Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
Г. Вечканова, Г. Вечканов. Економічна теорія, 2010 - перейти до змісту підручника

Питання 101 Планування - фактор підвищення ефективності виробництва

Відповідь
На рівні економіки країни в Загалом в умовах колективного виробництва планомірний розподіл робочого часу по різних галузях виробництва характеризується як перший економічний закон.
«Економія часу, так само як і планомірний розподіл робочого часу по різних галузях виробництва, - писав К. Маркс, - стає першим економічним законом на основі колективного виробництва». Першим у світі перспективним (на 10-15 років) комплексним планом реорганізації та розвитку економіки на базі електрифікації був план ГОЕЛРО (Державний план електрифікації Росії). План ГОЕЛРО був схвалений VIII Всеросійським з'їздом Рад у грудні 1920 р. і був успішно виконаний. З 1928 по 1990 р. в нашій країні так само успішно було реалізовано дванадцять п'ятирічних планів.
«Планування, - за висловом В. І. Леніна, - настійно вимагає планомірного регламентування виробництва та громадського контролю над ним».
Планування як явище і процес - вельми складне і змістовне поняття. Воно являє собою:
- фактор і метод державного регулювання економіки, економічного зростання;
- провідний інструмент оптимізації економіки на всіх рівнях управління народним господарством;
- процес прийняття рішень, що знижує ризики дій і дозволяє більш повно використовувати наявні можливості.
Планування проходить чотири етапи:
- розробка загальних цілей;
- визначення конкретних цілей на певний період;
- визначення шляхів і засобів досягнення цілей;
- контроль за реалізацією поставлених цілей за допомогою порівняння планових показників з фактичними.
Було б неправомірно протиставляти планування ринку і навпаки, бо вони сумісні. Ринок потребує плануванні, а виконання плану передбачає використання ринкових механізмів. Таким чином, план і ринок - це дві сторони єдиної соціально-економічної системи держави.
Нобелівський лауреат з економіки 1973 р. В. Леонтьєв давав наступне образне порівняння: «План і ринок - це як кермо корабля і вітер». Він вважав, що планування на всіх рівнях - від підприємства до національної стратегії розвитку всієї економіки - є необхідною, тому що економічні дії, що не мають мети, безглузді.
Розрізняють директивне планування і індикативне (від лат. Indicator - покажчик) планування. Під першим розуміється метод регулювання розвитку певного економічного суб'єкта та сфери його функціонування за допомогою розробки обов'язкових для реалізації показників з виробництва, розподілу, обміну та споживання продукції та послуг. Другий вид планування означає метод регулювання розвитку економічних процесів за допомогою стимулювання з боку держави тих економічних суб'єктів, які діють згідно з рекомендаціями державних органів господарського управління.
Слід зазначити, що вперше в світовій практиці принципи радянського планування були використані, зрозуміло, з урахуванням особливостей своєї країни, розвинутими державами.
Так, в Японії ще до Другої світової війни, в 1937 р., було створено і успішно функціонує досі Управління економічного планування. У Японії поєднуються план і ринок. Така практика характерна і для інших країн. Але на відміну від практики соціалістичних держав, де плани є директивними, в цих країнах плани носять переважно індикативний (рекомендаційний) характер.
Широку практику отримало планування у Франції, де в 1950 і рр.. був створений Генеральний комісаріат з планування (ГКП). План у Франції доповнює ринок. Проте перший план (1945 р.) носив директивний характер. Система індикативного планування функціонує і в даний час, оскільки вона сумісна з ринком. Планування охоплює і державний, і приватний сектори економіки.
Планування успішно здійснюється в країнах, що розвиваються. Прикладом тому є Індія, де з грудня 2007 р. діє одинадцятий п'ятирічний план (2007-2012 рр..). Згідно з цим планом, щорічно ВВП повинен приростати в середньому на 9%, в той час як в десятій п'ятирічці (2003-2007 рр.). Даний індикатор становив 7,6%. Згідно з прогнозом 50 провідних фахівців ІСЕМВ, до 2020 р. середньорічний приріст світового ВВП складе 6,6%. У прогнозі зазначається, що основний внесок у приріст світового ВВП внесуть Китай та Індія. Планова комісія уряду Індії підготувала доповідь-прогноз «Індія - бачення 2020 року», в якому визначено нове місце Індії в світовій економіці. Про те, яке значення планування приділяється в Індії, каже, наприклад, той факт, що її Планову комісію очолює прем'єр-міністр країни.
