| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 100 Економічні механізми вирішення соціальних проблем |
||
|
Соціальні проблеми - невирішені питання соціального системи суспільства. Соціальна система - одна з основних складових елементів невиробничої сфери, яка задовольняє нематеріальні потреби людини. Розвиток і збагачення соціальної системи здійснюється шляхом проведення оптимальної соціальної політики, орієнтованої на поєднання інтересів основних класів, верств, груп, категорій населення та окремої людини. Економічні механізми - це конкретний спосіб використання економіки з метою ліквідації бідності. Економічні механізми та їх варіанти в основному залежать від стану і темпів розвитку економіки. У російській літературі пропонуються різні варіанти економічних механізмів. Розглянемо деякі з них. Одним з таких механізмів є підвищення мінімального розміру оплати праці (МРОТ). Під ним розуміється граничний рівень оплати праці, нижче якого роботодавець не має права платити найманому працівникові. МРОТ в нашій країні набагато нижче прожиткового мінімуму (ПМ). МРОТ в частках до ПМ становив у 1990 р. - 1,31, в 1991 р. - 0,31, в 2006 р. - 0,27. Ми бачимо, що в нашій країні діє стійка тенденція до падіння співвідношення між МРОТ і ПМ. За нормативами ООН МРОТ повинен бути $ 3 на годину, або $ 600 на місяць. Менша зарплата веде до деградації трудового потенціалу людини. У нашій країні якщо вдасться підвищити МРОТ до ПМ, то заробітна плата в місяць складе всього лише $ 200. Вищевказаний економічний механізм відноситься до зайнятого населення. Наступний механізм стосується більшості пенсіонерів і передбачає підвищення пенсій. Про вкрай низькою пенсії в нашій країні свідчить, наприклад, такий факт. На частку пенсій припадає всього лише 4,6% ВВП проти 12% в розвинених країнах світу, тобто пенсії у нас занижені в 2,5 рази. Середньомісячний розмір пенсії в Росії - $ 150, в той час як в США та Австралії - $ 1000, Німеччині та Італії - 800 євро, Чехії - 400 євро. Непрямим показником розміру пенсії є співвідношення між пенсією і середньою заробітною платою. Чим вище це співвідношення, тим більше пенсія. Цей індикатор називається коефіцієнтом заміщення пенсією заробітної плати (КЗ). Оскільки в Росії низька пенсія, то і КЗ також низький, він становив в 2006 р. всього лише 24%, в той час як в Словенії він дорівнює 56,7%, Польщі - 61,2, Угорщині - 76,9, Швеції та Німеччині - 60, Австралії та Італії - 80%. Один з механізмів ліквідації бідності рекомендується Інститутом соціально-економічних проблем народонаселення РАН. Пропонується ввести прогресивний прибутковий податок. Єдиний податок (13%) як на багатих, так і на бідних, був лобіювати ліберальними політиками і чиновниками під приводом підвищення збирання податків. Вони зараз запевняють, що збирання податків нібито виросла і не припускають скасовувати так звану плоску шкалу. Однак за справедливим зауваженням А. Шевякова, директора Інституту соціально-економічних проблем народонаселення РАН, вона не виправдала себе, оскільки обсяг прихованої оплати праці і в даний час зберігається на рівні 11% ВВП. Дослідження цього інституту показують, що надбагаті (10% населення) щорічно збільшують свої доходи в середньому на 35-40%. Тому вчені інституту пропонують допомогою більш високого податку на доходи сверхбогачей знизити ці темпи до 4% на рік. Відповідно до цього механізму, передбачається покінчити з убогістю протягом декількох років. Пропозиція про заміну плоскої шкали на прогресивний податок вносилося рядом депутатів Держдуми РФ четвертого скликання, але їх законопроект був відхилений. Найважливішим економічним механізмом боротьби з бідністю в Росії, на наш погляд, може і повинен стати Стабілізаційний фонд (СФ), з 01.02.2008 р. розділений на Фонд національного добробуту (ФНБ) і Резервний фонд (РФ). Обсяг Стабфонду, за даними на 01.01.2008 р., досяг $ 156 800 000 000, що на 76% більше, ніж у 2007 р. Настільки високі темпи зростання Стабфонду пояснюються підвищенням цін на нафту, яка дорожчає з 1999 р. Ще більше обсяг золотовалютних резервів (ЗВР) в нашій країні. У 2007 р. порівняно з 2000 р. ЗВР збільшилися більше ніж в 18 разів і на 01.11.2007 р. склали $ 447,9 млрд. Найбільші обсяги