загрузка...

трусики женские
« Попередня Наступна »

7.2. Цілі і завдання державного регулювання


В економічній науці виділяють так звану піраміду цілей державного регулювання.
Вищими цілями державного регулювання є формування сприятливих умов для підтримки економічного розвитку та соціальної стабільності суспільства. Решта мети випливають з цих вищих цілей.
Цілі першого порядку (їх називають магічним чотирикутником) включають в себе чотири основні цілі державного регулювання: 1) забезпечення зростання ВВП; 2) мінімізацію безробіття; 3) стабільність рівня цін, 4) зовнішньоекономічне рівновагу, що виражається в бездефіцитний платіжному балансі. Магічним чотирикутником ці цілі називаються тому, що вони суперечать один одному. У попередніх розділах ми вже розбирали взаємозв'язок інфляції і безробіття, з якої випливає, що боротьба з одним явищем може викликати посилення іншого. Так, стимулювання зайнятості за допомогою збільшення державних витрат веде до зростання бюджетного дефіциту, що вважається однією з важливих причин інфляції. Боротьба з інфляцією шляхом «подорожчання грошей» має своїм наслідком скорочення інвестицій і зростання безробіття. Тому у всіх чотирьох напрямках слід рухатися рівномірно.
Цілі другого порядку направлені на створення сприятливих законодавчих умов для збільшення прибутку і розгортання конкуренції, стимулювання помірного економічного зростання, впровадження у виробництво досягнень науково-технічного прогресу, згладжування циклічності економіки, підтримання задовільного стану довкілля та деякі інші.
Безпосереднім конкретним втіленням цілей є завдання, що стоять перед національною економікою. Цілий ряд основних завдань державного регулювання здійснюється через державні функції.
Основною функцією держави в сучасній економіці є створення правової бази економічної діяльності. Ця функція держави передбачає розробку, ухвалення і контроль за виконанням законів і правових норм, що забезпечують функціонування економіки в цілому, регулюють економічну діяльність окремих її суб'єктів. Важливим завданням держави є встановлення (специфікація) прав власності на економічні ресурси. Для Росії дуже важливий контроль за виконанням законодавчих норм.
Проведення антимонопольної політики також вважається першорядним завданням державної економічної політики. У Німеччині, наприклад, антимонопольний закон називають конституцією ринкової економіки. Спираючись на антимонопольне законодавство, держава веде боротьбу з монополізмом, захищає принципи вільної конкуренції, що дозволяє в кінцевому підсумку реалізовувати переваги ринкової економіки, підвищувати ефективність господарювання.
Створення громадських благ - ще одна важлива функція держави. Ринкова економіка, як і будь-яка інша, не може без них існувати. Проте комерційні організації виробляють лише те, що приносить прибуток. Тому громадські блага створюються головним чином державою або недержавними некомерційними організаціями, які також користуються підтримкою держави. Рівень споживання суспільних благ, гарантований державою, залежить від його можливостей, обумовлених розмірами державного бюджету.
Регулювання зовнішніх (побічних) ефектів.
Зовнішні ефекти, або екстерналії, - це корисність або витрати, які не відображені в умовах контракту і не враховуються в системі цін. Вони можуть бути як негативними, так і позитивними. Забруднення навколишнього середовища у зв'язку видобутком нафти служить яскравим прикладом негативного зовнішнього ефекту. Прикладом позитивного зовнішнього ефекту, наприклад, є розведення бджіл одним фермером, що дозволяє його сусідам підвищувати урожай плодових культур, не вкладаючи додаткові інвестиції. Держава покликана регулювати зовнішні ефекти, зменшуючи витрати, принесені негативними екстерналіями, і підтримуючи вигоди від позитивних.
Створення інфраструктури економіки - ще одне завдання, що вимагає державного втручання. Розвинена інфраструктура є неодмінною умовою ефективної економіки. Під інфраструктурою розуміють комплекс галузей господарства, що забезпечують процес відтворення. Існує кілька видів інфраструктури:
| виробнича (транспорт, зв'язок, мережа енергопостачання);
| ринкова (установи, організації та служби, що забезпечують функціонування ринку: мережу оптової та роздрібної торгівлі біржі і пр.);
| інституційна (апарат державного управління);
| соціальна (наука, охорона здоров'я, система освіти, установи культури);
| інформаційна (сукупність інформаційних каналів, сховищ інформації, інформаційних технологій).
