Головна
ГоловнаЕкономікаІсторія економіки → 
« Попередня Наступна »
О.Д. Кузнєцова, І.М. Шапкін. Історія економіки, 2002 - перейти до змісту підручника

Вибір економічної стратегії.

Вибір економічної стратегії СРСР, як завжди, визначався політичним курсом. В даному випадку він залежав насамперед від волі Сталіна, співвідношення сил у правлячій еліті, а також від міжнародної обстановки і особливо її інтерпретації радянським керівництвом.
Зовнішньополітичний фактор визначав як ступінь конверсії та обсяг ресурсів, що прямували на розвиток ВПК, так і рівень економічного співробітництва з західними державами, і зокрема можливості іноземних позик та інвестицій. Це були принципові обставини, в чому визначали масштаб накопичень, їх структуру (зокрема, частку внутрішніх накопичень у ВВП) і ступінь закритості (автаркії) радянської економіки.
Перемога над фашизмом різко змінила міжнародну обстановку. СРСР став не тільки повноправним членом, але й одним з лідерів світового співтовариства, його відносини із західними державами придбали партнерський, здавалося, навіть дружній характер.
Проте йшлося не стільки про більш широкому включенні Радянського Союзу у світовій економічний контекст, скільки про вибір економічної моделі розвитку. Війна сміла задушливу суспільну атмосферу кінця 30-х років і дала імпульс демократичному оновленню радянської системи, надіям на зміни на краще. У суспільній свідомості став потроху зникати страх. Війна привчила людей критично мислити. Для багатьох з них вона з'явилася «відкриттям» Заходу. Вперше побувавши за кордоном, мільйони радянських громадян (більше 6 млн осіб у складі діючої армії і ще 5,5 млн репатріантів) змогли самі оцінити досягнення західної цивілізації і зіставити їх з радянськими. Безпрецедентне широке співробітництво з «імперіалістичними» країнами в боротьбі зі спільним ворогом і ослаблення ідеологічного маніпулювання в роки війни похитнули утвердилися стереотипи і викликали інтерес і симпатії до Заходу.
Реформістські настрою проникали і в більшовицьку еліту, помітно оновлену в роки війни. Війна привчила управлінський корпус до ініціативи і відсунула на другий план виявлення «шкідників» і «ворогів народу». У воєнні роки знизився ступінь централізованого державного регулювання деяких секторів економіки. У результаті в районах, що не зазнали окупації, дещо зросли доходи сільських жителів. Турбота про виживання населення і виконанні державних завдань спонукала місцеві влади заохочувати дрібнотоварне виробництво. Повернення до мирного життя вимагало або узаконення, інституалізації цих новацій, суттєвої корекції довоєнної економічної політики, або повернення до колишньої надцентралізованою моделі економіки з гіпертрофованим військовим сектором (навіть цивільні підприємства мали одночасно і військовий профіль, мобілізаційні потужності на випадок війни), найсуворішим адміністративно-політичним контролем за діяльністю господарської адміністрації, підприємств та всіх працівників.
Вже в 1945-1946 рр.. при розгляді проекту четвертого п'ятирічного плану виникла дискусія про шляхи відновлення і розвитку радянської економіки. У ці й наступні роки виявився цілий ряд керівників різних рангів, які виступали за пом'якшення або зміну тих чи інших аспектів радянської економічної політики, більш збалансований розвиток народного господарства, деяку децентралізацію його управління; подібні пропозиції висловлювалися також при виробленні та закритому обговоренні нової Конституції СРСР і нової програми партії. Серед них були секретар ЦК, перший секретар Ленінградського обкому КПРС А.А. Жданов, голова Держплану Н.А. Вознесенський, голова Ради Міністрів РРФСР М.І. Родіонов, перший секретар Курського обкому КПРС П. Доронін і ін Останній пропонував реорганізувати колгоспи, радикально змінивши роль селянських сімей і перетворивши їх в основну структурну одиницю.
