Головна
ГоловнаЕкономікаІсторія економіки → 
« Попередня Наступна »
О.Д. Кузнєцова, І.М. Шапкін. Історія економіки, 2002 - перейти до змісту підручника

Відновлення та розвиток народного господарства.

Переклад народного господарства на мирні рейки проходив вкрай болісно. В офіційному повідомленні Держплану стверджувалося, що в 1946 р. промисловість завершила в основному післявоєнну перебудову виробництва, що валовий зростання цивільної продукції склав 20%. Однак по загальній динаміці промислового виробництва нічого не повідомлялося. З подальших повідомлень випливало, що план був недовиконаний, а виробництво скоротилося на 17%. Спад виробництва, за офіційними даними, було подолано у 1947 р., коли зростання валової продукції промисловості склав 22%, а продуктивність праці - 13%. Вже в IV кварталі 1947 був досягнутий середній щоквартальний рівень промислового виробництва 1940 Підбадьорений цими результатами керівництво збільшило деякі показники п'ятирічки. У 1948 р. промислове зростання склав 27% (перевищивши рівень 1940 р. на 18%), в 1949 р. - 20% (при цьому було оголошено, що випуск валової продукції перевершив рівень п'ятирічного плану на 1950 р., і завдання п'ятирічки були знову переглянуті в бік ще більшого збільшення), в 1950 р. - 23% *.
* Ці заяви викликають сумніви. План 1946-1947 рр.. був виконаний на 100%, 1948 г.-на 106, а 1949 р. - на 102%. Таким чином, загальне перевиконання річних завдань склало всього 8%, що навряд чи було достатньо для виконання як би додаткового річного завдання.
Згідно з офіційними даними, вже в 1948 р. обсяг промислового виробництва в СРСР досяг довоєнного рівня, що, враховуючи обсяг руйнувань, було досить непоганим показником. У набагато менш постраждалої Англії цей рівень був досягнутий в 1947 р., у Франції - в 1948 р., у ФРН - в 1950 р.
За офіційним повідомленням Держплану - ЦСУ про підсумки виконання четвертої п'ятирічки, валова продукція промисловості в порівнянні з 1940 р. збільшилася на 73% замість 48% по п'ятирічному плану. При цьому важка промисловість збільшила виробництво в два рази (машинобудування - в 2,3 рази), а легка-лише на 23%. Основні виробничі фонди збільшилися на 58%, продуктивність праці в промисловості - лише на 37%. У результаті промислове виробництво розвивалося головним чином на екстенсивної основі. Певні успіхи були досягнуті у впровадженні нової техніки. Було освоєно серійне виробництво більше 300 видів конструкцій верстатів і ковальсько-пресового устаткування.
Успіхам у розвитку індустрії, капітального будівництва сприяв не тільки самовіддана праця людей, жорсткий політико-адміністративний пресинг, неодноразове довільне підвищення норм виробок, тривалості робочого дня, а й величезна концентрація ресурсів, досягнута за рахунок «економії »на життєвому рівні народу, сільському господарстві, легкій промисловості та соціальній сфері. Чималу роль зіграли і репарації Німеччини, що склали 4,3 млрд дол в цінах 1938 Вони не тільки забезпечували до половини обладнання для об'єктів промисловості, а й підштовхнули науково-технічний прогрес. Однак при всій своїй значущості репарації та військові трофеї не могли компенсувати відсутність великих іноземних інвестицій, припинення поставок по ленд-лізу і масштабну допомогу СРСР східноєвропейським країнам радянського блоку - Китаю та Кореї.
Значні виробничі потужності спочатку вивільнила конверсія. У 1946 р. частка військових витрат у бюджеті знизилася до 24% (проти 32,6% в 1940 р.). Чисельність збройних сил в 1945-1948 рр.. скоротилася більш ніж у 3,9 рази: з 11,4 млн до 2,9 млн осіб. Відбувалося різке падіння військового виробництва. У 1946 р. валова продукція міністерств озброєння та авіаційної промисловості зменшилася відповідно на 48 і 60%.
Відбулися зміни в управлінській структурі. У вересні 1945 р. був скасований Державний Комітет Оборони, його функції перейшли до Раднаркому. Деякі військові наркомати були ліквідовані або перетворені в цивільні. У 1946 р. всі вони були перейменовані в міністерства. Система господарських відомств росла і змінювалася. В цілому система управління набула ще більш бюрократичний характер і була адаптована до мирного життя *.
