11.4. Соціальна політика
Економічна теорія соціальної держави виникла після другої світової війни і передбачає проведення розумної політики в галузі оподаткування, кредитів, інвестицій, антимонопольного та митного законодавства, фінансування соціальних галузей і програм. Соціальна держава створює правове поле, встановлює правила поведінки на ньому, механізми функціонування та контролю для досягнення наступних цілей:
- розвитку та сталої роботи вітчизняного ринкового господарства, забезпечує економічну безпеку для країни;
- реальної участі громадян в управлінні виробництвом, суспільного і державного життя;
- здійснення тарифної політики в інтересах роботодавця і працівника;
- захисту та підтримки нужденних ;
- проведення політики справедливого розподілу доходів, соціальної солідарності громадян;
- активної соціальної політики і соціального партнерства.
Соціальна політика завжди пов'язана з відносинами між людьми з приводу використання ними матеріальних і духовних благ і повинна розглядатися як частина загальної економічної політики, кінцевою метою якої є підвищення добробуту населення.
Соціальна політика - сукупність заходів державного впливу, спрямованих на регулювання всього комплексу соціальних процесів і відносин між людьми. Основні напрямки соціальної політики держави показані на схемі 68.
Схема 68.
Найважливішим напрямком соціальної політики є державна політика доходів. Вона спрямована на вирішення двох головних завдань: надання прямої допомоги найбільш вразливим верствам населення через систему соціального забезпечення і нейтралізацію інфляційного знецінення доходів і заощаджень населення. Державна політика доходів полягає в перерозподілі їх через держбюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходу і соціальних виплат. При цьому значна частка національного доходу переходить від шарів населення з високими доходами до шарів з низькими доходами.
пропозиції праці в легальному секторі економіки та перетіканню його в тіньовий сектор.
Особливе значення в політиці доходів має проблема захисту грошових доходів населення від інфляції. З цією метою застосовується індексація доходів - збільшення грошових доходів і заощаджень громадян відповідно до зростання цін на споживчі товари і послуги. Індексація здійснюється як на рівні загальнодержавному, так і окремих підприємств через колективний договір. Вона передбачає диференційований підхід залежно від величини доходів: від повної компенсації найнижчих до близької до нуля компенсації найвищих.
У ринковій економіці особливим напрямом соціальної політики держави є захист населення від безробіття.
Безробіття - така ситуація, при якій частина працездатного населення не може знайти роботи. Рівень безробіття (УБ) характеризується нормою, яка розраховується як відношення загального числа безробітних (Б) до чисельності робочої сили (РС) у відсотках.
Економісти виділяють три основних типи безробіття.
- Фрикційна (від англійського friction - тертя, розбіжність) - добровільна короткочасна безробіття, що з пошуком кращих умов праці. Це явище, як і помірна інфляція, вважається неминучим.
- Структурна безробіття породжується технічної перебудовою виробництва, коли попит на робочу силу певної кваліфікації зменшується. У Примор'ї це особливо відчутно у вугільному комплексі. Таке безробіття є вимушеним і вимагає відповідних заходів держави з перепідготовки кадрів.
- Циклічна безробіття обумовлена загальним падінням виробництва в ході економічного циклу. Наскільки вона небезпечна для суспільства допомагає судити закон Оукена, відповідно до якого кожен відсоток перевищення безробіття понад природного рівня спричиняє скорочення ВНП на 2,5%.
Безробіття також супроводжується зниженням життєвого рівня людей, втратою кваліфікації працівників, зростанням соціальної та політичної напруженості. Заклопотаність економістів викликає і зв'язок безробіття з інфляцією. Тому антиінфляційна політика завжди пов'язана із заходами соціальної політики та проявляється у двох підходах: адаптационном (індексація доходів і контроль за рівнем цін) і ліквідаційному - зниження інфляції за допомогою економічного спаду і зростання безробіття. Однак статистика свідчить, що для зниження інфляції на 1% безробіття протягом року повинна бути на 2% вище свого природного рівня. Водночас боротьба з безробіттям (працевлаштування незайнятого населення і надання допомоги у професійній підготовці через біржі праці, правове забезпечення трудових відносин, соціальний захист безробітних, створення додаткових робочих місць) неминуче тягне за собою підвищення соціальних витрат держави, викликаючи дефіцит державного бюджету, і може сприяти інфляції.
В умовах перехідної економіки Росії соціальна політика відрізняється не стільки набором своїх напрямків, функцій і цілей, скільки їх співвідношенням, що встановлюються пріоритетами. З одного боку, загострення соціальних проблем вимагає збільшення витрат держбюджету на розширення соціальних програм, з іншого - рішення цього завдання наштовхується на вкрай убогий і все більш скорочуються матеріальні можливості держави і суспільства. Це визначає орієнтацію соціальної політики на виконання принципу економічної раціональності, відповідно до якого завдання держави - створення умов для підвищення доходів.