СФ і ЗВР створили позитивні передумови для сприятливого фінансового стану Росії. Але чи не є настільки великі масштаби СФ і ЗВР відображенням: - незадовільного фінансування соціальної сфери в нашій країні. Тим часом у розвинених країнах Заходу соціальна допомога досить значна. У США в нинішньому фінансовому році вона дорівнює 6 річним бюджетам Росії. У багатьох країнах Європейського союзу частка соціальних витрат у держбюджеті ще вище в порівнянні з 52% США; - вкрай низького рівня інвестицій у підвищення якості життя людини: в освіту, науку, охорону здоров'я, культуру, мистецтво, фізкультуру і спорт, які у все більшій мірі стають платними для наших громадян; - жебрацької оплати праці, точніше - жахливої експлуатації найманої праці. За деякими даними, російський робітник на один долар заробітної плати виробляє $ 4,5 ВВП, а американський - $ 1,4. Таким чином, наш робітник отримує лише 22% вартості створеної ним продукції, американський - 77%. Виходить, що російський робочий експлуатується в 3,5 рази жорсткіше; - дуже низького рівня пенсій, стипендій, допомог малозабезпеченим; - багатомільйонного найбіднішого і бідного населення в країні ; - недостатнього обсягу капітальних вкладень в оновлення основних фондів, насамперед у матеріальне виробництво, знос яких значно перевищує їх половину. Між СФ і ЗВР, з одного боку, розвитком соціальної сфери та економіки - з іншого, існують діалектичні взаємозв'язки. Зростання першого стримує розвиток другого і навпаки. Економічні механізми боротьби з бідністю в сфері матеріального виробництва розглянемо на прикладі житлового будівництва і сільського господарства. Серед безлічі соціальних проблем однією з найважливіших є житлова. Потреби в житло, їжі, одязі на всіх етапах розвитку цивілізацій були і залишаються основоположними в житті людей. Найважливішим економічним механізмом вирішення соціальних проблем в Росії є необхідність у високорозвиненому сільському господарстві, головними функціями якого є задоволення потреб людей у продовольстві і промисловості - в сировині. Виробництво продуктів харчування, за словами К. Маркса, є першою умовою життя. Прагнення уряду РФ ліквідувати бідність в умовах потужної економічної влади найбільшого капіталу вельми складно. Відомо, що політична влада похідна від влади економічної, бо політика є концентроване вираження економіки. Це означає: хто володіє економічною владою, той реально володіє і владою політичною. Про те, що в Росії великий капітал має найпотужніший економічний потенціал, говорить такий факт. За даними іноземної та вітчизняної преси, 500 найбагатших людей країни володіють фінансовими активами в 11 трлн 671 млрд руб., Що в два з гаком рази більше видаткової частини федерального держбюджету 2007 Маючи такий потужний економічний базис, ці багаті люди не можуть не впливати на політику законодавчої та виконавчої влади, тим більше що їх представники засідають в уряді, Федеральних зборах, Громадській палаті, є губернаторами суб'єктів РФ. Крім того, масова приватизація державної і муніципальної власності в 90 і рр.. ХХ в., Ініційована, організована і здійснена самою владою, призвела до виникнення на одному полюсі олігархічного капіталу, а на іншому - до зубожіння абсолютної більшості нашого народу. Внаслідок тотальної приватизації частка державного сектора в економіці впала до 10,3%. У розвинених країнах ця частка багато вище: у Великобританії - 36%, Німеччині - 39, Австрії - 40, Італії - 41, у Швеції - 43%. При такому позамежно низькій питомій вазі держсектора, як у Росії, ніяка держава не в змозі вирішити стратегічні завдання і забезпечити найелементарніші потреби країни. При існуючій податковій системі природна рента не надходить у дохід держави, а присвоюється олігархами. Крім того: - введена єдина для багатих і бідних плоска (13%) шкала прибуткового податку, в той час як у всіх розвинених країнах діє прогресивне оподаткування; - встановлений трирічний строк давності за позовами незаконної приватизації державної і муніципальної власності; - капітал може бути легалізований при сплаті з нього 13% ного податку. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Питання 100 Економічні механізми вирішення соціальних проблем " |
||
|
||