Індикативне планування використовується в молодих індустріальних країнах Східної Азії - Тайвані, Малайзії, Сінгапурі та ін
Не гребують використовувати категорію «планування» у країнах Співдружності Незалежних Держав (СНД ).
Дуже корисний досвід планування в Китайській Народній Республіці (КНР). Середньорічний темп приросту ВВП за останні 30 років у Китаї становить більше 10%. Ці успіхи багато в чому були досягнуті завдяки ефективній діяльності Держкомітету у справах планування і розвитку КНР, свого роду китайського Держплану. Високий динамізм розвитку китайська економіка демонструє сьогодні і планує зберегти в майбутньому. Так, згідно з прогнозом більше 50 провідних спеціалістів ІСЕМВ, середньорічний приріст ВВП в Китаї в 2020 р. складе 7,7% проти 4,2 у світі.
Ставлення влади до планування в Росії. На це питання можна відповісти одним словом - негативне. Таке ставлення демонструє виконавча влада, про що свідчать наступні факти.
Перший. Відповідно до Федерального закону «Про державне прогнозування» і «Програмою соціально економічного розвитку Росії», а саме ст. 1 п. 2, а також ст. 4 п. 4, 5, президент зобов'язаний забезпечити розробку концепції соціально економічного розвитку країни та направити матеріали цієї концепції в Федеральні збори РФ. Однак за минулі десять років концепція жодного разу не розглядалася у Федеральному зборах РФ, а тому і не могла потім перетворитися на найважливіші характеристики соціально економічного розвитку країни.
Другий. Деякий час тому пропонувалося ввести в нашій країні індикативне планування державної економіки. Більше того, Державна дума в трьох читаннях ухвалила федеральний закон, який пропонував замінити прогнози соціально економічного розвитку на рік розробкою річних індикативних планів, затверджуваних федеральним законом. У цьому законі передбачалося посилити роль і підвищити значення Федеральних зборів у визначенні стратегії соціально економічного розвитку країни, збільшити довгострокові плани з 10 до 15 і навіть 20 років. Передбачалося утворити наукову раду з прогнозування. Однак цей закон президентом В. В. Путіним був відхилений.
Третій. У Росії немає спеціального державного органу, який би розробляв стратегію соціально економічного розвитку країни. Тим часом Росії потрібні не віртуальні плани, а реальні, складені висококваліфікованими фахівцями.
Негативні наслідки недооцінки системи планування наочно виявляються в утворенні Росії. З доповіді міністра освіти і науки РФ на засіданні Державної думи (21.03.2008 р.) випливає, що в країні дипломованих економістів і юристів випущено вдвічі більше, ніж потрібно. Причому їх підготовку здійснюють мало не всі державні вузи, а також комерційні, ліцензії яким видає той же Міністерство освіти РФ.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Питання 101 Планування - фактор підвищення ефективності виробництва "
  1. Б. Система планування
    1. Наскільки ефективна діяльність регіональної адміністрації в області планування регіональної маркетингової діяльності? 2. Наскільки ефективно здійснюється прогнозування розвитку різних основних для регіональної економічної системи ринків, товарів і
  2. Глава 22 Планування трудових показників
    Економічне планування в найзагальнішому вигляді - це одна з функцій управління , що складається у встановленні шляхом науково обгрунтованих розрахунків системи показників, які повинні бути досягнуті на конкретних об'єктах за рахунок певних дій і заходів протягом планового періоду. Згідно Законів України «Про підприємство», «Про власність», «Про підприємництво» на Україну суб'єктами
  3. 2.8.5. Принципи планування
    Надійність планів залежить від використовуваних принципів організації планування. В економічній літературі широко обговорювали принципи планування і називали багато з них: наукова обгрунтованість, безперервність, реальність, напруженість, багатоваріантність та інші. Легше визначити названі принципи, ніж забезпечити їх застосування при розробці планів, що залежить від професіоналізму їх
  4. 72. Загальнодержавне планування
    Планування народного господарства є не тільки різноманітної практичної діяльністю, а й виниклої під її впливом великою областю економічної науки. Висновки науки про планування народного господарства перевіряються практикою і в той же час озброюють її новими ефективними методами та рекомендаціями. У системі економічних наук державне планування стоїть між політичною
  5. Функція управління - планування
    Друга функція управління - планування - спирається на інформаційно-аналітичну функцію і також властива будь-якому суб'єкту управління. Планування обгрунтовує і визначає напрямки діяльності системи управління економічним суб'єктом на всіх рівнях ієрархії. Крім того, дана функція визначає цілі, завдання і заходи щодо їх здійснення. Зараз до функції планування відносяться кілька
  6. 4.14. Планування як функція управління медичним підприємством
    Планування - це функція управління, що включає наступний комплекс робіт: аналіз ситуацій та факторів зовнішнього середовища; прогнозування, оцінка та оптимізація альтернативних варіантів досягнення цілей, сформульованих на стадії стратегічного маркетингу; розробка плану; реалізація плану. Бізнес-план - документ, що визначає тактичні дії медичного підприємства, як правило, на
  7. Контрольні питання
    1. Які фактори визначають формування зон вільного економічного підприємництва? 2. Охарактеризуйте податкові гавані і фінансові центри. 3. Наведіть класифікацію ознак офшорних зон. 4. Які методи податкового планування використовують підприємці, в тому числі в офшорних зонах? 5. Розкажіть про різні види офшорних компаній та переваги, що надаються ними.