Інформація, релевантна " 11.4. Соціальна політика "
- Глава Соціальна політика держави
соціальної політики здійснюється в рамках певних соціальних - 4. Соціальна політика
соціальної справедливості і рівності. Вона зорієнтована на кінцеві цілі і результати економічного зростання і в цьому плані є найважливішою складовою політики економічного зростання. Водночас із соціальною політикою безпосередньо пов'язані умови формування та використання визначального фактора виробництва - праці. Саме від соціальної політики залежать можливість отримати - Контрольні питання
соціальної політики в РФ. 2. Яким верствам населення передбачається надання соціальної допомоги? 3. Охарактеризуйте механізм фінансування соціального забезпечення. 4. З яких джерел фінансуються витрати на соціальне забезпечення? 5. Які перспективи реформування соціального забезпечення в - Контрольні питання
соціальний розвиток країни? 3. Які пріоритети соціальної політики (соціальної стратегії) в Росії? 4. У чому особливості державного регулювання соціального розвитку в умовах перехідної економіки? 5. Які особливості регіональної соціальної політики? 6. У чому специфіка проблеми бідності в умовах перехідної економіки і які шляхи її вирішення? 7. Які основні напрямки - 2.1 Економічна політика адміністрації держави
соціально-економічне життя країни. Економічна політика адміністрації - це найважливіша ланка державного господарства Італії, направляючий елемент всієї соціально-економічного життя - Терміни і поняття
соціальний і фізіологічний) Крива Лоренца Квінтільний (доцільний) коефіцієнт Індекс концентрації доходів населення (коефіцієнт Джині) Мінімальний розмір оплати праці Соціальна справедливість Соціально орієнтована економіка Бідність Абсолютна межа бідності Відносна межа бідності Дефіцит - 1. Зміст, функції та основні напрямки соціальної політики
соціально-економічних умов життя суспільства. Соціальна політика - діяльність інститутів держави, спрямована на забезпечення умов для підвищення добробуту (рівня життя) членів суспільства, на створення соціальних гарантій і на формування економічних стимулів для участі в суспільному виробництві. Мета соціальної політики держави - формування соціально стабільного і - Практичні завдання
соціальними трансфертами користуються члени вашої сім'ї; які заходи соціальної політики зачіпають її членів. 2. Проаналізуйте, які заходи уряду за останній рік були спрямовані на вирішення соціальних проблем. 3. Проаналізуйте, як у вашому регіоні реалізуються пріоритетні національні - Глава 28. Доходи населення і соціальна політика
соціальну політику, головним змістом якої є перерозподіл доходів між окремими категоріями - Запитання до теми
соціальній області в 80-90-і роки. 6. Які основні напрямки зовнішньоекономічної політики розвинених країн? 7. Які зміни відбулися у зовнішньоекономічній політиці західних країн відносно розвиваються - Стаття 5. Державна політика в галузі сприяння зайнятості населення
соціального захисту в галузі зайнятості населення, проведення спеціальних заходів, що сприяють забезпеченню зайнятості громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи ... координацію діяльності в галузі зайнятості населення з діяльністю за іншими напрямами економічної і соціальної політики, включаючи інвестиційно-структурну політику, - Соціальний захист населення державою
соціальна політика, що охоплює всю систему соціально-економічних відносин у суспільстві. Вона спрямована на встановлення відносної соціальної справедливості, ослаблення диференціації доходів і майна різних соціальних груп і класів, пом'якшення протиріч між суб'єктами економічних відносин і запобігання соціальних конфліктів на економічній основі. Держава має - Соціальна політика на рівні господарюючих суб'єктів
соціальними заходами в рамках окремих господарських одиниць, і насамперед корпорацій, як володіють значними фінансовими можливостями, а також різних благодійних організацій . Це та політика, яка спрямована, по-перше, на залучення трудящих до участі в управлінні на тому чи іншому рівні організаційних структур підприємств. По-друге, це політика узгодження - Соціальні аспекти держрегулювання
соціальні процеси. За прямої участі держави або, у всякому разі, під його регулюючим і контролюючим впливом в цих країнах в післявоєнний період створені, досить ефективно (хоча і не без проблем) функціонують і продовжують розвиватися розгалужені системи соціального страхування: пенсійного, медичного та з безробіття. Найбільш активно соціальна політика проводиться в - 6.1. Соціальні пріоритети в економічній політиці
політиці - 46.1. ЩО ТАКЕ СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА?
Соціальна політика являє собою державну політику, але реалізовану через сукупність рішень, що приймаються органами державного управління, приватного сектору (роботодавцями) та іншими суб'єктами соціальної політики: профспілковими та суспільно-політичними організаціями, а також населенням. Соціальна політика (у широкому сенсі слова)? сукупність заходів, що забезпечують - 13.3. Демографічна політика
соціально-економічному розвитку країн світової периферії сприяли зростанню пріоритетності демографічної політики, тобто цілеспрямованої діяльності у сфері регулювання демографічних процесів. Цьому сприяла також позиція розвинених країн Заходу, які вважають, що контроль над зростанням населення є необхідною умовою соціально-економічного розвитку. У спільному комюніке