Головна
ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
С.К. Ашванян. ЕКОНОМІКА. Частина 2: Макроекономіка, 2009 - перейти до змісту підручника

2.1 Зміст і структура державного бюджету

.
Слово "бюджет" перекладається з англійської мови як "сумка і її вміст" . Бюджетом називали грошовий портфель міністра казначейства. Державний бюджет можна розглядати з двох позицій: як економічну категорію і як фінансовий план.
За своєю економічною сутністю державний бюджет являє собою грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами щодо формування та використання централізованого фонду грошових коштів у процесі розподілу і перерозподілу національного доходу.
Державний бюджет виконує такі функції:
- перерозподіл національного доходу;
- державне регулювання і стимулювання економіки, в тому числі стимулювання НТП ;
- фінансове забезпечення соціальної політики;
- контроль над утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.
Бюджетне устрій характеризує організацію бюджетної системи, принципи її побудови та функціонування. Бюджетне пристрій визначається державним устроєм: в унітарних державах існують дві ланки бюджетної системи (державний і місцевий бюджети), у федеративних - три (ще і бюджети суб'єктів федерації).
Бюджетна система РФ включає три рівні:
- федеральний бюджет;
- бюджети суб'єктів РФ;
- місцеві бюджети.
Бюджети, що входять у бюджетну систему РФ, самостійні і не включаються один в одного, тобто бюджети суб'єктів РФ не включаються до федерального бюджету, а місцеві бюджети не включаються до регіональних бюджетів.
Фінансові відносини між різними ланками бюджетної системи будуються на основі принципу бюджетного федералізму, що передбачає:
- самостійність бюджетів різних рівнів;
- розмежування бюджетної відповідальності і видаткових повноважень між бюджетами різних рівнів;
- міжбюджетне регулювання, тобто можливість забезпечення збалансованості нижчестоящих бюджетів за рахунок вищих.
Міжбюджетне регулювання здійснюється такими методами:
- зарахування в дохід певного бюджету частини доходів суб'єктів
(зазвичай встановлюється відсоток відрахувань від федеральних податків );
- субвенція - це грошова сума, яка видається з вищестоящого бюджету нижчестоящому для покриття дефіциту, для фінансування соціальних чи економічних проблем, у тому числі - це пайова участь вищестоящого бюджету в цільових заходах нижчестоящого;
- кредитні ресурси - це кошти, які передаються на оплатній основі під відсотки або без них.

Як фінансовий план державний бюджет складається з доходів і витрат.
Доходи бюджету - кошти, що надходять на користь держави в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства. Вони можуть носити податковий і неподаткових характер. У доходах бюджету різних держав податки складають 80-90%. Неподаткові доходи бюджету утворюються:
- в результаті економічної діяльності самої держави (функціонування державної власності);
- від продажу об'єктів державної власності (приватизації);
- реалізації державних запасів;
- отримання процентних платежів за позиками, які надавало держава в попередні періоди та інших джерел.
Витрати бюджету - кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави.
Витрати державного бюджету можна класифікувати за двома ознаками: по-перше, з точки зору впливу витрат на процес розширеного відтворення, по-друге, з точки зору функціонального призначення витратних статей.
У рамках першої класифікації всі державні витрати поділяються на: поточні та капітальні витрати.
Поточні витрати включають такі напрямки:
- відрядження та службові роз'їзди, заробітна плата чиновників і державних службовців;
- придбання предметів постачання і витратних матеріалів, і оплата послуг;
- різного роду субсидії, соціальні трансфертні платежі, дотації;
- виплати за позиками та інші.
Капітальні витрати - це грошові витрати держави, спрямовані на фінансування інноваційної та інвестиційної діяльності. Сюди відносяться:
- капітальне будівництво, в тому числі виробниче, культурне, житлове;
- капітальні вкладення в основні фонди, а саме придбання обладнання і предметів тривалого користування;
- витрати на капітальний ремонт;
- створення державних запасів і резервів, придбання земель та інші.
Друга класифікація з точки зору функціонального призначення витрат передбачає їх розподіл на:
- витрати на громадські та соціальні потреби, тобто витрати на освіту, охорону здоров'я і т.п .;
- витрати на господарські потреби або витрати по втручанню держави в економіку; до них відносяться: витрати по державним інвестиційним програмам, субсидії, дотації, асигнування на НДДКР;
- адміністративні витрати, тобто витрати на утримання органів влади;
- витрати по забезпеченню стратегічної безпеки, тобто витрати на оборону, на утримання посольств і консульств, митних органів, міліції;
- платежі за державним боргом та інші.

