| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
антициклічного регулювання |
||
|
До Другої світової війни, а в багатьох країнах до середини 50-х рр.. вплив держави на стан господарської кон'юнктури здійснювалося спорадично, від випадку до випадку і диктувалося зазвичай надзвичайними обставини, тобто доконаними фактами негативного характеру. У першій половині 50-х рр.. такий вплив придбало безперервний характер, перетворившись на антициклічне регулювання, яке західними вченими і політиками зазвичай іменується «кон'юнктурна політика». Воно націлене на згладжування циклічних коливань господарської кон'юнктури, запобігання особливо глибоких циклічних криз і такий масового безробіття, яка загрожувала б самим підвалинам ринкового господарства і демократичного суспільства, а також на створення сприятливих умов для середньострокового і довгострокового регулювання економіки, що сприяє її безперервної модернізації і прогресу. У 50-ті - першій половині 70-х рр.. в переважній більшості країн Заходу антициклічне регулювання здійснювалося переважно на базі кейнсіанської теорії. Високі державні витрати на власні інвестиції (наприклад, в транспортну мережу та інші галузі господарської та соціальної інфраструктури), стимулювання приватних інвестицій та закупівлі товарів через державні замовлення збільшували сукупний попит і підтримували кон'юнктуру. Кейнсіанська політика багато в чому сприяла тому, що у вказаний період темпи зростання ВВП виявилися найвищими в історії капіталізму, а рівень безробіття - найнижчим (більше того, попит на робочу силу, особливо в Західній Європі, перевищив її пропозицію, що поклало початок її масового імпорту за кордону). Така політика диктувалася не лише внутрішньоекономічними потребами післявоєнного відновлення і перебудови народного господарства, але і обстановкою гострої боротьби двох суспільних систем і «холодної війни». У зазначений період у Західній Європі та Японії, правда, відзначалися циклічні коливання темпів зростання ВВП, але не було скільки-небудь помітних циклічних криз. Кейнсіанське дефіцитне фінансування антициклічного регулювання та економічного зростання сприяло швидкому розширенню грошового обігу та розгортанню інфляційних процесів. У тому ж напрямку діяла «м'яка» грошово-кредитна політика держави, націлена на забезпечення низького рівня позичкового відсотка, благоприятствующего інвестиціям. Для цього також різними способами збільшувалася обращающаяся грошова маса, що давало інфляційні ефекти. Такі ефекти свідомо приймалися в розрахунок. Помірна, повзуча інфляція розглядалася як неминуча плата за ріст і менше зло порівняно з глибокими циклічними кризами і масовим безробіттям. Кейнсіанська політика в цілому, безумовно, сприяла створенню високорозвиненою системи соціального забезпечення і страхування, її фінансуванню, хоча це і було пов'язане зі значними інфляційними витратами. Дефіцитне фінансування за рецептами Дж.М. Кейнса поступово неминуче вело до глибокого бюджетній кризі і переходу повзучої інфляції в галопуючу. Те, що ця криза дійсно вибухнув, стало очевидним до 1974-1975 рр.., Коли Захід зіткнувся (внаслідок збігу за часом наслідків цілої низки негативних факторів) з «букетом» криз - циклічного і структурних (енергетичного, екологічного, сировинного). Бюджетна криза був обумовлений і тим, що кейнсианское дефіцитне фінансування економічного зростання та соціального забезпечення доповнювалося дефіцитним фінансуванням великих військових витрат, необхідність яких обгрунтовувалася «холодною війною». Кризи середини 70-х рр.. і перетворення інфляції з помірною (при нормі 3-5% на рік) і соціально терпимою в галопуючу і виходить з-під контролю (8-10% і більше на рік) спонукали правлячі кола країн Заходу, де соціал-демократичні та ліберальні уряди стали одне за іншим перемінятися правоконсервативними правлячими елітами (під керівництвом М. Тетчер - у Великобританії, Р. Рейгана - в США і т.д.), до зміни економічного курсу. У теорії та практиці держрегулювання на зміну «кейнсіанської революції» прийшла «неоконсервативная контрреволюція», що знайшла своє ідейне обгрунтування, насамперед, у теоріях монетаризму та економіки пропозиції (див. гл. 7) і реалізувалася в «дерегулювання» (див. 26.5). У 80-90-і рр.. кон'юнктурна політика загалом набула більш плавний і стриманий характер. У масованих неокейнсианских заходах з «закачуванню» в економіку додаткового інфляційного попиту для антициклічного регулювання динаміки ВВП і зайнятості в цей період вже не було необхідності внаслідок переходу розвиненої ринкової економіки до чергового довгострокового більш-менш стійкого зростання, зумовленого технологічними зрушеннями (новий етап науково-технічної революції, насамперед на базі масового поширення мікроелектроніки). Динаміка ВВП і зайнятості стали визначатися не стільки рухом попиту, скільки технологічним розвитком і світогосподарськими факторами. З цієї причини кон'юнктурна політика сконцентрувалася на її антиінфляційних аспектах - підтримці сформованих у першій половині 80-х рр.. і характерних також для 90-х рр.. низьких темпах інфляції та недопущення її нових стрибків в моменти різкого підвищення темпів зростання ВВП. Переходу до більш стриманою і передбачуваною кон'юнктурної політики сприяло і значне вдосконалення, завдяки прогресу економічної науки, інструментарію та методики прогнозування кон'юнктури, яка застосовується різними дослідницькими інститутами та центрами. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " антициклічного регулювання " |
||
|
||