|
В умовах «плану Маршалла» залежно від стану економіки, співвідношення політичних сил в окремих країнах внутрішні перетворення здійснювалися різними шляхами. Якщо у Франції, Англії та інших країнах проводилася націоналізація ряду галузей і посилювалася економічна роль держави, то у ФРН пішли шляхом лібералізації економіки.
Для країн, що намагаються перейти від централізовано керованого планового господарства до ринку, досвід Західної Німеччини становить найбільший інтерес.
Реалізація «плану Маршалла» була поряд з реформою Л. Ер-харда найважливішою умовою переходу ФРН від тоталітарної економіки до ринкової. Всього фінансова допомога за «планом Маршалла» склала за десять років (починаючи з 1948 р.), 1,9 млрд дол Але ще важливіше було прийняте союзниками (під впливом американського тиску на політику Великобританії і Франції) рішення про повернення ФРН на політичну та економічну арену Європи. Зняття обмеження
ний на зовнішню торгівлю дозволило Німеччини повернути лідируючі позиції на європейському ринку.
При розгляді досвіду Західної Німеччини важливо враховувати стан її економіки до середини 1948 р. У Західній Німеччині були, з одного боку, великі резерви виробничих потужностей і готове працювати за низьку заробітну плату населення, а про іншого - нестача оборотного капіталу і бюрократичне управління, що успадкувало такі тоталітарні важелі, як контроль над цінами і заробітною платою, видача «зверху» дозволів на виробництво і т.п. Хаос в грошово-кредитній сфері заважав налагодженню нормальної економічної діяльності.
Наприкінці 40-х років у Західній Німеччині йшла боротьба між прихильниками планового і ринкового господарства. Об'єднані профспілки, канцлер Аденауер, представники тимчасової адміністрації були скоріше прихильниками адміністративних методів. У цих умовах «потрібно було володіти великою переконаністю і політичною мужністю, щоб ратувати за свободу в економіці» (Ф. Штраус).
Такими якостями володів Л. Ерхард (міністр господарства ФРН в 1949-1963 рр.. Та канцлер в 1963-1966 рр..). Вважаючи, що існують протилежні моделі суспільства: або планові початку, націоналізація, державний контроль, або ринкова економіка, вільна конкуренція, розумне державне втручання в інтересах соціального захисту громадян, - Л. Ерхард висунув переконливі аргументи на користь останньої. Він вважав, що не можна поєднати адміністративне регулювання потоку товарів з розподілом, визначеним природним попитом.
Початок переходу до ринкового господарства було покладено грошовою реформою і реформою цін 1948
, які за строками збігалися з початком реалізації «плану Маршалла». Метою грошової реформи було скоротити кількість грошей в обігу і банківські вклади. Її результатом стали стабілізація цін і повернення товарів на ринок. Реформа дозволила перейти від бартеру до сучасної кредитно-грошової економіці, відмовитися від дефіцитного фінансування.
Мета та умови надання допомоги за «планом Маршалла» відповідали духу розпочатої западногерманским урядом реформи і сприяли її здійсненню - переходу до соціального ринкового господарства. Причому в ФРН ця допомога була використана більш ефективно, ніж в інших країнах. Про це, зокрема, свідчить найбільш швидке зростання приватного споживання. За 1950 - ^ -1955 рр.. воно збільшилося з 29 млрд до 51 млрд марок.
Ефективне використання іноземної допомоги стало можливим завдяки демонополізації виробництва, зміни інвестиційної та податкової політики. Західнонімецьке уряд зумів провести демонополізацію так, щоб не зруйнувати сформовані економічні зв'язки, зберегти концентрацію виробництва в тій мірі, в якій вона була економічно обумовлена.
Демонополізація здійснювалася в два етапи. На першому (1947 р. - перша половина 1948 р.) концерни перетворювалися на акціонерні товариства. Наприклад, у металургійній промисловості зі складу колишніх концернів були виділені 25 найбільших підприємств, що виробляли 80% сталі і чавуну. Кожне з цих підприємств було оголошено самостійним акціонерним товариством з символічним капіталом в 100 тис. марок. Новостворені акціонерні товариства уклали договори зі старими власниками про оренду. Підпорядковувалися ці акціонерні товариства опікунських управлінню з сталі і залозу, яке, будучи офіційним державною установою, фінансувалося з бюджету. Такий порядок дозволяв використовувати державні інвестиції для відновлення і розвитку виробництва поряд з приватними. Старі власники підприємств отримували дохід у вигляді орендної плати.
Другий етап розпочався в другій половині 1948 р., коли окупаційна влада повернули підприємства, що перебували під їх контролем, їх колишнім власникам. Це дозволило подолати надмірну централізацію управління промисловістю. Повернені підприємства також перетворювалися на акціонерні компанії. Реорганізація протривала до 1954 р.
Обмін акцій старих концернів на нові здійснювався у співвідношенні 1: (1,5-3), тому загальний капітал нових компаній в грошовому вираженні значно перевищував старий. Передчуваючи грошову реформу, власники підприємств намагалися вкласти більше коштів "в устаткування і сировину.