Держава може виступати і як підприємця. Під державним підприємництвом розуміється діяльність державних підприємств, що випускають товари і послуги, необхідні для розвитку національної економіки, але, як правило, недостатньо рентабельні для ринкового сектора господарства. На відміну від приватних підприємницьких структур державні підприємства орієнтуються не лише на отримання прибутку, а й на надання соціально значущих товарів, робіт, послуг, що забезпечують функціонування економіки в цілому, включаючи приватний капітал.
Перерозподіл доходів з метою соціально-економічного вирівнювання та підтримки соціально вразливих верств населення стало характерною рисою державної політики в умовах соціально орієнтованої економіки. Держава використовує різні форми вилучення частини доходів у більш заможних верств населення з метою передачі їх іншим особам, більше в них має потребу. Такий перерозподіл служить умовою попередження соціальних конфліктів і досягнення соціальної стабільності в суспільстві, дозволяє вирішувати багато завдання загальнонаціонального значення.
До основних форм перерозподілу доходів відносяться:
| податкове перерозподіл доходів, яке передбачає часткове або повне звільнення від сплати податків одних осіб і підвищену ставку їх оплати для інших. Таким шляхом держава вирішує серйозні соціально-економічні завдання: здійснює підтримку непрацездатних і соціально вразливих верств, стимулює мале підприємництво, розвиток соціально значущих галузей, залучає іноземні інвестиції і пр.;
| державне кредитування і субсидування господарюючих суб'єктів за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, а також спеціальних фондів;
| державна закупівля товарів і послуг для державного споживання. Держава купує продукцію для розвитку бюджетної сфери: армії, цивільного будівництва, системи освіти та охорони здоров'я.
Водночас державні закупівлі товарів і послуг гарантують підприємцям стабільний ринок збуту і прибуток. Ця форма перерозподілу доходів сприяє вирішенню проблем зайнятості і підвищення добробуту населення.
У сучасних умовах дуже важливе значення надається такої функції держави, як макроекономічна стабілізація економіки. За допомогою фіскальних та грошово-кредитних важелів економічної політики держава здійснює заходи зі згладжування економічного циклу: гальмування циклічного падіння виробництва, пожвавлення економіки в умовах спаду, а також охолодження її при проявах перегріву, що загрожує новою кризою.
До завданням, що стоять перед державним регулюванням економіки, належить підтримка малого бізнесу за допомогою податкової та кредитної політики, надання консультаційних послуг, допомоги підприємствам у впровадженні досягнень науково-технічного прогресу. Розвиток малого бізнесу в даний час розглядається як фактор підтримки конкуренції в ринковій економіці, а також як важливий напрямок боротьби з безробіттям.
Найважливішою функцією держави є створення сприятливих зовнішньоекономічних умов для функціонування національної економіки. Здійснюючи регулювання зовнішньоекономічної діяльності у відповідності зі сформованою ситуацією на світових ринках і виходячи з конкретних національних інтересів, держава проводить протекціоністську або фритредерскую (ліберальну) політику. Заходи державної зовнішньоекономічної політики поділяють на тарифні, що припускають активне використання митних зборів, і нетарифні, що включають в себе імпортні квоти, ліцензування імпорту, використання жорстких стандартів і норм якості тощо
Зупинимося на такій важливій функції держави в умовах інформаційного суспільства, орієнтованого на активне створення і споживання знань, як підтримка фундаментальної науки, проведення активної науково-технічної та інноваційної політики. Держава фінансує фундаментальні наукові дослідження, безпосередньо не приносять прибуток, але необхідні для успішного розвитку прикладної науки і розширення наукового потенціалу суспільства.
Функцією держави виступає також забезпечення екологічної безпеки. Господарська діяльність завдає шкоди навколишньому середовищу шляхом її забруднення, руйнування екосистем, вичерпання непоправних ресурсів. У свою чергу це призводить до негативних економічних, фінансових і соціальних наслідків для населення. Значною мірою їх можна зменшити або навіть усунути за допомогою комплексу заходів щодо екологізації виробництва, реалізованих державою, яка бере на себе організацію системи контролю за станом навколишнього середовища за допомогою прийняття природоохоронного законодавства, податкової політики, примушує підприємців дотримуватися природоохоронні правила. Державні органи контролюють експлуатацію природних ресурсів, здійснюють експертизу інвестиційних проектів, встановлюють адміністративні санкції за порушення природоохоронного законодавства, екологічних норм аж до заборони випуску певних видів продукції або відкликання ліцензій на видобуток корисних копалин.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 7.2. Цілі і завдання державного регулювання "
  1. Контрольні питання
    цілі і завдання державного регулювання економіки? 4. Які функції держави в ринковій економіці? 5. Що включають в себе адміністративні методи регулювання? 6. Які види економічної політики належать до державного регулювання із застосуванням економічних засобів? 7. У чому сутність прогнозування та програмування як інструментів економічного регулювання?