Структура державних витрат, тобто співвідношення між перерахованими групами витрат у бюджеті держави не однакова в різних країнах і навіть в одній країні в різні періоди її розвитку. Структура витрат змінюється під впливом як зовнішніх, так і внутрішніх факторів. Ці фактори можуть бути економічними, військовими, соціальними, політичними. У ряду країн висока частка військових витрат, спостерігається постійне зростання витрат на управління країною.
Державні витрати мають важливе призначення, а саме виконують різні функції:
- Соціальна функція передбачає, що державні витрати можуть пом'якшити соціальну диференціацію і забезпечити нормальні умови життя непрацездатному і незайнятому населенню, бо державні витрати повинні забезпечити прилучення певних верств суспільства до отримання знань та медичної допомоги. А, отже, витрати державного бюджету сприяють забезпеченню народного господарства країни кваліфікованої і здоровою робочою силою.
- Регулююча функція полягає в тому, що витрати державного бюджету можуть стимулювати або стримувати сукупний попит і впливати на сукупну пропозицію, в тому числі під впливом державних витрат можуть відбуватися зміни у галузевій і регіональній структурі суспільного виробництва.
- Адміністративна функція означає, що державні витрати повинні створювати нормальні умови для виконання державними управлінськими та правоохоронними органами своїх завдань.
Дієвість державних витрат залежить від наступних факторів: від абсолютних розмірів грошових коштів, що виділяються з того чи іншого напрямку; від структури цих витрат, тобто від частки певних статей витрат у загальних витратах державного бюджету; від ефективності використання кожної одиниці витрачених сум.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2.1 Зміст і структура державного бюджету "
  1. 19. Золотий стандарт
    вмісту срібла, а від того, що в будь-який момент без затримок і витрат їх можна було поміняти на золото по повній номінальної вартості. Де-факто вони були борговими розписками, надрукованими на сріблі, вимогами на певну кількість золота. Протягом XIХ в. подвійний стандарт схожим чином привів до виникнення де-факто золотого монометалізму у Франції та інших країнах
  2. Коментарі
    вмістом економічного поняття витрат. Виксель Кнут (Wicksell, Knutt) (1851-1926) - шведський економіст, лідер стокгольмської школи в політекономії, прихильник дирижизму (интервенционизма). Займався проблемами грошового обігу, кредиту, циклічних коливань. Вільгельм II Гогенцоллерн (1859-1941) - німецький імператор і Прусський король в 1888-1918 рр.. Вільсон Вудро (Wilson, Woodrow)
  3. 2.1. Бюджетна класифікація як основа організації аналізу виконання кошторису витрат, характеристика видів витрат
    зміст. У даній класифікації прийнято чотири рівня класифікаційної структури: 1) категорія витрат (поточні видатки, капітальні видатки), 2) предметна стаття (закупівлі товарів і оплата послуг; капітальні вкладення в основні фонди), 3) подстатья (оплата праці робітників і службовців, придбання обладнання і предметів тривалого користування; 4) елемент витрат (основний оклад
  4. 11.1. Зміст і завдання аналізу розрахункових операцій, джерела інформації для аналізу кредиторської та дебіторської заборгованості
    структури кредиторської заборгованості, а також її зміни; 4) характеристика складу і структури дебіторської заборгованості, а також її зміни; 5) виявлення причин фінансових порушень та освіти заборгованостей; 6) визначення повноти та своєчасності застосування заходів матеріальної відповідальності до порушників договірних зобов'язань; 7) виявлення резервів поліпшення стану розрахунків
  5. Державний бюджет, фінанси і фінансова система
    утримання місцевої адміністрації, органів правопорядку, суду і прокуратури, а також на соціально-культурні потреби і підтримку економічної рівноваги . Державний бюджет являє собою централізований фонд грошових ресурсів, що є в розпорядженні уряд країни для утримання державного апарату, збройних сил, а також виконання необхідних соціально-економічних
  6. Висновки
    зміст інституту держави , а також державні закупівлі товарів і послуг. Перевищення розумних меж державних витрат веде до фінансової нестабільності макроекономіки, надмірного бюджетного дефіциту. 2. Державний бюджет - річний план державних витрат і джерел їх фінансового покриття (доходів). Найважливіші функції держбюджету - розподільна і
  7. Тіньова економіка
    змісту при реєстрації. Функцію засобу платежу в тіньовій економіці виконують в основному готівкові гроші, в тому числі іноземна валюта, а поширеним методом реалізації подібних відносин виступає насильство над суб'єктом сделок.ілі загроза його застосування. Можна виділити, принаймні, два «поля» існування тіньової економіки: 1) «сірий», або нелегальний, ринок, тобто в принципі
  8. 1. Класична економічна теорія - витоки. Економічні погляди У. Петті
    змісту тих людей, яким закон природи не дозволяє померти з голоду "1. І далі, будучи послідовним у своєму твердженні, що якість робочої сили, якість людського капіталу, є найважливішим чинником збільшення багатства нації, Петті пише, що "краще спалити продукт праці однієї тисячі людей, ніж допустити, щоб ці люди нічого не робили і внаслідок цього втрачали своє вміння
  9. Лекція 17-я Реформістські ілюзії і зрадницька роль лейборизму
    зміст вкладає в свою діяль-ність і в свою політичну тактику. Тільки це останнє і визначає - чи маємо ми перед собою дійсно політи-чний партію пролетаріату. З цією, єдино вірною точ-ки зору, говорив В. І. Ленін, робоча партія є бур-жуазной партією, бо, хоча вона складається з робітників, але керівників-дять нею лідери, притому найгірші, абсолютно в дусі
  10. Структура оподаткування
    утримання органів державного управління, правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки громадян, національна оборона, охорона навколишнього середовища та природних ресурсів, підтримка транспорту, доріг, зв'язку та інформатики. У XX в. до них додалися всі зростаючі соціально-культурні функції. На виконання цих традиційних і сучасних функцій і припадає основна частина