Тому в ході реорганізації виробництво функціонувало нормально.
Демонополізація торкнулася і банківську сферу. Як і в промисловості, вона здійснювалася обережно. Уряд виходив з того, що ступінь централізації банківської системи повинна бути такою, яка найбільш зручна для німецької економіки. Коли практика показала, що краще повернутися до централізованої банківської системи, це було зроблено. Досвід демонополізації банків в Західній Німеччині свідчить, що цю міру не можна проводити штучно. Одним з наслідків обережного проведення демонополізації
Досвід міжнародного співробітництва у подоланні кризи
було те, що конверсія військово-промислового комплексу стала одним з чинників зростання промислового виробництва.
Німеччина пішла шляхом демонтажу колишньої системи державного контролю над промисловістю. Однак уряд постійно регулювало економіку за допомогою дармових субсидій, дешевого кредиту або податкових пільг для обраних підприємств. Великий інтерес представляють заходи західнонімецького уряду, спрямовані на зростання інвестицій, прискорення науково-технічного прогресу. Цим питанням надавалося виняткове значення, оскільки найважливішою проблемою першого періоду відновлення в Західній Німеччині (до утворення ринку приватних капіталів) було залучення інвестицій у виробничий сектор економіки. Були використані три джерела інвестицій: через ціни (прибутку від зростання цін, що направляються на інвестиції, супроводжувалися податковими привілеями), через інвестиції державних нагромаджень і через інвестиції еквівалентних фондів за «планом Маршалла». Треба сказати, що фонди в порівнянні з загальною кількістю інвестицій були не настільки істотні (9,5 млрд нових марок з еквівалентних фондів і +144600000000 марок загальних державних інвестицій за 1948-1960 рр..), але більша частина їх була використана ефективно і планомірно.
Перевага допомоги на базі еквівалентних фондів за « планом Маршалла »полягало в тому, що для них не було потрібно первісного стимулювання накопичення і вони були відкриті прямому державному плануванню. Таким чином, основу інвестицій в німецьку економіку становили засоби1, що надійшли в бюджет уряду не стільки за рахунок іноземних, скільки себственних вкладень. У багатьох випадках ініціатива залучення іноземного капіталу належала не американським, а німецьким партнерам.
|
- 4.2.4. Перехідна економіка
переходу (трансформації) від однієї економічної системи до іншої. Перехід від однієї економічної системи до іншої займає тривалий відрізок часу (від десятиліть до століть). Нині в постсоціалістичних країнах відбувається перехід від командної планової до ринкової економіки. Перехідна економіка не є продуктом ХХ в. Економіка провідних нині країн наприкінці XVII - першій
- Вихідні позиції для переходу до ринкових відносин
перехід до ринкових відносин. Вихідні позиції для переходу до ринкової економіки, сформовані до кінця 80-х рр.. в Росії, в цілому були несприятливими за наступними обставинами (об'єктивні фактори): - вкрай висока (навіть для країн з адміністративно-командною системою) ступінь одержавлення економіки, майже повна відсутність у той час легального приватного сектора при неухильно
- Терміни і поняття
переходу до ринкової економіки Радикальний шлях переходу до ринкової економіки («шокова терапія») Інституційні перетворення фінансова стабілізація Демонополізація
- 4. Соціальна орієнтація перехідності
перехідної економіки. При переході від адміністративно-командної економіки першорядне значення набуває державне регулювання як невід'ємний атрибут збереження спадкоємності і плавного входження в ринок і як найважливіший елемент функціонування щодо розвинених ринкових господарств. Тому іншим вимогою повинна стати регулируемость ринкової економіки та виробничих
- Висновки
перехідною економікою використовують ті чи інші елементи як еволюційного, так і радикального шляху. 4. Досвід країн з перехідною економікою показав, що не стільки зміна форми власності (приватизація), скільки зміна умов господарювання (створення конкурентного середовища) визначає економічне зростання і ефективність управління
- Контрольні питання
переходу до соціального ринкового господарства? 4. Яку роль зіграв «план Маршалда» у розвитку європейського
- 4. Реалії соціально-економічного розвитку Росії в 90-х рр..
переходу до ринкового господарства та механізмів його функціонування. Особливо виразно це проявляється на тлі оголошення монетаристської політики та формування вільної ринкової конкуренції «з мільйонами і десятками мільйонів власників». Насправді немає ні власників, ні нормального ринку, так як перехід до «ринкової економіки» здійснювався за допомогою антиринкових методів.
- Варіанти переходу до ринкової економіки
переходу до ринкової економіки залежить не стільки від волі політичного керівництва, скільки від комплексу політичних, економічних, соціальних, історичних та інших факторів. На користь еволюційного переходу говорить наявність досить розвиненого сільського господарства і кустарного виробництва, в яких зайняті покоління працівників, що зберегли навички приватного підприємництва; порівняно
- Висновки
перехід від переважно адміністративних методів державного регулювання до економічних (через грошово-кредитну і бюджетно-податкову системи) . 2. При переході від планової до ринкової економіки, як правило, виникає необхідність в макроекономічній (фінансової) стабілізації. Її головною метою є придушення (або запобігання) високої інфляції, а також пом'якшення (або
- Запитання для самоперевірки
переходу до ринкової економіки? 3. Який варіант переходу від адміністративно-командної до ринкової економіки вибере швидше за все керівництво країни, якщо в ній: важка промисловість представлена лише кількома великими підприємствами; 80% активного населення зайнято в сільському господарстві, в експорті переважають кави і цитрусові? 4. Якими проблемами в перехідній економіці повинне займатися
- Варіант радикального переходу до ринку («шокова терапія»)
переходу передбачає: - одномоментну лібералізацію цін на основну масу товарів та послуг і перехід від державного матеріально-технічного постачання до вільної торгівлі засобами виробництва і предметами споживання. Цей захід призводить до усунення товарного дефіциту і запускає механізми ринкового саморегулювання; - якнайшвидше руйнування колишньої системи централізованого
- Запитання для повторення
перехід до рабовласницького спо-собу виробництва, 2. Назвіть загальні закономірності економічного розвитку країн Стародавнього Сходу? 3. У чому суть давньоєгипетської системи освоєння сільськогосподарських угідь? 4. Охарактеризуйте господарство Стародавньої Греції після об'єднання полісів? 5. Охарактеризуйте господарство Стародавнього Риму в період його розквіту? 6. Що таке вілла і латифундия? 7. Як
- Глава 6. СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК ІНДУСТРІАЛЬНОЇ ГОСПОДАРСЬКОЇ СИСТЕМИ . промислового капіталізму І ЙОГО ОСНОВНИЕВАРІАНТИ
перехід від ручної праці до механізованого, з організаційної - створення замість мануфактур фабрик, що використовували системи машин. Промисловий переворот мав найважливіші економічні та соціальні наслідки: змінилося співвідношення між сільським господарством та промисловістю на користь останньої, випереджаючими темпами розвивалися галузі важкої промисловості і нові види транспорту, отримали
- 19. Причини переходу України до ринкової економіки
перехід до ринкової моделі національної економіки. Це було викликано об'єктивною необхідністю виведення національної економіки з затяжної кризи. Так як існувала система не могла забезпечити активного економічного зростання, було прийнято рішення про її зміну. В результаті цього змінилася не тільки національна економіка, а й політична, державна, соціальна системи. Розпад СРСР
- 50. Програма «500 днів»
переходу до ринку, суть якої полягала в націленості поєднати елементи ринкових відносин з державним плануванням. Офіційна урядова програма пропонувала початок нового господарського механізму не раніше 1991-1992 рр.., відкидаючи при цьому повернення до директивної системі і швидке входження в ринок через приватизацію. Трохи пізніше група економістів під керівництвом
- 40. Основні напрямки ринкових перетворень. Роль держави в трансформаційній економіці.
перехід до вільного ціноутворення і припинення контролю над торгівлею з боку держави. Практично у всіх країнах з трансформирующейся економікою, в тому числі і в Білорусі, після звільнення цін спостерігалися високий рівень інфляції, спад виробництва, взаємні неплатежі, посилення соціального розшарування населення, зниження його життєвого рівня. . Тому уряди змушені
- Висновки
перехідний стан економіки. Економіці перехідного типу властиві деякі специфічні риси, в ній функціонують особливі економічні форми (наприклад, частково приватизовані підприємства) і одночасно йде інтенсивний розвиток форм, характерних для нової системи, і поступове зникнення старих економічних відносин. 4. Сформована в першій половині 90-х рр.. російська модель
- 29. Особливості соціальної політики в Білорусі.
перехід на інноваційний ресурсозберігаючий тип відтворення; - підвищення ефективності виробництва і страновой конкурентоспроможності; - інтенсивне впровадження наукоємних високих технологій інформаційного суспільства; - слідування екологічним стандартам. Перспективна модель служить інструментом: - науково обгрунтованого відображення перспектив перетворення системи; - формування
- 2. Необхідність державного втручання в перехідну економіку
перехідного періоду обумовлена: вимогою усунення або компенсації зовнішніх ефектів (екс-терналій); виробництвом суспільних благ; забезпеченням економіки необхідною кількістю грошей; здійсненням цілеспрямованого процесу реформування цін-тралізованно-керованої економіки на ринкову. Остання з перерахованих проблем, які потребують державного втручання в економіку,
- 18. Неолібералізм І соціального ринкового господарства
соціальна філософія неолібералізму. Ф. Хайек: філософія економічної свободи. Його концепція «спонтанного порядку». Роль цін і конкуренції. Теорія економічних порядків В. Ойкена; основні положення, висновки. Вчення про двох основних видах господарства. В. Ойкен про теоретичні основи і принципи економічної політики. Соціальне ринкове господарство. Передумови та уроки реформи Л. Ерхарда.
|