| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.3. Методи та інструменти державного регулювання |
||
|
Для здійснення цілей і завдань державного регулювання використовується набір засобів як економічного, так і неекономічного характеру. Вони поділяються на методи прямого і методи непрямого впливу. До першої групи відносять переважно адміністративні, а до другої - економічні засоби регулювання. Адміністративні методи регулювання економіки досить численні і різноманітні. Вони застосовуються на рівні не тільки центральних, а й місцевих органів влади. Ця категорія включає в себе заборону, тобто заборона будь-якої діяльності, використання будь-яких товарів і послуг та їх компонентів. Наприклад, держава може заборонити будівництво промислових підприємств у місті, транзит через її територію вантажів і транспортних засобів інших держав, ввезення або вивезення яких товарів. Дозвіл - це згода, видане в письмовій або усній формі суб'єктом управління, що володіє відповідним правом. Формою дозволу може виступати ліцензування різноманітних видів економічної діяльності, ввезення або вивезення ряду товарів (ліків, продовольства та ін.) Примус - метод адміністративного управління, заснований на застосуванні заходів покарання за порушення встановлених норм. Наприклад, ухилення від сплати податків, їх недоплата або несвоєчасна сплата караються справлянням штрафів з платників податків. До адміністративних методів відносяться також різні норми і стандарти, що знаходяться на стику економіки, техніки, екології. Як приклад можна привести максимально допустимі норми вмісту тих чи інших шкідливих речовин у харчових продуктах або викидах шкідливих речовин (токсинів) у навколишнє середовище. У ринковій економіці державне регулювання здійснюється переважно на основі економічних засобів. До них відносять бюджетно-податкову і грошово-кредитну політику, прискорену амортизацію, державне програмування та прогнозування, використання в якості важелів управління державної власності, зовнішньоекономічні інструменти. Грошово-кредитна політика здійснюється під керівництвом центрального банку країни. Вона спрямована на забезпечення стійкості грошового обігу та грошової системи країни, неінфляційного економічного зростання, стримування безробіття, вирівнювання платіжного балансу. Основними інструментами грошово-кредитної політики виступають: | регулювання дисконтної ставки (або ставки рефінансування); | встановлення і зміна розмірів мінімальних резервів, які фінансово-кредитні організації зобов'язані зберігати в центральному банку; | операції Центробанку на ринку цінних паперів. У системі заходів грошово-кредитної політики є і адміністративні важелі: ліцензування банківської діяльності, обмеження кредитування, встановлення різних нормативів для банків. Бюджетно-податкова політика здійснюється під керівництвом міністерства фінансів і зводиться до цілеспрямованої діяльності держави з використання податкової системи та державних витрат для реалізації цілей соціально-економічної політики. Держава може надавати стимулюючу дію на економіку, підтримувати науково-технічний прогрес, прискорювати розвиток окремих галузей економіки, проводячи політику прискореної амортизації. Така політика широко використовується у всьому світі для прискорення оновлення основних виробничих фондів. Сенс прискореної амортизації полягає в нарахуванні щорічних списань в амортизаційний фонд за підвищеними нормами. В результаті вартість основних фондів переноситься на витрати виробництва в більш швидкі терміни, зменшується податкове навантаження на підприємство. Водночас збільшуються можливості інвестування. Прогнозування широко використовується в процесі регулювання сучасної ринкової економіки. Воно являє собою оцінку розвитку економіки на певний майбутній період, прогноз перспектив розвитку ринкової кон'юнктури, змін ринкових умов. Результати прогнозування використовуються при складанні бюджетів країни, визначенні цілей економічної та соціальної політики та ін Програмування - одне з найбільш прогресивних напрямків з розвитку ринкової економіки. У багатьох розвинених країнах після Другої світової війни активно використовувалося макроекономічне індикативне планування, коли показники планів розглядалися як орієнтири, індикатори розвитку. Іншою важливою формою програмування виступає розробка і реалізація цільових програм, спрямованих на вирішення яких конкретних проблем. Як приклад можна привести програми, що розробляються НАСА (Національним управлінням США з аеронавтики і дослідження космічного простору (National Aeronautics and Spase Administration, NASA)). У Росії в даний час метод цільового планування використовується досить активно. Зокрема, реалізуються чотири національних проекту: у сфері освіти, охорони здоров'я, житлового будівництва та сільськогосподарського виробництва. Державна власність використовується для впливу на темпи і пропорції економічного розвитку. До неї відноситься соціально-економічна інфраструктура (залізничний транспорт, комунальне господарство, сфера освіти). В інших галузях може мати місце участь держави у вигляді пакетів акцій низки фірм. Підприємства з державною участю підкоряються загальним законам ринкової економіки. Інструменти зовнішньоекономічної діяльності використовуються для впливу на різні сторони зовнішньоекономічних відносин - торгівлю, міграцію капіталів і робочої сили, ва-лютно-розрахункові відносини. До них відносяться: мита і кількісні обмеження імпорту (квоти на ввезення певних товарів); субсидії та податкові пільги вітчизняним експортерам; податкові та інші пільги іноземним інвесторам; квоти на залучення робочої сили з-за кордону; покупки або продажу національних валют центральними банками на валютних біржах для стабілізації обмінних курсів відповідних грошових одиниць. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 7.3. Методи та інструменти державного регулювання " |
||
|
||