* У 1946 р. на базі загальносоюзних наркоматів воєнного часу були створені по два міністерства: для керівництва районами, що зазнали окупації, і для східних районів (вугільна, нафтова, рибна промисловість).
Надалі вони були злиті. Проте були створені нові міністерства (будівельного і дорожнього машинобудування, засобів зв'язку, медичної, харчової промисловості, а деякі об'єднані (чорна та кольорова металургія, текстильна та легка промисловість).
Конверсія, однак, була далеко не повною. Вже з 1947 р. спад в деяких військових галузях знову змінився підйомом. В авіаційній промисловості, наприклад, до кінця 1949 р. виробництво досягло рівня 1945 Після війни була прийнята колосальна 10-річна програма розвитку суднобудування *. Хоча повністю вона виконана була, до 1955 радянський ВМФ мав кораблів основних класів в 2-3 рази більше, ніж в 1945 р. Разом з тим він як і раніше залишався флотом переважно прибережної дії.
* К 1955 м. передбачалося не тільки відновити всі суднобудівні заводи, а й побудувати 8 нових, спустити на воду 4 важких крейсера, 30 легких, 188 есмінців, 244 тільки великих і середніх підводних човнів, 828 торпедних катерів і т.д.
Кращі уми і ресурси були кинуті на створення нових видів озброєнь: ракет, реактивної авіації, радіолокації, але перш за все атомної бомби. Вже в 1949 р. Радянський Союз підірвав першу атомний пристрій, а в 1953 р. створив водневу (термоядерну ) бомбу.
Великі успіхи були досягнуті і в інших сферах ВПК. У 1947 р. була створена перша радянська балістична ракета дальньої дії. У 1953 р. вдалося створити малогабаритний ядерний заряд, придатний для розміщення на ракетах . З цього ж року у розвитку військово-морського флоту акцент був зроблений на створення атомних підводних човнів. Таким чином, СРСР знайшов ракетно-ядерний потенціал.
По суті, до середини 50-х років в СРСР були закладені основи військово-промислового комплексу, що став найважливішою, пріоритетною частиною економіки. Навіть за офіційною радянською статистикою, у четвертій п'ятирічці на зміцнення обороноздатності було виділено 19,8% держбюджету (у першій п'ятирічці - 5,4%, у другій - 12,7 % і за три роки третьої - 26,4%).
Успіхи в промисловості, військовій справі базувалися на найжорстокішому адміністративно-політичному натиску на село, на відвертому пограбуванні селян. Натиск на село був порівнянний хіба що з періодом масової колективізації, але тепер основні зусилля партійних, радянських, господарських органів, а також міліції і держбезпеки були зосереджені вже не на створенні колгоспів, а на нещадному викачуванні з них продовольчих і грошових ресурсів. Нерідко, виконавши державний план поставок, колгосп залишався без хліба. Винними в такій ситуації виявлялися голови колгоспів. У деяких районах були засуджені до половини всіх голів колгоспів. Загалом по СРСР в 1945 р. їх було засуджено 5,8 тис. осіб, а в 1946 р. - вже 9,5 тис . чоловік, в основному за роздачу зерна і сільськогосподарських продуктів селянам і зрив державних заготівель.
Простим колгоспникам доводилося ще важче. В результаті розгорнутої державою кампанії в 1946-1947 рр.. площа присадибних ділянок селян була скорочена на 10,6 млн гектар. Водночас в 1947 р. середня норма видачі зерна на трудодень була нижче рівня 1940 р. майже в два рази (4,2 центнера проти 8,2 центнера). При цьому в деяких областях норма видачі зерна на трудодень становила менше 300 г, а в деяких колгоспах зерна селянам не видавали зовсім. У наступні роки, незважаючи на деяке поліпшення становища, доходи від колгоспу становили в середньому лише 20,3% грошових доходів сім'ї селянина, а 27,4% колгоспів у 1950 взагалі не видавали грошей на трудодні. Навіть враховуючи деяке підвищення норм видачі продуктів на трудодень, можна констатувати, що виснажлива, часом 15-годинна робота в колгоспі не так забезпечувала селян, скільки давала їм право годуватися за рахунок власного, що скоротився в розмірах присадибної ділянки (причому, за статистикою, колгоспник працював на присадибній ділянці лише 17% відпрацьованого часу).
Слід враховувати, що, не маючи паспортів, селяни не могли залишити село, а за невиконання певної норми їм загрожувала судова відповідальність.
