєнного комунізму»? 18. Які причини переходу до нової економічної політики? 19. У чому сутність нової економічної політики? 20. Які об'єктивні і суб'єктивні причини згортання ринкових відносин наприкінці 20-х років? 21. Які напрямки реформування економіки в 60-ті роки? 22. Які причини викликали необхідність
|