Свої розрахунки вони підкріплювали аналізом міжнародної ситуації, вважаючи, що перехід до мирного життя викличе гостру економічну та політичну кризу, який не тільки запобіжить всяку загрозу створення антирадянської коаліції західних держав, а й, навпаки, обіцяє СРСР нові можливості, зокрема, як ринок збуту для охоплених кризою західних економік.

Прихильники повернення до довоєнної моделі, серед яких були Г.М. Маленков, Л.П. Берія (курирували найважливіші військові проекти), керівники важкої промисловості, навпаки, апелювали до робіт відомого економіста Е.С. Варги, який спростовував теорію швидкого і неминучого кризи капіталізму і доводив його здатності до пристосування. Вважаючи, що це робить міжнародну обстановку вибухонебезпечному, Маленков і Берія виступали за прискорений розвиток військово-промислового комплексу.
Першу велику перемогу їм вдалося здобути при затвердженні четвертого п'ятирічного плану. Прийнятий у травні 1946 р. Закон про п'ятирічний план відновлення і розвитку народного господарства СРСР на 1946-1950 рр.. містив вельми напружені завдання і як основне завдання проголошував: «Забезпечити першочергове відновлення і розвиток важкої промисловості та залізничного транспорту ...» Передбачалося вже в 1946 р. «завершити післявоєнну перебудову народного господарства» і найближчим часом не тільки наздогнати, а й перевершити «досягнення науки за межами СРСР». Проте багато аспектів економічної стратегії ще не цілком були визначені. Завдання четвертої п'ятирічки не виключали деякої варіативності розвитку.
Однак прогрессировавший розпад антигітлерівської коаліції, боротьба із західними державами за поділ Європи і початок холодної війни сприяли остаточній перемозі прихильників централізації і розвитку ВПК, за спиною яких стояв Сталін *. До посилювання внутрішньої політики та розгортанню терору. Сталіна підштовхували і особистий досвід, і деякі внутрішні фактори, зокрема голод 1946 р., який сприяв різкого посилення контролю держави над селом, і загострення соціально-економічної ситуації у містах (у тому числі зі скасуванням карткової системи і грошовою реформою 1947 р.).
* У відсутність згуртовує світ загрози фашизму спочатку закладені протиріччя антигітлерівської коаліції, геополітичні інтереси держав неминуче вели до нового розколу на ворогуючі блоки. Після Потсдамської конференції (липень-серпень 1945 р.) і розгрому Японії (акт про капітуляцію якої був підписаний 2 вересня 1945) протиріччя між союзниками різко посилилися. Найважливішою причиною розвалу антигітлерівської коаліції і почала військово-політичної конфронтації послужила боротьба за сфери впливу. Вже в 1945 р. зусиллями радянських властей по всій Східній Європі були створені підконтрольні «народно-демократичні» уряду. Перетворення Східної Європи фактично на протекторат СРСР стало несподіванкою для багатьох західних політиків, які все ще розглядали в якості основи радянської зовнішньої політики комуністичну ідеологію, а не з'являлися у Сталіна імперські амбіції і холодний геополітичний розрахунок. Однак 5 березня 1946 Черчілль публічно звинуватив СРСР у тому, що той відгородив Східну Європу залізною завісою і закликав до організації тиску на Радянський Союз. По суті, це був заклик до відкритої конфронтації з СРСР. Проте інерція союзницьких відносин деякий час ще зберігалася. У 1949 р. з утворенням ФРН, блоку НАТО і Ради Економічної Взаємодопомоги (РЕВ) розкол Європи на два ворожі табори був остаточно оформлений.
У 1947 р. Москва відмовилася від участі в Плані Маршалла, спрямованого на економічне відродження Європи (західноєвропейські країни отримали по ньому від США більше 17 млрд дол), і приступила до насадження в Східній Європі відверто комуністичних урядів і до «соціалістичним перетворенням». У 1948 р. вибухнула найгостріший Берлінський криза, ледь не призвів до військового конфлікту з США. Остаточна перемога прихильників «жорсткої лінії» була закріплена повним розгромом їх опонентів. Було репресовано Вознесенський (звинувачений у заниженні показників четвертої п'ятирічки), Родіонов і багато інших господарські керівники.