Таким чином, після деякого «послаблення» в роки війни в радянській колгоспному селі відновилася, причому ще в більш жорсткому вигляді, ніж в 30-ті роки, система примусової праці.
Залишаючись основним «донором» сталінської економіки, село, тим не менш, залишалася «пасинком» у виділенні державних ресурсів і темпах відновлення. Не випадково на початку 50-х років село лише наблизилась до довоєнного рівня, хоча за четвертого п'ятирічному плану повинна була його перевершити на 27%. Навіть у середині 1953 р., за визнанням Хрущова, поголів'я великої рогатої худоби було на 3,5 млн голів менше, ніж до війни. Урожайність зернових навіть в 1949-1953 рр.. була помітно нижче, ніж у 1913 р. (7,7 і 8,2 центнера з гектара). Середньорічні темпи зростання сільськогосподарського виробництва в 1950-1953 рр.., за офіційними даними, становили 1,6%. Більш того, небувалий натиск з боку держави надломив радянську село. З 1950 р. кількість сільських жителів стало скорочуватися.
Обраний у СРСР варіант форсованого відновлення з опорою на внутрішні ресурси, надконцентрацію коштів у важкій, військової промисловості і страшний голод 1946 поставили десятки мільйонів людей перед проблемою фізичного виживання, що не могло не викликати певного зростання соціальної напруженості. Скасування карток в 1947 р. і конфіскаційних грошова реформа * серйозно вдарили по широким масам, зробивши недоступними для них багато товарів, що продавалися за комерційними цінами. У результаті в 1947 -1950 рр.. ціни на товари знижувалися п'ять разів. Надалі цей процес як би відірвався від його передісторії і відклався у масовій свідомості як сталінський курс на регулярне зниження цін.
* Гроші обмінювалися в масштабі 1 до 10. При цьому пропорційний обмін - 1 до 1 - проводився для вкладників ощадкас, що мали внесок до 3 тис. руб., для тих, хто мав внесок від 3 до 10 тис., обмін йшов 2 до 3, а для вкладів понад 10 тис . - 1 до 2. Найбільш постраждали від реформи селяни, які зуміли накопичити за 1941-1946 рр.. деякі суми, але тримали їх у себе, оскільки боялися заявляти про свої доходи.
Незважаючи на поступове збільшення номінальною, а почасти й реальної зарплати, навіть у містах рівень життя 1940 був досягнутий тільки в 1951 р., а рівень 1928 р., який, у свою чергу, ледь-ледь наближався до рівня 1913 р., був досягнутий тільки в 1954р. Вкрай загострилася житлова проблема.
Таким чином, політичне керівництво СРСР в післявоєнні роки обрало найбільш складний і ресурсномісткий варіант відновлення і розвитку радянської економіки. Він передбачав не тільки автаркической розвиток, з опорою на власні сили, а й був обтяжений курсом на максимальне форсування важкої індустрії та ВПК за рахунок безпрецедентного пограбування села, стримування зростання життєвого рівня населення, розвитку соціальної сфери, легкої та харчової промисловості. Реалізація такого курсу вимагала не просто масштабного позаекономічного примусу, а й масових репресій.
У післявоєнні роки в СРСР остаточно сформувався тоталітарний режим і був здійснено повернення до надзвичайної економіці передвоєнного періоду. Наприкінці 40-х - початку 50-х років, як і в роки перших п'ятирічок, початкові, вельми напружені завдання надалі ще більш підвищувалися, економіку і всю країну в цілому знову спонукали жити в наднапруженому, майже фронтовому режимі. У поєднанні з максимальним форсуванням військового виробництва, розгортанням нового витка масових репресій всередині країни, різким загостренням міжнародної обстановки, включаючи тривала війну в Кореї, ці обставини недвозначно свідчили про підготовку Сталіним нового, глобального військового зіткнення з США. Смерть Сталіна 5 березня 1953 зірвала ці плани і різко змінила радянську економічну стратегію. Замість форсованої підготовки до атомного світового конфлікту нове політичне керівництво змушене було вибрати економічну політику, що робила акцент перш всього на вирішенні внутрішніх проблем і виходила з можливості тривалого мирного співіснування різних суспільних систем.
« Попередня Наступна »
=Перейти до змістом підручника=
Інформація, релевантна "Відновлення та розвиток народного господарства."