  2. 10. Метод економічної науки
    мети, не скасовує апріорний характер міркувань. Але він характеризує спосіб, яким економічна наука до цього часу єдиний розроблений розділ праксиологии представляє результати своїх досліджень. Економічна теорія не слід методу логіки і математики. Вона не являє собою закінчену систему чисто апріорних логічних силогізмів, вільних від будь-якого посилання на реальну
  3. 4. Виробництво
    цілі і застосовує засоби для їх досягнення. Популярна приказка, згідно з якою економічна наука займається матеріальними умовами життя людини, повністю помилкова. Людська діяльність суть прояв розуму. У цьому сенсі праксиология може бути названа моральної наукою (Geisteswissensshaft *). Зрозуміло, ми не знаємо, що таке розум, точно так само як ми не знаємо, що таке
  4. 5. Конкуренція
    мети. Але в іншому світі їм вдалося лише обмежити конкуренцію в ряді галузей економіки, збільшивши кількість конкуруючих гравців в інших галузях. У наші дні сили, націлені на обмеження конкуренції, відіграють велику роль. Важливе завдання новітньої історії вивчити їх. Економічної теорії немає потреби посилатися конкретно на них. Те, що існують торгові бар'єри, привілеї, картелі,
  5. 6. Свобода
    цілі і засоби досягнення цих цілей. Найсильніше свобода обмежена законами природи, а також законами праксиологии. Він не в силах досягти цілей, які несумісні один з одним. Якщо він вирішує віддатися задоволень, що надають певний вплив на функціонування його тіла або розуму, то він повинен примиритися з відповідними наслідками. Нерозумно говорити про те, що людина не
  6. 6. Монопольні ціни
    мети: з одного боку, відшукати максимально вигідну продавцям монопольну ціну, а з іншого наскільки можливо перекласти тягар скорочення продажів на плечі своїх суперників. Саме тому, що вони не згодні з розподілом квот скорочення продажів, вони не діють узгоджено як учасники картелю. Не можна змішувати ДУОПОЛІЯ і олігополію з неповною монополією або з конкуренцією, націленої на
  7. 6. Пряме втручання держави в споживання
    мети. Проблеми, пов'язані з прямим втручанням держави в споживання, не є каталлактіческімі проблемами. Вони виходять далеко за рамки каталлактики і зачіпають фундаментальні питання людського життя і соціальної організації. Якщо правда, що влада держави від Бога і Провидіння надало йому право діяти в якості опікуна неосвіченого й дурного населення,
  8. 3. Нерівність
    цілком і повністю присвятив себе забезпечення сталого добробуту суспільства в цілому. Слід визнати, що пропагандисти висувають два заперечення. По-перше, мотивом індивідів є егоїзм, тоді як держава повно благих намірів. Заради підтримки дискусії припустимо, що індивіди це дияволи, а правителі ангели. Але в житті і реальності мають значення незважаючи на те,
  9.  Коментарі
      цілі, які полеглі тут віддали себе цілком і до кінця, давайте урочисто поклянемось, що смерть їх не виявиться марною, що ця Богом збережена нація знайде відроджену свободу і що влада народу, волею народу і для народу не зникне з лиця землі. (Переклад П. Палажченко) Маніфест комуністичної партії (1848) перший програмний документ наукового комунізму, в якому викладені
  10.  11.1. Зміст і завдання аналізу розрахункових операцій, джерела інформації для аналізу кредиторської та дебіторської заборгованості
      цілі, встановлені при їх утворенні відповідно до кошторису доходів і витрат з позабюджетних коштів. Розмір витрат визначається по кожному виду позабюджетних коштів відповідно з обсягом роботи і з урахуванням необхідності дотримання режиму економії і господарської доцільності використання ресурсів. Основними показниками фінансового стану закладів виступають забезпеченість
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний