| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3.3 Система податкового адміністрування |
||
|
Відповідно до конституційної норми про необхідність сплати організаціями та фізичними особами законодавчо встановлених податків і зборів підсистема оподаткування покликана забезпечувати формування податкових доходів, а підсистема податкового адміністрування - повинна забезпечувати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати (утримання та перерахування) податків і зборів. Податкове адміністірірованіе це діяльність уповноважених державою органів щодо забезпечення контролю за дотриманням організаціями і фізичними особами законодавства про податки і збори в Російській Федерації. В системі податкового адміністрування реалізується контрольна функція держави у сфері податкових відносин, яка здійснюється уповноваженими органами - Федеральною податковою службою, а також Федеральною митною службою (в частині адміністрування ПДВ і акцизів, які сплачують при ввезенні товарів і транспортних засобів на митну територію РФ) в межах компетенції кожної з них, що передбачає їх самостійність і специфічні форми здійснення контрольнойдеятельності. Відповідно до НК РФ здійснення податкового контролю покладено на податкові органи, складові організаційний механізм контролю за дотриманням законодавства про податки і збори. Одночасно в рамках податкового контролю організацій, зокрема, при перевірці правильності обчислення податку на прибуток перевіряються суми доходів і документально підтверджені витрати. Цим самим податковий контроль певною мірою трансформується в контроль фінансово-господарської діяльності організації. Федеральна податкова служба (ФПС) Росії представляє собою єдину централізовану систему податкових органів, що включає центральний апарат (гранична чисельність працівників встановлена в кількості 1051 одиниць) і територіальні органи (гранична чисельність 166 тис. одиниць). Територіальні органи представлені Управліннями ФНС Росії по суб'єктах РФ (їх 82), міжрегіональними інспекціями ФНС Росії, спеціалізованими по окремих галузях і найбільшим платникам податків, інспекціями ФНС Росії по районах, районах у містах, містах без районного поділу, міжрайонними інспекціями. Митні органи здійснюють контрольні повноваження щодо організацій та фізичних осіб, у яких виникають обов'язки по сплаті мита, а також ПДВ і акцизів при імпорті товарів в Російську Федерацію. Так, в структурі митних платежів частка митних зборів склала 77,0% (в основному завдяки експорту нафти і газу), а частка платежів з ПДВ і акцизами - 22,0% (близько 1% - митні збори) .. Федеральна митна служба (ФМС) Росії представляє собою єдину централізовану систему митних органів - митних управлінь, що включають митниці, що складаються з одного або кілька постів. Гранична чисельність працівників центрального апарату ФМС Росії - 1882 одиниці, працівників регіональних митних управлінь, митниць і постів - 60652 одиниці. Митні органи здійснюють різні повноваження і в першу чергу стягнення митних зборів і податків, контролюють правильність обчислення і своєчасність їх сплати. Ефективність реалізації контрольної функції вимірюється, по-перше, збільшенням частки організацій і індивідуальних підприємців правильно обчислювати і повністю і своєчасно сплачують податки та збори, і, по-друге, зменшенням частки недоїмки з податків і зборів, в тому числі донарахувань за результатами податкових перевірок у загальному обсязі податкових надходжень в бюджетну систему. Зазначені відносні показники розраховуються за підсумками фінансового (календарного) року. Аналіз і динаміки цих показників дозволяє виявляти тенденції, що складаються в результаті реалізації контрольної функції в системі оподаткування. В результаті контрольних перевірок податкові органи не тільки донараховують недоїмку у зв'язку з виявленням податкових правопорушень, а й при виявленні переплат по податкових платежах зменшують належні до сплати чергові платежі (шляхом заліку) або повертають платнику податків через органи казначейства . Співвідношення зменшених та донарахованих сум представляє пропорцію 1:20. Таблиця Показники результативності податкових перевірок. В 2005 р. Сума, млрд. руб. У% до загальної суми доходів Надійшло в бюджетну систему доходів, які адмініструє ФПС Росії 5413 100 Донараховано платежів (недоїмок, податкових санкцій і пені) 468,1 8,6 Надійшло в бюджетну систему за результатами податкових перевірок 164,0 3,0 Економічність податкового та митного адміністрування вимірюється ставленням бюджетних асигнувань, що виділяються у федеральному бюджеті на фінансування ФНС Росії і ФТС Росії до суми податків і зборів, які адмініструються зазначеними службами. Економічність адміністрування склала 0,95%. Іншими словами, на кожен рубль, що збирається податковими та митними органами, державою витрачається 0,95 коп., Тобто менше копійки. За кордоном цей показник варіюється від 0,5% у США до 1,7% у Німеччині. Президент Російської Федерації В.В. Путін у своєму Посланні - 2005 Федеральним Зборам РФ, торкаючись роботи податкових і митних органів підкреслив, що «пріоритетом у їх діяльності повинна стати перевірка виконання податкового та митного законодавства, а не виконання яких би то не було« планів »по збору податків і мит» . |
||
| « Попередня | Наступна" | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3.3 Система податкового адміністрування " |
||
|
||