Завдання четвертої п'ятирічки були переглянуті в бік ще більшого підвищення. Нові, сверхнапряжениям завдання були дані військовим виробництвам. СРСР, як і США, розгорнули посилену підготовку до «великої війни» *. Це і визначило економічну політику останніх років сталінського Радянського Союзу. Країна не тільки повернулася до колишньої моделі економіки, а й жила буквально в передвоєнному режимі.
* Незважаючи на відносну стабілізацію в Європі, сторони активно розробляли плани нової війни, причому США робили акцент на масованої атомного бомбардування. Але і в СРСР в 1949 р. вперше було підірвано ядерний пристрій. У 1950 р. Північна Корея за допомогою Китаю і СРСР спробувала збройним шляхом возз'єднати країну. На боці Південної Кореї під прапором ООН виступили США і 15 інших держав. У північно-східних районах СРСР, поблизу Аляски почалося прискорене будівництво аеродромів і військових баз, різко збільшилися завдання з виробництва озброєнь. Ці та багато інших ознак свідчили про прискорену підготовку Сталіна до збройного конфлікту з США. Однак смерть Сталіна зірвала ці плани, чреваті початком третьої світової війни.
Форсування розвитку важкої промисловості і ВПК, так само як і перед війною, супроводжувалося потужними пропагандистськими кампаніями і розгортанням масового терору. Без нього, без колосального, небаченого в XX в. позаекономічного примусу проводити подібну економічну політику було неможливо. Репресії, які не припинялися в період Великої Вітчизняної війни, після її закінчення стали наростати. Вони обрушилися не лише на націоналістичне підпілля в західних районах СРСР, а й радянських військовополонених (у фашистському полоні перебувало 5,7 млн ??осіб, з яких 3,3 млн - загинули), що опинилися після повернення з гітлерівських концтаборів у сталінських таборах, а потім і проти різних представників інтелігенції, військових і т.д. Останні надії, все ще зберігалися в суспільстві, остаточно перекреслила кампанія «по боротьбі з космополітизмом», що розгорнулася з кінця 1948 Граючи на патріотичних настроях народу, Сталін хотів витравити з народної свідомості виник у воєнні роки інтерес і симпатії до Заходу, посилити ідеологічну ізоляцію країни, розпалити шовіністичні та антисемітські почуття і терміново відтворити похитнувся у війну образ зовнішнього ворога. Розгортався новий виток масового терору перервала смерть Сталіна *.
* На всю країну прогриміло «ленінградська справа», за яким було заарештовано і потім розстріляні багато членів Ради Міністрів РРФСР і ленінградського керівництва. У 1951 р. почалася чистка міністерства держбезпеки. Підбирався компромат на Берію, Молотова, Ворошилова та інших більшовицьких бонз. У 1952 р. почалося «справа лікарів», обещавшее прийняти ще більший розмах, ніж ленінградська справа.