  8. Тест до теми 3.
    Оберіть єдино вірний варіант відповіді. 1. Фундаментальні питання економіки вирішуються на макро-і мікрорівні. Який з цих питань може вирішуватися тільки на макрорівні? а) що виробляється? б) який рівень інфляції буде? в) скільки товарів буде вироблено? г) хто буде виробляти? 2. Основна проблема всіх економічних систем, - це а) інвестиції; б) виробництво; в)
  9. 4. Планування та використання площ
    . Планування робочого простору і раціональне розміщення робочих місць на цьому просторі необхідні тому, що в ході спільної роботи всі члени групи повинні знаходитися в постійному контакті. Змінюється і схема руху деталей, що переміщуються більшою мірою по колу, а не вздовж, як на традиційному складальному конвеєрі, Раціональне планування робочих місць та організації
  10. Глава 19. Бізнес-план та консалтингові послуги
    Бізнес-план являє собою детальний, чітко структурований і ретельно підготовлений документ, що описує сучасний стан підприємства (фірми), його цілі, шляхи їх досягнення та очікувані результати. Бізнес-планування в сучасній Росії часто розглядається як діяльність, спрямована лише на отримання фінансових коштів від зовнішніх інвесторів (кредиторів, покупців акцій,
  11. 3. Використання консультантів
    Відмінною рисою ринкової економіки є наявність сектора професійних ділових послуг для підприємств, які надають консалтинговими, аудиторськими, юридичними, ріелторськими, оціночними, маркетинговими фірмами. У розвинених країнах для складання бізнес-плану зазвичай запрошують професійних консультантів з менеджменту. Їх діяльність називається консалтингом, так як надання ними
  12. 6. Підвищити ефективність роботи урядових органів
    Уряд, як і будь-яка інша організація в Сполучених Штатах, має постійно шукати шляхи поліпшення ефективності та якості своєї роботи. Однак було б несправедливо стверджувати, як це роблять деякі, що уряд взагалі працює неефективно. Існує абсолютно несправедливий образ державного службовця - ледачого, некомпетентного і неефективно працюючого. Навпаки,
  13. 32. АНАЛІЗ БЕЗЗБИТКОВОСТІ, ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИРОБНИЦТВА
    Беззбиткова робота підприємства - діяльність, при якій доходи, одержувані підприємством, покривають витрати, тобто доходи і витрати рівні між собою. Підприємство не отримує ні прибутку, ні збитків, а значить, діяльність підприємства стоїть на одному місці, що звичайно ж не вигідно для керівників і працівників підприємства, а також і самого підприємства, так як воно не може розвиватися. Точка
  14. ГЛАВА 6. Бюджетне планування
    ГЛАВА 6 . Бюджетне
  15.  Висновки
      1. Бізнес-планування є найважливішим інструментом раціонального господарювання в ринковій економіці та необхідною умовою залучення зовнішніх інвесторів. 2. У Росії розширюється набір професійних послуг з планування ц управлінню, до яких відносяться насамперед консалтинг і перевірка фінансового стану підприємства (аудит). Ці послуги надаються незалежними фірмами, а також
  16.  Тема 19 Податкове планування на макрорівні
      Тема 19 Податкове планування на
  17.  40. Система прогнозів і програм розвитку національної економіки.
      Державне регулювання економіки РБ реалізується через планування і прогнозування економіки. Планування нац. економіки здійснюється як у розвинених, так і в країнах, що розвиваються. Планування - це процес прийняття управлінських рішень, який включає в себе вибір і наукову постановку цілей, визначення пріоритетів, вироблення комплексу заходів, що забезпечують їх досягнення.
  18.  ГЛАВА 19. Витрати бюджету: планування і фінансування
      ГЛАВА 19. Витрати бюджету: планування і