| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 5 Лісовий дохід |
||
|
У преамбулі Лісового кодексу РФ сказано, що ліс - це сукупність лісової рослинності, землі , тваринного світу та інших компонентів навколишнього природного середовища, що має важливе екологічне, економічне і соціальне значення. Ліси відіграють вирішальну роль у встановленні кліматичного балансу на планеті, у створенні необхідних умов життя на землі. Економічне значення лісу проявляється в тому, що він є джерелом деревини та іншої лісової продукції, необхідної для задоволення потреб народного господарства і населення. Безкоштовне лісокористування протягом десятиліть завдало непоправної шкоди лісовому господарству Російської Федерації. У Лісовому кодексі РФ у зв'язку з цим передбачено справляння плати за користування лісовим фондом. Стаття 103 Лісового кодексу встановлює два види платежів за користування лісовим фондом: лісові податі і орендну плату. Лісові податі стягуються при короткостроковому користуванні ділянками лісового фонду, а орендна плата, коли ділянки лісового фонду передаються в оренду. Ставки лісових податей встановлюються за одиницю лісового ресурсу, за окремими видами лісокористування - за гектар що знаходяться в користуванні ділянок лісового фонду. Орендна плата визначається на основі ставок лісових податей. Відповідно до Лісового кодексу РФ Уряд РФ встановлює не тільки систему платежів за користування лісовим фондом, умови та порядок їх справляння, а й мінімальні ставки плати за деревину, що відпускається на корені. Такі ставки затверджені постановою Уряду РФ від 19 лютого 2001 р. N 127 "Про мінімальні ставки плати за деревину, що відпускається на пні" * (5). Ставки плати за деревину, що відпускається на пні, застосовуються при відпуску деревини в порядку рубок головного користування та інших рубок. У разі заготівлі деревини в порядку рубок проміжного користування мінімальні ставки зменшуються. Так, при проріджуванні і вибіркових санітарних рубках вони зменшуються на 50%, а при інших рубках проміжного користування - на 30%. Мінімальна ставка включає податок на землі лісового фонду. Ставки диференційовані за основним і неосновним лісовим породам, лісотаксовими районам і лісотаксовими поясам, групам лісових порід, ділової та дров'яної деревини, а також залежно від відстані вивезення, тобто по лісотаксовими розрядами. Правову основу нарахування та сплати платежів за користування лісовим фондом становлять нормативні правові акти, а також відомчі методичні вказівки та роз'яснення, до яких відносяться: Лісовий кодекс Російської Федерації від 29 січня 1997 р. N 22-ФЗ (ред. від 25 липня 2002 р., з ізм. від 24 грудня 2002 р.) * (6); Федеральний закон від 24 грудня 2002 N 176-ФЗ "Про федеральний бюджет на 2003 рік" * (7); Закон Російської Федерації від 27 грудня 1991 р. N 2118-1 "Про основи податкової системи в Російській Федерації" (зі змінами та доповненнями) * (8); Податковий кодекс Російської Федерації (частина перша від 31 липня 1998 р. N 146-ФЗ * (9) і частина друга від 5 серпня 2000 р. N 117-ФЗ * (10)); постанову Уряду Російської Федерації від 19 лютого 2001 р. N 127 "Про мінімальні ставки плати за деревину, що відпускається на пні" * (11); інструкція Державної податкової служби Росії від 19 квітня 1994 р. N 25 "Про порядок і терміни внесення плати за деревину, що відпускається на пні" (з ізм. від 8 травня 1996 р.) * (12); постанову Уряду Російської Федерації від 18 лютого 1998 р . N 224 "Про затвердження Положення про надання ділянок лісового фонду в безоплатне користування" * (13); наказ Міністерства юстиції Російської Федерації від 23 січня 2002 р. N 18 "Про затвердження Інструкції про порядок державної реєстрації договорів оренди, безоплатного користування, концесії ділянок лісового фонду (ліси) і прав на ділянки лісового фонду (ліси) "* (14); постанову Уряду Російської Федерації від 24 березня 1998 р. N 345" Про затвердження Положення про оренду ділянок лісового фонду "* (15); постанову Уряду Російської Федерації від 1 червня 1998 р. N 551 (ред. від 24 вересня 2002 р.) "Про затвердження правил відпуску деревини на пні в лісах Російської Федерації" * (16); Федеральний закон від 15 серпня 1996 р. N 115-ФЗ (ред. від 7 травня 2002 р.) "Про бюджетну класифікацію Російської Федерації" * (17); постанову Уряду Російської Федерації від 19 грудня 1997 р. N 1601 "Про затвердження Положення про використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворенні лісів, раніше перебували у володінні сільськогосподарських організацій "* (18); наказ Рослесхоза від 11 серпня 1997 р. N 99" Про затвердження Положення про порядок проведення лісових аукціонів "* (19); постанову Уряду Російської Федерації від 11 грудня 2002 р. N 887" Про затвердження Правил відшкодування втрат лісового господарства при перекладі лісових земель в нелісові землі для використання їх в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, користуванням лісовим фондом, і (або) при вилученні земель лісового фонду "* (20); постанову Уряду Російської Федерації від 29 квітня 2002 N 278 (ред. від 25 лютого 2003 р.) "Про розмір, порядок справляння та обліку плати за переклад лісових земель в нелісові і за вилучення земель лісового фонду" * (21). Лісовий кодекс РФ закріплює правило, згідно з яким платним є здійснення видів лісокористування, для яких потрібно оформлення в установленому порядку. Чи не є платним перебування громадян у лісах для відпочинку, збору для особистих потреб дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, інших харчових продуктів, лікарсько-технічної сировини, для участі в культурно-оздоровчих, туристичних і спортивних заходах, так як такого роду лісокористування НЕ потребує будь-якого дозволу (ст. 86 Лісового кодексу РФ). Не справляється плата за деревину, заготовляється при рубках проміжного користування, що проводяться орендарем, що здійснює рубки головного користування на орендованій ділянці. Крім того, особи, які внесли платежі за користування лісовим фондом, а також лісгоспи федерального органу управління лісовим господарством звільняються від внесення плати за землю (п. 6-7 ст. 103 Лісового кодексу РФ). Лісові подати не стягуються за деревину, заготовляється лісгоспами федерального органу управління лісовим господарством при проведенні рубок проміжного користування, інших лісогосподарських робіт, лісовпорядкування, науково-дослідних і проектних робіт для потреб лісового господарства, а також при заготівлі лісгоспами другорядних лісових ресурсів та здійсненні побічного лісокористування (п. 3 ст. 104 Лісового кодексу РФ). Згідно з постановою Уряду РФ від 18 лютого 1998 р. N 224 "Про затвердження Положення про надання ділянок лісового фонду в безоплатне користування" * (22) такого роду території надаються у безоплатне користування суб'єктами Російської Федерації за поданням територіальних підрозділів федерального органу управління лісовим господарством (лісгоспів) строком до 49 років для здійснення одного або декількох видів лісокористування. Статтями 7 та 14 Федерального закону від 24 грудня 2002 р. N 176-ФЗ "Про федеральний бюджет на 2003 рік" встановлено, що доходи від використання лісового фонду (кошти, що надходять за рахунок відрахувань лісових податей та орендної плати понад мінімальні ставок за деревину, що відпускається на пні, плати за інші види лісокористування та плати за переклад лісових земель в нелісові і вилучення земель лісового фонду) в 2003 році зараховуються до доходів федерального бюджету (у розмірі 50%) і доходи бюджетів суб'єктів Російської Федерації (у розмірі 50%). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Питання 5 Лісовий дохід " |
||
|
||