Проте і за 1945-1953 рр.. число ув'язнених тільки в таборах і колоніях ГУЛАГу, за наявними даними, зросла з 1,5 млн до 2,5 млн осіб. За деякими оцінками, в результаті післявоєнної хвилі репресій у в'язницях, таборах, колоніях і засланнях виявилися 5,5-6,5 млн осіб. Сфера табірного, по суті рабської, праці була найважливішою, невід'ємною частиною радянської економіки. Міністерство внутрішніх справ стало найбільшим господарським відомством. Руками ув'язнених споруджувалися численні, найбільші об'єкти четвертої та п'ятої п'ятирічок в атомній, металургійній, енергетичній промисловості, на транспорті.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Вибір економічної стратегії. "
  1. ЗМІШАНІ СТРАТЕГІЇ
    вибір кожного з дійових осіб, що, якби вони знали, що вибирають опоненти, вони б не стали переглядати свій вибір. А що ж робити, якщо, дізнавшись вибір інших, хочеться поміняти свій? Уявіть собі таку гру: один гравець пише на папірці «чорне» чи «біле», а другий вгадує. Якщо вгадає, то запрацює рубль, а якщо ні - то програє рубль. Правила зрозумілі? У кожного з гравців
  2. ВИЗНАННЯ ВІДМОВА ВІДДАЧІ ПОКАЗАНЬ Рішення Клайда ВИЗНАННЯ ВІДМОВА
    вибору його напарника. 358 Частина 5. Поведінка фірми і теорія організації ринкж Домінуюча стратегія - стратегія, що є наилуч-шей для гравця, незалежно від дій інших учасників гри. Розглянемо процес прийняття рішення Бонні. Вона міркує таким об-разом: - Я не знаю, що має намір робити Клайд. Якщо він відмовиться від Дачжу показань,
  3. Вибір стратегії
    виборі стратегії, - це яким типом трейдера ви є і які ваші тимчасові рамки. При-няв рішення про купівлю або продаж в якості Дейтрейдер, не можна використати торговельний план мікротрендового трейдера зі словами: «Я буду тримати позицію протягом тривалого терміну, якщо приня-тий план дій не спрацює і ринок піде проти мене». Ознайомившись з різними стратегіями,
  4. 3. ПРОБЛЕМИ ВИБОРУ В УМОВАХ ПРЕДСТАВНИЦЬКОЇ ??ДЕМОКРАТІЇ
    вибору в умовах представницької демократії припускають наявність двох партій, що конкурують за голоси виборців. Щоб здобути перемогу на виборах, партії повинні анонсувати надання такого обсягу суспільних благ, який був би бажаним для більшості членів суспільства. Ключове значення для теорії суспільного вибору має правило, висунуте Е. Даунс в книзі «Економічна
  5. В. Стратегія
    економічної системи між різними товарами, ринками, напрямками, стратегіями? 4. Наскільки оптимально розподілені ресурси регіональної економічної системи з основних напрямів і
  6. Поняття «розвиток людини».
    Вибір людини. При цьому повинні дотримуватися певні умови. 1. Посилюючи вибір людини або одного сектора суспільства, не слід обмежувати вибір інших, що вимагає рівності у взаєминах членів суспільства. 2. Покращуючи життя нинішнього покоління, не можна віддавати в заставу вибір майбутніх поколінь, а це означає, що економічне зростання має бути
  7.  ПІДГОТУЙТЕ ДОДАТКОВІ СТРАТЕГІЇ ТА РИНКИ
      стратегії або інструменти без помітного зростання ризику. Ключове правило полягає в тому, щоб виробляти такі додавання до портфеля кожного разу через 6-8 контрактів при використанні поточних стратегій. Очевидно, що ви не повинні незмінно слідувати цим стратегіям. Після того, як ви почали торгівлю, заплануйте додаткові стратегії. У вас буде час провести дослідження і не помилитися в
  8.  Глава 17. Ваша стратегія маркетингу
      стратегія маркетингу починається, закінчується, живе і вмирає в залежності від клієнта. Розвиваючи стратегію маркетингу, дуже важливо забути про свої мрії, забути про своє бачення, про свої інтереси - забути про все, окрім вашого споживача! Коли справа доходить до маркетингу, ваші бажання не мають ніякого значення. Важливо, чого хоче ваш клієнт. А хоче клієнт, швидше за все, зовсім не
  9.  глава 3 торгові стратегії
