| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Типологія податкової політики зарубіжних країн. Існуючі моделі податкових систем |
||
|
У розвинених країнах роль податкової політики у формуванні та розподілі доходів як підприємництва, так і населення, надзвичайно висока. У 80 - 90-і рр.. в провідних розвинених країнах відбулися принципові зміни теоретичних і практичних основ податкової політики, що зробили і продовжують робити вплив на економічний розвиток цих країн. Розглянемо типологію податкової політики. Залежно від характеру податкової політики держави виділяють три її типу. Перший тип - політика максимальних податків, що характеризується принципом «взяти все, що можна». Держава встановлює високі податкові ставки, скорочує податкові пільги, розширює перелік податків. Як правило, такий тип податкової політики проводиться в часи економічних криз або в період військових дій. Результатом такої політики може стати так звана «податкова пастка», коли підвищення податків не супроводжується зростанням державних доходів. Другий тип - політика «розумних податків» (політика економічного розвитку). Держава послаблює податковий прес, в першу чергу для підприємництва і одночасно скорочує витрати, як правило, на соціальні програми. Такий тип податкової політики сприяє розвитку підприємництва, забезпечуючи йому сприятливий податковий клімат. Третій тип - податкова політика, що передбачає високий рівень оподаткування при значній соціальний захист населення. Такий тип податкової політики характерний в періоди економічного зростання і дозволяє встановити високий рівень оподаткування, який в кінцевому підсумку супроводжується виконанням всіх соціальних програм. На думку А.В. Бризгаліна, при сильній економіці всі зазначені типи податкової політики можуть успішно поєднуватися. Розглянемо існуючі моделі податкових систем. При формуванні податкових систем в їх основу можуть закладатися різні параметри. Наприклад, рівень оподаткування (податковий тягар), кількість і склад податків, пріоритетний метод обкладення (прогресивність, пропорційність або регресивність податкових ставок), і т. д. Співвідношення прямого і непрямого оподаткування як найважливіший показник у чому визначає податкову систему тієї чи іншої країни. За даним показником залежно від того, яка структура прямих і непрямих податків у загальному обсязі податкових доходів, виділяють чотири основні моделі податкових систем. Вони отримали назву англосаксонської, евроконтінентальной, латиноамериканській і змішаної моделей. Англосаксонська модель оподаткування існує в таких державах, як Австралія, Великобританія, Канада і США. В її основі лежить прибуткове оподаткування, тобто стягнення прямих податків з фізичних осіб. Частка непрямих податків у доходах цих країн невелика. Евроконтінентальная модель оподаткування характеризується значним непрямим оподаткуванням та високою часткою відрахувань на соціальне страхування. Подібні моделі податкових систем існують в Австрії, Бельгії, Німеччині, Нідерландах, Франції та Італії. Латиноамериканська модель оподаткування у великій мірі грунтується на непрямому оподаткуванні, яке є найбільш ефективним в умовах високої інфляції. Змішана модель оподаткування, поєднує в собі риси всіх згаданих моделей. До числа держав зі змішаною моделлю відносяться ті, податкові системи яких не можуть бути однозначно віднесені до тієї чи іншої моделі оподаткування. Змішаної можна визнати модель оподаткування, що склалася в Японії. У цій країні структура податкових надходжень в цілому приблизно така ж, як і в державах, що мають англосаксонську модель оподаткування. Однак на відміну від них в Японії пріоритет віддається не прибуткового оподаткуванню, а стягування страхових внесків. Можливі й інші варіанти моделювання систем оподаткування. Окремі держави з числа тих, які з різних причин мають порівняно низький податковий потенціал, пішли шляхом відмови від стягнення звичайних податків і взяли за основу пільгову (офшорну) модель оподаткування (Андорра, Гібралтар, Монако, Панама, Бермудські і Сейшельські острови, Ямайка, Коста-Ріка, Малайзія, Філіппіни, Уругвай та інші країни - дивись Додаток А). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Типологія податкової політики зарубіжних країн. Існуючі моделі податкових систем " |
||
|
||