Головна |
« Попередня | Наступна » | |
11.2. Податкова система Росії |
||
На початку 90-х років в Росії була проведена податково-бюджетна реформа, в ході якої принципово змінилися місце і роль державних фінансів в економіці Росії, взаємини господарських суб'єктів з бюджетом, джерела та методи фінансування державних витрат та ін Були зроблені певні кроки в напрямку створення фінансової системи, адекватної ринковій економіці. Численні і різноманітні платежі до бюджету (плата за фонди, трудові та природні ресурси, фіксовані платежі і відрахування від прибутку до бюджету та ін.) були замінені податковими вилученнями. Основи взаємовідносин юридичних та фізичних осіб з державним бюджетом були закладені Законом Російської Федерації «Про основи податкової системи в Російській Федерації» (27 грудня 1991 р.), який визначив «загальні принципи побудови податкової системи в Російській Федерації, податки, збори, мита та інші платежі, а також права, обов'язки і відповідальність платників податків і податкових органів ». Надалі було прийнято безліч законів і підзаконних актів, що визначають податкову систему Росії. Складність, заплутаність, часто суперечливість податкового законодавства Росії викликали необхідність розробки і прийняття Податкового кодексу Російської Федерації, перша частина якого була прийнята Державною Думою 16 липня 1998 (Додаток 11.1). З цього моменту законодавство Російської Федерації про податки складається з Податкового кодексу, який «встановлює систему податків, що стягуються у федеральний бюджет, а також загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації» (ст. 1) та прийнятих відповідно до нього федеральних законів про податки і (або) збори. Податкова система Росії включає: - федеральні податки, які стягуються на всій території Росії за однаковими правилами. федеральних податків: податок на додану вартість, акцизи, податок на доходи банків, податок на операції з цінними паперами, митні збори, податок на прибуток підприємств, прибутковий податок з фізичних осіб та ін; - регіональні податки, які можуть вводитися законами суб'єктів Федерації (республік, країв, областей та ін.) на своїй території (податок на майно організацій, податок на нерухомість , дорожній податок та ін.) Основні принципи формування визначає Податковий кодекс; - місцеві податки - встановлюються і стягуються місцевими органами влади: податок на майно фізичних осіб, земельний податок, податок на рекламу і т.п. Якщо всі податкові надходження у Федеральний бюджет прийняти за 100%, то, структура податків у Росії 1997 була наступна (у%): Податок на прибуток 16 , 0 Акцизи 18,8 Прибутковий податок з фізичних осіб 2,0 Податки за користування природними ресурсами 2,6 Експортно-імпортні мита 4,8 Податок на доходи від цінних паперів 5,1 Податок на додану вартість 42,4 Інші податки 8,3 Досвід минулих років виявив численні вади податкової системи Росії. Чинна податкова система погано пристосована до реально склався в Росії господарському механізму, високому рівню інфляції, до нових відносин між суб'єктами Федерації. До числа недоліків і проблем оподаткування в Росії можна віднести: - високий податковий тягар. Податки вилучають значну частину (понад 70%) доходів підприємств, не залишаючи у них коштів для інвестування і вдосконалення виробництва; - нестабільність податкового законодавства (умови справляння податків змінюються по 2-3 рази на рік, закони обростають численними підзаконними актами, оподаткування складно і заплутано); - погана збирання податків; в 1997 р. - наявність величезного числа часто необгрунтованих податкових пільг і породжувана ними нерівномірність розподілу податкового тягаря та ін Податки в сучасній Росії практично не виконують свої найважливіші функції - фіскальну і стимулюючу. Податкова система не в змозі забезпечити надходження до бюджету фінансових ресурсів у тому обсязі, який необхідний для фінансування державних витрат. Що стосується впливу податків на поведінку економічних суб'єктів, їх господарські зв'язки та конкурентні відносини, виробничі цілі і споживчий вибір, то, на жаль, чинна податкова система, якщо і впливає на поведінку виробників і споживачів, то в напрямку, прямо протилежному тому, в якому варто було б. Корінна реконструкція податкової системи, зокрема прийняття Податкового кодексу, який передбачає низку змін, спрямованих на вдосконалення оподаткування в Росії (скорочення кількості податків, спрощення податкового законодавства, зниження податкового тягаря, впорядкування системи податкових пільг та ін.) повинні надати податковій системі Росії необхідні стабільність і ефективність. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 11.2. Податкова система Росії " |
||
|