      стратегія повинна відповідати вашому характеру, вре-менним рамкам і стилю торгівлі. Результати короткострокового трейдингу в більшості випадків поліпшуються за рахунок комбінації правильних стратегій. Головна біда багатьох гравців - це одне-сторонній підхід до торгівлі. Багатосторонній підхід наділяє трейдера гнучкістю і адаптує його до ринкової динаміці. Пос-Кольку ринок відноситься до
  10.  Глава 15. Ваша стратегія управління
      стратегії менеджменту залежить від компетентних менеджерів - людей з прекрасними навичками спілкування, з дипломами, з високими технологіями управління кадрами. Справа не в цьому. Вам не потрібні особливі люди. І вони занадто дорогі. Вони будуть заважати вам жити. Швидше, вам потрібна система управління. Система буде вашою стратегією менеджменту, засобом, за допомогою якого ваш прототип франчайзингу
  11.  Використовуючи "лакмусовий папірець"
      стратегії, які ми описали, містять обіцянку зробити роботу більш привабливою, а організації - більш конкурентоспроможними, прибутковими і стабільними. Однак, якщо стратегія змін не буде задовольняти названим вище критеріям, менеджмент повинен довго і напружено думати, перш ніж прийняти її. Безумовно, задоволення цим критеріям не є гарантія успіху - бути
  12.  Ринки і напрямок
      вибір торговельної стратегії визначається тим, який ви тип трейдера, а також прийнятими вре-меннимі рамками і вашими особистісними якостями. А кожна торгова стратегія залежить від напрямку основного тренда, сили і протяжності {duration) даного ринку. Найважливіші ринки для вас - S & P 500 і Nasdaq. Якщо вам цікавий Nasdaq, то ви по-винні знати його напрямок. Я спілкувався з трейдерами,
  13.  ЧАСТИНА 2. Стратегія регіональної маркетингової діяльності
      економічні цілі та завдання. 2. Основні положення регіональної соціально-економічної програми на коротко-, середньо-та довгострокову перспективу. 3. Основні підприємницькі, маркетингові та інноваційні стратегії, що застосовуються регіональної адміністрацією. 4. Основні напрями та етапи маркетингової діяльності регіональної адміністрації. 5. Основні характеристики товарів і послуг,
  14.  29.1.1. Основні напрямки стратегії
      стратегії
  15.  УМНАЯ ГРА В ДУРНЯ
      економічному вузі кинув асистентові по курсу теорії ігор: «Поставте в іспит завдання на чисті стратегії. Змішані - це теоретики вигадали ». Цікаво, чи доводилося цього лектору-небудь грати в преферанс, бридж або хоча б у дурня? Якщо він не використав змішані стратегії, то, напевно, часто програвав. Що таке чиста, тобто не змішана стратегія в преферансі? Це означає,
  16.  21.5. Пріоритети економічної політики та стратегії
      економічної політики та
  17.  9.3. Теорія управління фірмою - менеджмент
      вибір мети, вибір засобів, підготовка засобів, контроль результатів. На думку А. Файоля, менеджер зобов'язаний: передбачити, організувати, розпоряджатися, погоджувати, контролювати. У сучасному менеджменті виділяють чотири функції: планування, організація, мотивація, контроль. 1. Планування передбачає визначення цілей діяльності фірми, головних напрямів і засобів їх досягнення.
  18.  Основні цілі стратегії
      економічної безпеки та тісно пов'язується з нею. Особлива увага приділяється розробці та реалізації глобалістської за формою та експансіоністської за змістом стратегії, спрямованої на закріплення лідируючих позицій у політичній, економічній та технологічній сферах. У цьому зв'язку економічна стратегія США тісно пов'язується з завданнями в галузі оборонної та зовнішньої політики. При цьому
  19.  ОСТЕРІГАЙТЕСЯ ФАХІВЦЯ
      виборі цін, які ви збираєтеся ставити в лімітному ордері. Фахівці скористаються всякої вашою помилкою в прагненні прогнати вас з тих ринків, де вони годуються. Вони торгуватимуть проти вас при будь-якій можливості. А таку можливість ви їм надасте, призначивши бід і аск, що знаходяться поза ринком. Як тільки це відбувається, фахівці беруть іншу сторону вашого ордера, і ви, як
  20.  29.1. Економічна стратегія і політика країн, що розвиваються в 50 - 70-і роки.
      стратегія і політика країн, що розвиваються в 50 - 70-ті