  1. № 174. Післявоєнне відновлення економіки СРСР
    відновлення та подальшого розвитку народного госп-ва. Основними завданнями плану були: переклад економіки на мирні рейки, демобілізація воїнів, надання їм матеріальної допомоги, відродження промислового потенціалу, подальший розвиток важкої промисловості, відновлення с / г. До березня 1948р була завершена демобілізація воїнів Радянської Армії. Поступово відроджувалися зруйновані міста,
  2. № 167. Основні напрямки НЕП в галузі грошового обігу та технічної політики
    відновлення народного господарства і подальший перехід до соціалізму. Головний зміст: заміна продрозкладки продподатком в селі; використання ринку, різних форм власності. Чи притягувався іноземний капітал (концесії), проведена грошова реформа (1922-24), яка призвела до перетворення рубля в конвертовану валюту. Швидко призвела до відновлення зруйнованого війною народного господарства.
  3. Народне господарство та раціональна організація господарської діяльності
      народному або громадському господарстві. Німецькі економісти В. Рошер і К. Бюхнер оголосили предметом політичної економії народне господарство, під яким ними розуміється відношення людей до зовнішньої природи. А. Богданов та І. Степанов свого часу відзначали, що визначення, яке увійшло в підручники політичної економії як «науки про громадському господарстві ... абсолютно неточно і ненауково », бо« у поняття про
  4.  Тема 8. Економіка «державного соціалізму»
      відновлення. Суперечності методів управління. Господарсько-політична концепція народно-господарських планів 50-60 рр.. НТП і роль СРСР у світовому виробництві до 1970 Структурні зміни в економіці. Роль РЕВ в економічному розвитку країн Східної Європи. Економіка застою. Особливості економічного зростання і причини його уповільнення. Накопичення макроекономічних диспропорцій.
  5.  Тема 8. Економіка "державного соціалізму-ма"
      відновлення. Суперечності методів управління. Господарсько-політична концепція народно-господарських планів 50-60 рр.. НТП і роль СРСР у світовому виробництві до 1970 Структурні зміни в економіці. Роль РЕВ в економічному раз-вітіі країн Східної Європи. Економіка застою. Особливості економічного зростання і причини його уповільнення. Накопичення макроекономічних диспропорцій.
  6.  ТЕМА 6 Економіка країн з розвиненою ринковою системою після другої світової війни. Основні терміни і поняття
      відновленні Західної Європи з боку США, що здійснювалася в період з 1948 по 1952
  7.  Питання до заліку
      відновлення народного гос-подарства. 33. Пошуки шляхів удосконалення управління промисловістю і будівництвом в по-слевоенний період. 34. Розвиток радянської економіки в 1965-1985 рр.. 35. Наростання труднощів в економічному розвитку СРСР наприкінці 70 - початку 80 рр.. 36. Економічний стан СРСР напередодні реформи 90-х рр.. 37. Монетаристская концепція регулювання радянської
  8.  Глава 33 Китайська народна республіка у світовій економіці
      розвитку і стати однією з провідних держав світу. В останні десятиліття в країні здійснювався переклад господарства від централізовано планованої економіки до ринкових методів регулювання. За соціально-економічною характеристикою господарства КНР швидше відноситься до групи країн з перехідною економікою, ніж до розвиваються
  9.  Додаткова література
      народного господарства та економічної думки. Вип.1. - М., 1989. Капіталізм і ринок: економісти розмірковують / Под ред. В. І. Кузнецова та ін - М., 1993. Осипов Ю.М. Філософія господарства. - М., 1992. Суперечності та імперативи загальноцивілізаційного процесу / / Укр. МГУ. Сер. соц.-політ. досл. 1992. № 1.
  10.  Контрольні питання
      відновлення економіки повоєнної Європи? 3. Які основні елементи переходу до соціального ринкового господарства? 4. Яку роль зіграв «план Маршалда» у розвитку європейського
  11.  Глава 13. Аграрні відносини та особливості їх розвитку в сучасних умовах
      народного господарства, в якій процеси виробництва, розподілу, -, обміну та споживання мають свої особливості, а дія економічних законів набуває специфічних форм. Дана специфіка значною мірою визначається включеністю в відтворювальний процес. Мета теми - з'ясувати особливості відтворення в аграрній сфері, сутність рентних відносин та основні шляхи
  12.  В.І. Голубович. Економічна історія зарубіжних країн, 1997
      розвиток провідних країн Західної Європи, США та Японії з найдавніших часів до наших днів. Показані основні особливості та тенденції розвитку сільського господарства, промисловості, транспорту, фінансів, грошового обігу, розглянуті питання становлення в цих країнах ринкової економіки. Розрахована на студентів економічних спеціальностей вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, а також на