Головна |
« Попередня | Наступна » | |
17.2.1. Теорема Коуза |
||
Традиційний підхід до вирішення проблеми зовнішніх ефектів (їх інтерналізація і податок Пігу) залишався переважаючим аж до I960 р., коли американський економіст Рональд Коуз, що став в 1991 р. нобелівським лауреатом, виступив зі статтею "Проблема соціальних витрат". Він показав, що проблема зовнішніх ефектів має обоюдосторонній (англ, reciprocal) характер. "Питання зазвичай розумівся так,? писав Р. Коуз,? що ось А завдає шкоди В, і слід вирішити, як ми обмежимо дії А? Але це невірно. Перед нами проблема взаємозобов'язуючих характеру. При уникненні шкоди для В ми накликаємо збитків на А. Дійсний питання, яке потрібно вирішити, це чи слід дозволити А завдавати шкоди В або потрібно дозволити В завдавати шкоди А? Проблема в тому, щоб уникнути більш серйозної шкоди ". [2] Негативні зовнішні ефекти виникають при конкуренції між різними варіантами використання ресурсів у тому випадку, якщо права власності на кожну з цих варіантів не закріплені. Висновок Коуза, що отримав згодом назву теореми Коуза, полягає в наступному. Зовнішні ефекти можна Інтерналізована допомогою закріплення прав власності на об'єкти, що їх породжують, та обміну цими правами, якщо це не пов'язано з великими трансакційними витратами. Якщо ці права цілком визначені і можуть обертатися на ринку (англ, marketable), ринковий механізм може привести сторони до ефективного угодою . Якщо фірма має легальне право забруднювати навколишнє середовище, ті, хто несе збиток від забруднення, можуть купити у фірми право на мінімум забруднень. Якщо жителі навколишніх районів мають право на чисте довкілля, фірма може купити у них дозвіл на її забруднення.
Розглянемо негативні зовнішні ефекти, що виникають між металургійним заводом, що є джерелом забруднення навколишніх водойм, і рибогосподарства, провідним у них рибний промисел. Припустимо, що право власності на чисту воду належить металургійному заводу. переслідується мета максимізації прибутку завод погодиться відмовитися від випуску певного обсягу продукції, якщо йому будуть відшкодовані втрати в його чистому виграші, обумовлені скороченням випуску. Його чистий додатковий виграш представляє різницю між його граничним виторгом і приватними граничними витратами. На рис. 17.4 (подібному рис. Як виявляється з рис. 17.4, при будь-якому рівні випуску нижче q * X платежі металургійному заводу, на які готовий піти рибогосподарства, будуть менше тих, які будуть достатні для того, щоб завод погодився скоротити випуск металу. Навпаки, при будь-якому рівні випуску більшому q * X платежі, на які буде згідно рибогосподарства, перевищать суми, на які може претендувати завод в обмін на скорочення випуску своєї продукції. Таким чином, партнери можуть досягти угоди про те, що металургійний завод обмежить випуск рівнем q * X в обмін на певну грошову компенсацію з боку рибогосподарства. Чи зміниться результат, якщо правом власності на чисту воду буде спочатку наділений не металургійний завод, а рибогосподарства? Ні, не зміниться, хоча характер їх взаємовідносин виявиться іншим. У цьому випадку предметом угоди стане розмір платежів металургійного заводу рибогосподарства за дозвіл йому забруднювати навколишнє середовище. рибогосподарства погодиться дозволити таке забруднення, якщо платежі металургійного заводу будуть вище граничного (для рибогосподарства) рівня забруднення. З іншого боку, завод погодиться платити за право збільшити випуск металу на одну тонну, якщо цей платіж буде нижче, ніж надлишок граничної виручки, принесеної цієї тонною продукції, над пов'язаними з її виробництвом граничними витратами (MRX - MCX). І в цьому випадку партнери досягнуть угоди, рибогосподарства продасть металургійному заводу право виробляти метал в обсязі q * X. Таким чином, ефективний з суспільної точки зору результат може бути досягнутий без втручання уряду і незалежно від того, хто буде спочатку наділений правом власності. Рішення Коуза особливо привабливо для тих економістів, які схильні применшувати значення урядового втручання в економіку взагалі і у вирішення проблем, що породжуються наявністю зовнішніх ефектів, зокрема. Але в силу ряду причин суспільство не може покладатися на пропоноване теоремою Коуза рішення у всіх випадках. По-перше, теорема Коуза вимагає, щоб вартість переговорів не була настільки високою, щоб стати практично непереборною перешкодою для досягнення ефективної угоди. Однак такі негативні зовнішні ефекти, як забруднення атмосфери, зачіпають благополуччя мільйонів людей, як генеруючих негативні зовнішні ефекти (наприклад, водіїв особистого автотранспорту), так і страждаючих від них (наприклад, жителів великих міст і великих центрів важкої промисловості). Праця, але, якщо не неможливо, уявити собі інший, крім політичного процесу, спосіб узгодження інтересів сторін у ході переговорів, що мають високу вартість. По-друге, рішення Коуза може бути реалізовано, якщо власники ресурсів можуть ідентифікувати джерела завдається ним шкоди і легально запобігти цей збиток. Навіть якщо право на чисте повітря буде легально закріплено, неясно, як можна буде ідентифікувати тих, чия діяльність викликає поява озонових дір і кислотних дощів, і в якій пропорції ці негативні зовнішні ефекти повинні бути "поставлені" різним суб'єктам економіки. Рішення Коуза більшою мірою стосується до ситуацій, в які залучено обмежене число учасників і джерела негативних зовнішніх ефектів легко визначаються. Але і в цьому випадку розподіл прав власності на ресурси , як ми бачили, не впливає на ефективний результат переговорів, хоча воно і впливає на розподіл доходів. Право власності "дорогого коштує". Якщо таким правом у наведеному вище прикладі буде наділений металургійний завод, його доход буде вище доходу рибогосподарства, якщо ж їм буде наділене рибогосподарства, дохід останнього виявиться вище. Можливо, тому найбільш ефективне рішення виявиться не самим бажаним. ПРИМІТКИ [1] Пігу А. Економічна теорія добробуту. М. , 1985. Т. 1. C. 259 [2] Коуз Р. Проблема соціальних витрат / / Коуз Р. Фірма, ринок і право. М., 1993. С. 85-86. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 17.2.1. Теорема Коуза " |
||
|